北京这4类人员严控出京政策是什么 现在进北京有什么要求

一 、最新北京人进京有什么规定

一、进返京政策

1.

目前北京市进（返）京政策规定是什么？

答：一是2021年11月13日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第259场新闻发布会发布，为有效防范疫情传播风险 ，确保首都安全和人民群众身体健康，首都严格进京管理联防联控协调机制坚持从严从紧
、科学精准原则
，对进出京管理有关措施进行了调整。

自2021年11月17日零时起，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码 ，14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区 、旗）旅居史人员严格限制进（返）京 。

2022年1月18日
，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第268场新闻发布会发布，自2022年1月22日零时起至3月底 ，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。

抵京后72小时内离京的不需要进行核酸检测
。

提示：“北京健康宝 ”将通过核酸检测数据库进行比对
，未能按时进行检测的，将进行弹窗提示 ，可能会影响出行和日常生活。

请大家及时关注防控提醒和短信提示
，自觉遵守防疫规定，抵京后之一时间主动向所在社区（村）
、单位或酒店报告 ，配合做好核酸检测、健康管理等防疫工作 。

不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的
，将依法依规追究相关责任
。

(图片来源于 *** 侵删）

二是14日内有陆路边境口岸所在县（市 、区
、旗）旅居史人员非必须不进（返）京。

在京人员非必须不前往陆路边境口岸所在县（市、区 、旗） 。

2.

环京通勤人员进返京政策规定？

答：环京地区通勤人员按照现有的规定继续执行，即首次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明 ，此后每次进返京持14日内核酸检测阴性证明即可，鉴于当前疫情形势
，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明，待疫情平稳后 ，将及时调整
。

3.

在京短暂停留是否需要进行核酸检测？

答：按照首都防疫政策规定
，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码，抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。

72小时内离京的 ，不需要进行核酸检测
，但进返京前48小时内核酸检测阴性证明还是必不可少的 。

4.

72小时内进行核酸检测是以检测时间为准还是报告时间为准？

答：进返京人员在抵京后72小时内完成核酸检测即可
。

请有核酸检测需求的市民朋友，提前通过 *** 或微信公众号咨询 ，预约后前往
，减少等待时间
、减少人员聚集。

5.

老年人、儿童的健康宝 、核酸证明如何查验？

儿童是否需要在抵京后72小时内进行核酸检测？

答：11月17日起，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝
”绿码 。

对不使用或不会操作智能手机的老年人
、儿童、视力听力残疾人等群体 ，适当放宽 、灵活掌握
，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行，不再查验健康宝
。

对于3岁及以下婴幼儿 ，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测。

6.

抵京后72小时内进行核酸检测
，是以后每隔72小时都需要进行一次核酸检测吗？

答：进返京人员抵京后72小时内进行一次核酸检测即可，需要集中隔离、居家隔离或健康监测的人员除外 。

7.

在京是否可以举办全国性会议
、培训等活动？

答：严格控制在京举办全国性会议、培训等活动。

确需举办的 ，坚持“谁举办 、谁负责”“谁审批
、谁负责 ”
，主办单位要切实履行疫情防控主体责任，制定专门防疫方案 ，严防涉疫风险人员参加
，举办期间实行闭环管理，人员不得外出
。

承办活动的各类酒店、宾馆 ，要严格落实扫码登记 、体温检测要求
，不得接待涉疫风险人员。

8.

“48小时内核酸检测阴性证明
”起止时间？

电子版和纸质版是否都可以？

答：乘飞机
、火车、省际客运班线进（返）京人员，须持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码 。

自驾车进（返）京人员 ，须持抵京前48小时内核酸检测阴性证明
，前往进京检查站查验，检测报告纸质版 、电子版均有效
。

核酸检测报告查验有效期为自报告出具(签发)时刻起 ，至进站查验时止，不超过48小时；

检测结果为阴性或未检出。

即核酸检测阴性证明的起始时间以检测报告中“报告日期 ”为准 。

9.

