高风险作业管理办法，高风险作业分级标准

一、干部带班作业安全管理办法

为认真贯彻落实各级文件精神，落实安全生产主体责任 ，督促各级领导及管理人员深入现场了解安全生产实际情况
，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象 ，结合我项目的实际情况
，特制定本办法 。一 、劳动安全管理办法的规定1
、风险工点包保规定：极高度风险工点由项目部负责人包保，项目部班子成员轮流带班作业；高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业
。2 、干部带班人员组织：项目经理：彭昭华常务副经理：杨永峰副经理：黄晓军项目总工：吴长运安全总监：王宁超工程部部长：付强及现场技术员安质部部长：李雷军及部员物资部部长：赵国强及部员计划合同部部长：李明章及部员试验室主任：乔军峰及部员3
、干部现场检查次数：项目经理每月现场检查不得少于1次 ，常务副经理每月现场检查不得少于1次
，副经理每月现场检查不得少于2次，项目总工每月现场检查不得少于2次 ，安全总监每月现场检查不得少于5次，工程部长每月现场检查不得少于7次
，安质部长及部员每月现场检查不得少于10次、计划合同部长及部员 、试验室主任及试验员
、物资部部长及部员每月现场检查不得少于6次，现场技术员及安全员必须每天现场进行督导。4、每月28日前 ，由安全部编制下月领导及各部室下现场劳动安全检查值班表
，经项目经理签字确认后下发到所有下现场人员 。5 、下现场人员严格按照排定的班次进行检查，如遇特殊情况不能下现场时 ，必须提前与其他下现场人员协商调换
，并通知值班领导，严禁私自调换 ，确保每班至少有一名部长及部长级以上人员在班
。6、每月下现场值班完成情况
，要在下月安全例会上进行通报，并在各作业点宣传栏进行公示 ，接收全体员工监督。7
、各领导、干部除过安质部编制的下现场劳动安全检查值班表外
，要不定期对工地进行巡查，严格执行各自岗位职责 ，及时服务于现场，对现场发现或上报的问题及时解决
，不得拖延，并及时提高自身安全知识的积累 ，能够很好的发现现场隐患
，及时杜绝 。二 、下现场值班人员职责1
、下现场人员必须掌握当天的安全生产状况
。即人员到岗情况、设备情况 、生产（作业环境）安全情况
、生产任务（产量）完成情况等，对当天的安全生产负领导责任。2、下现场人员必须做到“两同时 、三不放过 ” 。“两同时
”即与工人同时上班同时下班；“三不放过”即发现隐患和不安全行为不放过
、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。3 、下现场人员必须坚守岗位 ，加强对重点场所
、关键环节的检查巡视
，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为 ，严禁违章指挥
，严禁超能力组织生产
。4 、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象 ，协调所在区域的架子队之间、各环节的关系
，维护安全生产秩序。5
、下现场人员必须熟悉各时段上级组织开展的各项专项活动，并有针对近进行专项检查 ，专项宣传，要积极组织各级人员有效开展专项活动；6、要注重季节性及专业性检查
，及时召开例会分析 、总结，并提出整改要求 ，督促整改到位
，形成闭环 。7
、发生危及作业生命安全的重大隐患时，值班人员必须立即采取停工、撤人 、排除隐患等紧急处置措施 ，并及时向项目值班领导汇报
。8
、认真做好交接班记录
，将本次下现场安全生产情况、存在的问题及处理情况 、以及对下一步的检查重点等，填写在交接班记录簿中 ，同时在下现场检查记录上如实填写本次现场的安全生产现场情况。以上由中达咨询搜集整理

