我市启动三级应急响应，三级应急响应什么意思

本文目录

1. 三级应急响应什么意思
2. 应急响应等级一二三四区别
3. 启动防汛三级应急响应乡镇要做哪些事

一、三级应急响应什么意思

三级应急响应是我国应对突发事件的一种应急管理机制 ，它是根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应划分为四个等级
，分别是一级 、二级、三级和四级 。其中，三级应急响应是相对较低的应急响应级别。

三级应急响应通常在以下情况下启动：当某一事件或灾害的影响范围和严重程度超过了日常管理的能力 ，但又没有达到二级应急响应的标准时
，就会启动三级应急响应
。这种情况下，可能需要动用一些特殊的资源和手段 ，进行专门的应急处理。

在三级应急响应中
，相关部门会根据预案，进行有序的应急处置 。这包括但不限于：组织专业力量进行现场救援 ，动员必要的物资和设备
，对受影响的区域进行必要的疏散和安置，对事件或灾害的影响进行评估 ，以及制定后续的应对措施等
。

值得注意的是
，虽然三级应急响应是相对较低的应急响应级别，但这并不意味着其不重要。相反 ，适时
、准确地启动三级应急响应，可以有效地防止事件或灾害的进一步扩大
，减少损失，保护人民的生命财产安全 。

此外 ，三级应急响应也是应急管理的一种重要手段
，它可以帮助我们更好地应对各种突发事件，提高应急处置的效率和效果
。因此 ，我们应该充分理解和掌握三级应急响应的含义和操作流程
，以便在需要时，能够迅速、有效地进行应急响应。

总的来说 ，三级应急响应是我国应对突发事件的一种重要机制
，它旨在通过有序 、专业的应急处置，防止事件或灾害的进一步扩大 ，保护人民的生命财产安全 。

二
、应急响应等级一二三四区别

近日
，新冠肺炎全国累计治愈出院病例首次反超现有确诊病例
。正如“硬核”专家张文宏所说，一个国家和地区要有一个非常好的防控策略 ，才有可能控制疫情。

回顾应对新冠肺炎疫情的历程，许多人都对1月23日起
，“全国多地启动一级响应 ”印象深刻 。随着疫情逐步得到控制，2月21日以来 ，全国超过一半省份陆续调整应对疫情的重大突发公共卫生事件响应级别
。

(图片来源于 *** 侵删）

这一“启动”一“调整
”的背后 ，蕴含着我国突发公共卫生事件应急响应的什么样的原则策略？兰州城市学院副教授王金相对相关问题进行一一解答。

记者：突发公共卫生事件应急响应级别共四级
，针对本次新冠肺炎疫情，请解读一下各级别的响应情况 。

王金相：根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》 ，将突发事件分为自然灾害、事故灾难 、公共卫生事件和社会安全事件四类
，本次新冠肺炎疫情属于公共卫生事件。按照事件的性质
、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件等级分为一级(特别重大) 、二级(重大)
、三级(较大)和四级(一般)四个级别
。

一般来说 ，一级响应由国务院组织实施
，各省级人民 *** 在国务院统一领导和指挥下组织协调省内应急处置工作。下调应急响应级别，表明疫情的范围、性质和危害程度有所降低 ，应对疫情的组织实施部门也随之下调 。调整为二级响应，由省级人民 *** 领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为三级响应
，由市级人民 *** 领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为四级响应，由县级人民 *** 领导和指挥本行政区域内的应急处置工作
。上一级人民 *** 可根据实际情况给予下级人民 *** 指导和支持。

记者：全国各省份对各级别所采取的措施都是一致的吗？

王金相：国家建设有完善的突发公共事件应急预案体系 ，包括突发公共事件总体应急预案 、突发公共事件专项应急预案
、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案 。本次新冠疫情所启动的突发公共卫生事件应急预案
，属于突发公共事件专项应急预案
。各级人民 *** 也在国家预案的基础上，结合各自实际制订了地方突发公共卫生事件应急预案。

各级突发公共卫生事件应急响应的级别均为四级 ，国家预案中仅对一级(特别重大)事件的标准进行规定
，各级人民 *** 在制订应急预案的过程中，对于不同级别事件的标准因自身实际略有不同 。

《国家突发公共事件总体应急预案》对各级人民 ***  、卫生行政部门、医疗机构
、疾病预防控制机构、卫生监督机构 、出入境检验检疫机构在应急响应过程中的职责进行了宏观规定
。

例如 ，各级人民 *** 的主要措施包括：(1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理；(2)根据突发公共卫生事件处理需要
，调集本行政区域内各类人员
、物资、交通工具和相关设施 、设备参加应急处理工作；(3)划定控制区域，对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；(4)采取限制或者停止人群聚集活动
、停工、停业 、停课等疫情控制措施；(5)对传染病病人
、疑似病人采取就地隔离、就地观察 、就地治疗的措施 ，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察；(6)在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站
，对出入境
、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验；(7)按照有关规定作好信息发布工作；(8)做好疫情信息的收集 、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作；(9)组织有关部门保障商品供应，平抑物价 ，防止哄抢，严厉打击造谣传谣
、哄抬物价、囤积居奇 、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