“14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市
、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京
”中的14日如何界定？

答：拟进（返）京日期（不含当日）前14日该县无新增本土新冠病毒感染者
，即可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码进京
。

10.

北京有1例以上病例的相关风险地区人员出京后是否可以正常返京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京。

已经离京的，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码返京 。

自2022年1月22日零时起至3月底 ，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）
。

11.

14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员有紧急特殊情况急需进京的是否有救济方式？

答：14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区 、旗）旅居史人员
，严格限制进（返）京。

确因重要公务需要来京的 。

通过所在省（自治区、直辖市）应对新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）办公室致函首都严格进京管理联防联控协调机制办公室，批准后方可来京
。

有来京就医计划的。

可通过当地医院与北京有关医院联系 ，采取远程医疗等方式进行会诊
，然后决定进一步治疗方案 。

有来京参加商务活动计划的。

目前北京已严控各类社会机构在京举办全国性会议
、培训等活动，建议采用视频形式远程参加
。

12.

进（返）京人员及环京地区通勤人员需提供这些证明？

环京地区通勤人员身份如何认定？

答：11月17日 ，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上
，北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏介绍：为适应环京地区人员通勤需求，北京警方根据进（返）京人员在检查站的查验记录 ，综合进（返）京时间 、频次等信息
，构建了通勤人员数据库，在通过检查站时 ，对库内人员首次查验48小时核酸检测阴性证明后，14日内的核酸检测阴性证明均有效。

其他不在数据库
、有通勤需求的群众
，可在进京时向检查站工作人员，提供环京地区居住证明、在京工作证明 、48小时内核酸检测阴性证明 ，居住证明可以为户籍资料
、房屋租赁合同或居（村）委会证明其中之一
，工作证明须由在京工作单位出具 。

上述证明材料登记后，警方将尽快完成认定工作 ，并纳入数据库按照通勤人员管理
。

此外
，居住在检查站外的市域内居民，在通行检查站时 ，无需提供48小时内核酸检测阴性证明
，查验身份证后即可通行。

11月16日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第261场新闻发布会上 ，中国铁路北京局集团有限公司疫情防控办公室客运组主任崔巍介绍
，2021年11月17日零时起，对进京通勤职工进行48小时核酸阴性证明查验 。

对北京市、天津市 、河北省进（返）京旅客 ，凭在京津冀地区工作证明，自11月19日零时起
，可按北京市通勤人员进（返）京政策，查验14日内核酸检测证明及“北京健康宝
”绿码后乘车进（返）京
。

鉴于当前疫情形势 ，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明
，待疫情平稳后，将及时调整。

13.

自驾车进（返）京管控措施？

答：须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码 ，前往进京检查站查验 。

对未持有48小时核酸检测阴性证明的进返京人员
，为做好服务救急，在13条进京高速临近北京的服务区 ，设置核酸检测点
，群众按要求填写承诺书后完成核酸检测，持核酸检测采样回执 ，予以放行
。

11月17日
，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上，北京市公安局副局长
、新闻发言人潘绪宏介绍：为更大限度方便群众出行 ，在完成核酸采样后，不必在现场等候检测结果
，但须填写《进（返）京人员承诺书》，登记本人姓名、身份证号 、手机号码 ，以及在京工作单位和居住地等详细情况
，经检查站查验后进京。

需要指出的是，被检测人员须承诺没有限制进京地区的旅居史 ，并严格遵守北京市疫情防控政策
，提供虚假信息或违背上述承诺的，将承担相应法律责任 。

核酸采样将尽快送检 ，一旦出现阳性结果
，疾控等部门将根据登记信息，之一时间采取应急措施 ，落位管控
。

14.

乘坐火车
、飞机进（返）京政策？

答：须持登车、登机前48小时核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码。

对无有效核酸检测证明或“北京健康宝
”异常的进京旅客
，拒绝进站乘车 、乘机 。

针对老人、儿童等无单独使用手机号码人员，民航局与北京市协调 ，进一步明确了相关查验措施，确保了政策的落实落细。

（11月17日起
，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝”绿码
。

对不使用或不会操作智能手机的老年人
、儿童、视力听力残疾人等群体，适当放宽 、灵活掌握 ，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行
，不再查验健康宝。

对于3岁及以下婴幼儿，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可 ，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测 。

）

15.