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二
、风险工点施工带班管理

之一条为规范项目分部施工安全管理工作 ，根据XXXXXXX有限责任公司、集团公司 、公司
、中铁XXXXXXXX铁路项目经理部有关文件要求
，结合本项目分部工程的施工特点，特制定本办法 。第二条本办法所规定的带班工点范围主要包括:Ⅱ级风险预警隧道,深基坑,高陡边坡,特殊结构桥梁,地下工程,地质灾害及其它风险工点等
。第三条施工安全带班管理遵循“全面兼顾,重点防范,带班在工点,解决在现场 ”的原则,让风险始终处于可控状态,确保标段内建设项目安全有序可控。第四条项目分部已落实领导带班制度的实施主体,确保每个班次至少有一名领导在风险工点跟班作业 。第五条建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度
。分部仅有Ⅱ级风险工点。Ⅱ级风险预警工点由项目分部领导和项目分部部门负责人、架子队带班作业,高风险预警隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度 。第六条带班作业范围:隧道工程风险评价Ⅱ级风险预警等级的段落及前后顺接段落,超前地质预报或施工过程中发现异常段落;桥梁,路基工程参照隧道等级执行,重点控制高墩和特殊结构桥梁,路基高陡边坡,顺层,不良地质等工点
。第七条带班工作内容:(一)掌握本班次主要施工内容,施工生产质量,安全,进度要求,设计要求,技术方案措施的落实情况。(二)班组作业里程范围,本班次重点卡控环节,班组执行安全生产制度措施情况和特殊工种人员持证上岗情况 。(三)制止“三违
”现象,排查安全隐患,督促隐患的整改,检查机电设备完好状况,及时消除设备隐患和缺陷。(四)安全技术交底工作落实情况等,并将上一班存在问题整改落实情况及本班次发生的问题及时向下一班交接清楚
。第八条带班人员的职责(一)基本掌握所带班工点的风险源情况,熟知风险对策措施,了解残余风险类型及处理原则,加强对重点部位,关键环节的检查巡视,全面掌握当班各工作面的质量安全生产状况。(二)参加作业班组的班前分工会,提示当日作业重要质量安全注意事项 。(三)全面巡视检查各关键岗位标准化作业执行情况,对重点部位检查巡视要求签字确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量
。(四)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥。(五)遇有险情时,立即下达停工撤人命令,组织涉险区人员及时有序撤离到安全点,并及时向有关领导或部门报告 。(六)参加班组完工会,总结本班次质量安全生产情况,对作业过程中的质量安全问题明确整改要求
。第九条带班领导及时向包保领导汇报施工情况,及时与工点负责人沟通,接受包保领导指导安排,以确保质量,安全,进度和环水保目标的实现。第十条带班领导要督促被安全隐患治理挂牌督办单位整改责任人对问题整改落实,实行问题闭环管理,确保施工安全 。第十一条带班领导干部,带班期间比照上岗职工管理,必须严格遵守各项规章制度,坚持标准化作业,确保施工安全,为现场职工做出表率
。第十二条带班作业领导干部,要深入了解现场作业和安全管理实际情况,及时发现问题并提出督促整改意见,坚持“两同时,三不放过”,“两同时 ”即与工人同上班同下班,“三不放过
”即隐患和不安全行为不放过,对安全隐患找不出原因不放过,安全隐患得不到处理不放过;充分利用作业间休时间与一线职工谈心交流,深入掌握一线职工真实想法和存在的实际困难,帮助解决现场实际问题;要深入思考管理上存在的问题,为改进管理,正确决策提供有益参考。第十三条现场带班实施紧急撤人避险制度 。现场带班人员发现安全事故隐患,应当及时督促整改;对违章指挥,违章操作的,应当立即制止
。赋予现场带班人员,班组长和调度人员在遇到险情时之一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的管理责任,触犯法律的,移交司法机关处理 。第十四条项目分部要认真组织班子成员 、部门负责人和架子队学习铁建设[2010]162号和[2010]171号等文件精神,对业主公布的风险工点,按照岗位条件及风险工点预警等级类别,确定包保和带班人员,架子队需在风险工点挂牌公示,接受群众监督。第十五条带班人员做好带班记录(见附件),上一班的带班人员要在工作面向接班的带班人员详细说明工作面安全状况,存在的问题及原因,需要注意的事项等
。第十六条业主要求 ，项目分部领导干部带班作业纳入施工企业信用评价现场管理检查内容,没有带班作业的,每发现一起扣3分,记录不全或涂改记录每发现一个班次扣0.5分，项目部领导干部应高度重视。以上是对“风险工点施工带班管理 *** ”的介绍
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三、供电公司特种作业证管理存在的问题

供电公司特种作业证管理存在的问题可能包括以下几个方面：

1.证书核发审批不严格：特种作业证书是进行高风险
、重要性较大的特种作业的必备资质
，但有些供电公司可能在审批过程中没有严格把关，导致有部分人员未通过真实的考核即取得了特种作业证书 ，这样会对供电公司的安全带来很大隐患
。

2.监管不到位：有些供电公司在证照的监管上存在一定问题
，未能对持证人员进行有效的管理，如不及时进行复审、不严格按规定进行证后检查等 ，导致证照的管理效果并不理想
，可能会给电网建设和运维安全带来潜在隐患。

3.管理标准有待完善：供电公司特种作业证管理还存在管理标准不统一 、考评办法不透明等问题，如不同部门之间的管理标准不统一 ，或者员工未知道具体考试流程和标准
，容易造成不公平与不透明的现象 。

(图片来源于 *** 侵删）

4.证书使用情况不清晰：在一些情况下，特种作业证书被用于比其许可范围更多的特种作业环境中
，这就会存在安全隐患
。

为了改进供电公司特种作业证管理的问题，可以采取以下措施：

1.建立严格的管理制度和流程 ，完善证书核发审核流程
，确保证书颁发按规定进行，更为严格的身体条件与考核审查 ，以避免资格不够
、技能不足的电务工人能够获得每种证书。

2.加强对特种作业证书的监管
，设立复审机制和周期性检查，在持证人员与证书使用上要有准确掌握 ，同时对于被取消证书的人员要采取相应的措施 。

3.优化考核 *** 和标准
，建立一个统一而且透明的考试流程，明确各项评估标准,防止考试过程出现作假或者其他不公之事；

4.强化员工的责任意识和服务品质 ，定期开展培训
，提高电务工人自我技能与安全意识
。