各省(自治区
、直辖市)突发公共卫生事件应急响应措施在国家预案的基础上进一步细化
，不同级别的响应措施也因各地实际情况而有所不同 。

记者：本次多省份将应急响应级别由一级调整为二级或三级，调整级别的依据是什么？

王金相：《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》规定 ，各级人民 *** 在制定突发公共事件应急预案的过程中
，要对突发公共卫生事件进行分级，并制订相应的应急工作方案
。

《国家突发公共卫生事件应急预案》规定 ，发生突发公共卫生事件时
，事发地的县级、市(地)级 、省级人民 *** 及其有关部门按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。同时 ，要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点
，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件 ，应及时提升反应级别；对范围局限
、不会进一步扩散的事件
，应相应降低反应级别 。

本次新冠肺炎疫情发生后，国家及时启动了一级(特别重大)突发公共卫生事件应急响应 ，各省级人民 *** 也按照国家的统一部署启动了一级响应。近期，各地根据本省新冠肺炎疫情的发展趋势和控制情况
，按照各自突发公共卫生事件级别标准，陆续将一级响应降为二级或三级
。

记者：设置突发公共卫生事件应急响应级别的科学性体现在哪里？

王金相：《中华人民共和国突发事件应对法》是我国规范突发事件应对的法律 ，突发公共卫生事件属于突发事件应急响应的范畴。

国家将突发公共卫生事件等级分为四个级别是非常合理的
，体现了统一领导、分级负责 、属地管理的原则 。不同地区发生突发公共事件的类型
、危害程度等不同，采取的应对措施也不同 ，低级别的事件意味着影响范围较小、危害程度较小
，地方 *** 采取一定的措施就可以处置
。如果不进行分级，低级别事件采取高级别响应措施 ，有可能造成过度响应
，增加对社会经济 、人民群众生活的不利影响。

三
、启动防汛三级应急响应乡镇要做哪些事

法律分析：防汛级应急响应

出现下列情况之一者，为三级响应：

1.数省、自治区 、直辖市同时发生洪涝灾害；

2.一省、自治区
、直辖市发生较大洪水；

3.大江大河干流堤防出现重大险情；

4.大中型水库出现严重险情；

5.数省、自治区 、直辖市同时发生干旱灾害；

6.多座大型以上城市同时发生中度干旱；

7.一座大型城市发生严重干旱 。

级响应行动

1.国家防总秘书长主持会商 ，作出相应工作安排
，密切监视汛情
、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导 ，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位
。国家防总办公室派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

2.相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视
，加强洪水预测预报，做好相关工程调度 ，派出工作组 、专家组到一线协助防汛抗旱 。

3.相关省
、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构
，启动三级响应，由防汛抗旱指挥机构的负责同志主持会商 ，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利 、防洪工程；根据预案组织布防或组织抗旱
，派出工作组
、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民 *** 分管领导和国家防总
。省级防汛指挥机构在省级电视台发布《汛（旱）情通报》。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作 。

法律依据：《《中华人民共和国防洪法》》

第三十八条防汛抗洪工作实行各级人民 *** 行政首长负责制 ，统一指挥、分级分部门负责
。

第三十九条国务院设立国家防汛指挥机构
，负责领导 、组织全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

在国家确定的重要江河
、湖泊可以设立由有关省、自治区 、直辖市人民 *** 和该江河、湖泊的流域管理机构负责人等组成的防汛指挥机构 ，指挥所管辖范围内的防汛抗洪工作
，其办事机构设在流域管理机构 。

有防汛抗洪任务的县级以上地方人民 *** 设立由有关部门
、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民 *** 的领导下 ，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门;必要时
，经城市人民 *** 决定，防汛指挥机构也可以在建设行政主管部门设城市市区办事机构 ，在防汛指挥机构的统一领导下
，负责城市市区的防汛抗洪日常工作。

第四十条防汛抗洪任务的县级以上地方人民 *** 根据流域综合规划 、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)
。

长江
、黄河、淮河 、海河的防御洪水方案 ，由国家防汛指挥机构制定
，报国务院批准;跨省
、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，由有关流域管理机构会同有关省 、自治区
、直辖市人民 *** 制定 ，报国务院或者国务院授权的有关部门批准。防御洪水方案经批准后
，有关地方人民 *** 必须执行 。

各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪任务的部门和单位，必须根据防御洪水方案做好防汛抗洪准备工作
。

第四十一条省、自治区 、直辖市人民 *** 防汛指挥机构根据当地的洪水规律 ，规定汛期起止日期。

当江河
、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量
，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时 ，有关县级以上人民 *** 防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期 。