执行限制进（返）京管控措施的“陆路边境口岸所在县（市
、区、旗） ”包含哪些城市？

答：对7个省（自治区）66个陆路边境口岸所在县（市 、区
、旗）执行限制进（返）京管控措施
，具体是：吉林省（1县）：珲春市；

黑龙江省（14县）：密山市、虎林市 、绥芬河市
、东宁市、饶河县 、同江市
、抚远市、萝北县 、爱辉区、逊克县
、嘉荫县、孙吴县 、呼玛县
、漠河市；

内蒙古自治区（9县）：满洲里市、额尔古纳市 、新巴尔虎左旗
、二连浩特市、东乌珠穆沁旗 、乌拉特中旗
、额济纳旗、达尔罕茂明安联合旗 、阿尔山市；

新疆自治区（12县）：巴里坤哈萨克自治县
、奇台县、青河县 、福海县、阿拉山口市
、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县 、塔城市
、吉木乃县、乌恰县 、阿合奇县
、塔什库尔干塔吉克自治县；

*** 自治区（3县）：吉隆县、聂拉木县 、普兰县；

云南省（19县）：江城县
、勐腊县、勐海县 、耿马县
、瑞丽市、腾冲市 、麻栗坡县、马关县
、河口县、金平县 、富宁县
、孟连县、景洪市 、芒市
、盈江县、陇川县 、泸水市
、镇康县、沧源县；

广西自治区（8县）：东兴市 、凭祥市
、宁明县、龙州县 、靖西市、那坡县
、大新县、防城区
。

16.

火车站 、进京检查站外围补测点核酸检测是否收费？

答：前期，为方便群众进返京 ，我市在33个京内火车站和13条进京高速临近北京的服务区
，分别设立了核酸采样点，为无核酸检测证明人员补测 ，按照国家统一标准收取费用。

二
、出京政策：17.

京内涉疫地区人员能否出京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京 。

对病例所在街道和单位人员
，实行相对从严的要求，原则上不允许出京
。

已经离京的 ，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码返京。

同时提醒有出京意愿的人员，充分了解目的地的防控政策
，提前做好准备，合理安排回京行程 。

离京时 ，也需严格遵守现行的进返京政策
。

三、入境人员防控要求

北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准
，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京，进京后要到所属社区报到 ，并积极配合社区做好各项疫情防控工作。

1.

北京口岸入境

（1）北京口岸入境进京后是否有人管理或为何长时间等待？

答：告知市民机场会有相关工作人员针对北京口岸入境进京人员做测温 、核酸检测及边检等工作
，所需时间较长，建议耐心等待 ，服从机场人员安排 。

提示：特别是家属或入境人员咨询隔离情况可参照此口径答复市民
。

（2）北京口岸入境已进京联系不上家人
、老幼病残人员或者生病等特殊情况处置机制：①12345热线话务员接到群众通过 *** 、 *** 等方式反映的北京口岸入境进京人员信息时
，应详细询问相关情况，准确记录从哪国入境 、入境时间
、入境人员姓名、身份证号码（或护照号码） 、现所在详细位置
、目的地详细地址、来电具体诉求等信息要素 ，应在通话结束后上报值班台
，并在 *** 结束后10分钟内完成工单记录，点选“优先处理
”标识并进行升级诉求。

针对这类重复来电 ，在 *** 结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求 。

②诉求组安排专人负责处理“优先处理”工单
，获取工单后在5分钟内上报 *** 值班人员，按照市民具体诉求 ，在30分钟内 *** 联系社区防控机场前线指挥部工作人员告知情况。

处理完毕后
，立即与入境进京人员或其家属联系，告知处理情况 ，请其耐心等待
。

③诉求组实行“一管到底 ”原则
，若社区防控机场前线指挥部未反馈办理情况，诉求组首次 *** 联系1小时后应主动再次 *** 联系进行督办 ，督促其尽快回复办理情况。

督办情况10分钟内报 *** 值班人员 。

2.

其他口岸入境

（1）其他口岸入境集中隔离满14天后能否回京？

答：北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准
，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京，进京后要到所属社区报到 ，并积极配合社区做好各项疫情防控工作
。

（2）市民反映国内其他口岸入境未满21天已进京。

受理此类问题时应与市民核实并准确记录：①从哪国入境；

②之一入境点是哪里；

③入境时间；

④隔离时间；

⑤入境人员姓名；

⑥身份证号码（或护照号码）；

⑦现所在详细位置；

⑧目的地详细地址以及来电诉求等信息要素 。

在通话结束后上报班长台
，同时应在 *** 结束后10分钟内完成工单记录，点选“优先处理
”标识并进行升级诉求
。

针对这类重复来电 ，在 *** 结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求。

（3）诉求组安排专人负责处理“优先处理”工单
，获取工单后在5分钟内上报 *** 值班人员，按照双派单原则 ，在30分钟内与入境进京人员来京目的地所属区 *** *** 联系并派单
，同时联系所属区的国内其他口岸入境进京人员接转负责人告知情况 。

12345热线明确告知此类工单办理时限为2小时
。

处理完毕后，立即与入境进京人员或其家属联系 ，告知处理情况
，请其耐心等待。

针对重复来电，在获取工单后 ，仍应按照双派单原则
， *** 联系并派单 。

诉求组实行“一管到底 ”原则，若派单分中心未反馈办理情况 ，诉求组首派人员在派单1小时后应主动联系派单单位进行督办
，督促其尽快回复办理情况
。

督办情况10分钟内报 *** 值班人员。

派单2小时仍未反馈办理情况， *** 值班人员将联系分中心主管领导督办 。

3.

入境人员防控费用规定

1月19日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第214场新闻发布会发布 ，对入境人员，除已实施的14天集中隔离食宿和检测费用自理之外
，因措施调整新增加的集中隔离食宿费用及各类检测费用等，统一由财政承担。

对密切接触者等风险人员 ，集中隔离期间的食宿费用及各类检测费用等
，统一由财政承担
。

按照北京新冠肺炎疫情防控定点机构经费有关规定，疫情防控相关经费补助仅针对在京的定点医院 、集中医学观察场所等产生的费用 ，对国内其它口岸实行隔离观察等产生的费用
，北京财政无法承担。

二、北京市高考什么时候可以外地户籍孩子参加

北京已经开放异地高考，满足条件就可以 。

根据北京市《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》（京政办发〔2012〕62号） ，进城务工人员随迁子女只能参加高等职业学校招生考试需要满足以下条件：

拿到居住证
。北京居住证办理条件还未出台
，但是参考国务院前两天刚出台的《居住证管理办法(征求意见稿)》，想要在北京拿到居住证 ，首先在北京要有稳定的就业和住房
，并有连续参加保险和积分的限制。而且意见稿只是说积极创造条件使居住证持有人的随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利 。但是具体实施起来比较困难，能不能和北京考生享有同样的高考权利有待考察
。

符合6+6+3条件的随迁子女可在北京参加高考 ，但是只能参加高职高专的录取。

1
、进城务工人员持有在有效期内的北京市暂住证或工作居住证 。

2、进城务工人员在京有合法稳定住所
。

3 、进城务工人员在京有合法稳定职业已满6年。

4
、进城务工人员在京连续缴纳社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险已满6年(即2009年9月至2014年8月是连续，不含补缴) 。

5、随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限
。

北京上学参加高考相关规定:

其中
，申请在京中小学借读接受义务教育的，按照《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》（京政办发[2002]19号）和《关于贯彻落实〈北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法〉的通知》（京教基[2002]31号）执行。

1 、有关办理程序主要是由其父母持申请借读者户籍所在地乡（镇）级人民 *** 出具的该儿童
、少年及其父母的户籍证明

2、其父母的身份证 、在本市的暂住证和外来人员就业证等有关证明 ，向暂住地所在的乡镇人民 *** 
、街道办事处提出申请
，再持其为学生开具

2012年9月1日，国务院办公厅发出文件 ，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法 。截至2012年11月30日
，北京最新出台的政策显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加。规定2016年起租房者子女可异地高考
。

三、北上广深的人口增量从什么时候开始减缓的

此前 ，北京 、上海已公布了各自的人口数据
，两地常住人口数量较上一年同期分别减少了4.3万和13.54万。5月12日，《2022年广州市国民经济和社会发展统计公报》发布 ，2022年末广州常住人口1873.41万人
，比2021年末的1881.06万人，少了7.65万人 。

随着北上广深常住人口齐齐步入负增长时代 ，标志着一线城市的人口增长已经来到了一个临界点，人口发展模式也必然面临改变
，新一轮的城际人口洗牌开始了
。

一线城市独领 *** 20年

一线城市的概念，据说最早是由房地产商提出的。1998年 ，中国实施住房制度改革
，开启了住宅商品化的大幕 。与之伴随的，是以每年一个点的速度迅猛推进的城市化浪潮
。而作为站在城市链顶端的一线城市 ，自然成为人口涌入的首选目的地。

不过
，仔细观察这20多年北上广深的人口增长曲线，还可以进一步细分为两个阶段：其中2000-2010这十年 ，是属于京沪的黄金时代 。随着2001年北京申奥
、2002年上海申博成功
，作为两项国际赛事举办地的京沪，掀起了大规模的城建 *** 
。城区面积、城市范围急剧扩张 ，吸引来大量外来人口的涌入。

2000年时
，北京 、上海的常住人口数量分别为1363.6万和1608.6万，到2010年时已经飙升至1961.9万和2302.7万 。十年间增长了六七百万人 ，相当于每年增长一个中型城市的人口
。

但进入21世纪的第二个10年，特别是2014年以后
，为了应对日益严峻的大城市病，京沪先后出台政策 ，疏解城市功能、严控城市人口
，人口增长由此开始放缓。比如上海，常住人口在2013年超过2400万人以后 ，几乎就不再怎么增长了 。而北京更是从2017年开始
，常住人口出现持续的负增长，过去6年累计减少了11.1万人。

与此同时 ，同为一线城市的广州和深圳却继续敞开大门
，欢迎四方来人，于是顺利地从京沪手中接棒 ，开始领跑人口增长
。2000-2010年时
，广深的人口增量才两三百万，不到京沪的一半 ，但到了2010-2020年，却猛然提升至六七百万
，跟京沪上一个阶段的增量相当。

但这种迅猛增长的势头，从前年开始戛然而止 。2021年 ，广州的人口增量从上一年的43万锐减至7万
，而深圳更是从2020年的53万暴跌至不足5万，去年直接录得负值
。

这种情况的出现 ，有生育率下滑的因素
，也跟深圳调整落户政策，提高落户门槛有关。此外 ，还受到一些外部因素影响
，如疫情导致企业用工需求下降，大批外来务工人员离深返乡 。毕竟 ，在老家的租房成本
、饮食开销都要更低
，疫情的影响也更小
。

类似场景在2019年的武汉也曾上演，但次年武 *** 口就强劲反弹。所以不少人坚信 ，深圳的人口下降是暂时的、阶段性的，今年一定会由负转正 。而今年年初
，深圳地铁客流再创新高就是一个明证
。但不可否认，包括广深在内的一线城市 ，已经不再是流动人口的首选目的地这点
，也是事实。

人口的“强省会时代
”到来

2017年，武汉一声炮响 ，点燃了延续至今的“抢人大战”的导火索 。此后各线城市纷纷加入“战局 ”
，就连北京上海也不同程度地调低了落户门槛
。但总的来看，“抢人大战
”的更大赢家 ，还得数各地的强省会。

比如2017年“抢人大战”元年
，西安常住人口就暴增了104万人；2021年，从疫情中逐渐走出来的武汉 ，全市人口则大涨了120万人；至于杭州
，从2019年常住人口净增55.4万人超过广深起，人口增量已连续多年跑在全国前列；而成都的常住人口总量更是已经逼近北京 ，很多人预测，五到十年内“人口第四城 ”或将易主 。

和当初广深接棒京沪是因为后者严格人口调控
，而前者敞开大门不同，强省会接棒一线 ，主要还是源于人们对房价等生活成本的考虑。比如2022年人口增长之一名的城市
，就是被称为“炒房客墓地
”的长沙
。

诚然，像长沙合肥甚至杭州成都等城市 ，就工作机会 、教育医疗等公共资源来说
，跟一线城市还是有一定差距的。但人们选择城市，并不只关心奋斗所得 ，也要考虑付出的成本
，往往是两者权衡的结果 。

目前，一线城市的房价明显高于二线省会
。其中最“便宜”的广州 ，4月份均价也要45000元每平米
，而北上深则都超过了6万每平米。以至于就连华为这样的顶级大厂，总部都从深圳迁去了东莞 。

但另一方面 ，一线城市的平均薪酬却并没有比二线省会高太多
。根据智联 *** 公布的一季度最新数据，一线城市中收入更高的上海（13433元）
，平均薪资只比位于华中的武汉（9998元）
、西部的成都（9694元）高出不到40%。然后再对比平均房价，很多人结合自身的情况 ，就会做出回归二线省会的选择 。

再加上最近这些年
，随着产业的转移，鄂川皖湘桂等传统民工输出大省 ，人口回流趋势明显
。而这部分回流人口
，主要都去了当地的省会，从而带动了像长沙合肥武汉成都等城市人口的迅速增长。

可以说 ，属于强省会的“人口时代 ”
，已经悄然到来了 。

城市发展动力从人口数量转向人口质量

虽然人口涌入的具体城市有所变化，但人口向大城市集中的整体趋势 ，并没有改变
。

当然
，随着我国总人口步入负增长时代，大城市的人口增速也在放缓。即便是长沙杭州等人口增长靠前的城市 ，去年的增量也才十七八万，远低于北上广深高峰期的年均六七十万 。

事实上
，增长乏力的不只是头部城市，就连中国经济最发达的长三角、珠三角 ，也开始面临类似的问题。比如全国人口之一大省广东
，曾是无数外出打工人的首选目的地，一句“东南西北中 ，发财到广东”
，道出了其巨大的人口吸引力
。2010-2020年，广东常住人口增长了2170.93万 ，是第二名浙江的一倍还多。

但到了去年
，珠三角九市中，除了珠海 ，其余8城人口均出现负增长 。其中被誉为“世界工厂
”的东莞
，人口更是减少了近10万人
。受此影响，广东全省的常住人口也出现多年来的首次下降。

长三角的情况虽然比珠三角好一些 ，但整体的人口增速也在放缓 。除了杭州和合肥，其他城市去年的人口增量均低于10万
，扣除本地自然增长部分，新增外来人口也已所剩无几
。

而与此同时 ，长三角 、珠三角外地人口本地化的趋势却正在加强。以深圳为例
，虽然常住人口在减少，但户籍人口却从2021年的556.39万增长到去年的583.47万 ，足足多了27万 。常住人口中户籍人口的比例明显提升
。

这一方面说明
，外地人口落户大城市的愿景依旧强烈；另一方面也提醒城市的管理者，推进常住人口平权化
、市民化的重要性。

因为随着人口总量的下降 ，“抢人大战”的 *** 正在过去
，而推动城市发展的动力也已从人口数量转向人口质量，这也是为啥最近召开的二十届中央财经委员会之一次会议提出 ，以人口高质量发展支撑中国式现代化 。

人口红利终将过去
，接下来要拼的是人才红利、人文红利
。