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国家卫健委:一般不按行政区域开展全员核酸检测
11月11日 ,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》,其中提到:
没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测,不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测 ,只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法,重申和细化有关要求,纠正“一天两检 ”、“一天三检”等不科学做法。
附优化疫情防控二十条:
对密切接触者 ,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ”,期间赋码管理 、不得外出 。集中隔离医学观察的第1、2、3 、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
及时准确判定密切接触者,不再判定密接的密接。
将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离” ,期间赋码管理、不得外出 。在居家隔离第1、3 、5、7天各开展1次核酸检测。

(图片来源于 *** 侵删)
将风险区由“高、中 、低 ”三类调整为“高、低”两类,更大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区,高风险区一般以单元、楼栋为单位划定 ,不得随意扩大;高风险区所在县的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者,降为低风险区 。符合解封条件的高风险区要及时解封。
对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”,期间赋码管理 ,第1 、3、5天各开展1次核酸检测,非必要不外出,确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测 ,不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测,只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法,重申和细化有关要求 ,纠正“一天两检 ”、“一天三检”等不科学做法。
取消入境航班熔断机制,并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明 。
对于入境重要商务人员 、体育团组等,“点对点”转运至免隔离闭环管理区,开展商务、训练、比赛等活动 ,期间赋码管理,不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种,完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35 ,对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估,如为既往感染,居家隔离期间“三天两检 ”、赋码管理 、不得外出 。
对入境人员 ,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”,期间赋码管理、不得外出。入境人员在之一入境点完成隔离后,目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2 、3、5天各开展1次核酸检测 ,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测 。
加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案 、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案,做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备,增加救治资源。
有序推进新冠病毒疫苗接种 。制定加快推进疫苗接种的方案 ,加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率,特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发,依法依规推进审批。
加快新冠肺炎治疗相关药物储备 。做好供应储备,满足患者用药需求 ,尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势,做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备 。
强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人 、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数,制定健康安全保障方案。优化对养老院 、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理 。
落实“四早 ”要求 ,减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制,面向跨省流动人员开展“落地检”,发现感染者依法及时报告 ,之一时间做好流调和风险人员管控,严格做到早发现、早报告、早隔离 、早治疗,避免战线扩大、时间延长 ,决不能等待观望、各行其是。
加大“一刀切” 、层层加码问题整治力度 。地方党委和 *** 要落实属地责任,严格执行国家统一的防控政策,严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通 、随意采取“静默 ”管理、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 ,加大通报、公开曝光力度,对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用,高效做好举报线索收集转办,督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局 、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导 ,加大典型案例曝光力度,切实起到震慑作用。
加强封控隔离人员服务保障 。各地要建立生活物资保障工作专班,及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案 ,做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息,掌握空巢独居老年人 、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况,建立重点人员清单 、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送 ,明确生活物资供应专门力量,在小区内划出固定接收点,打通配送“最后一米” 。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线 ,小区配备专车,做好服务衔接,严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度 ,不得以任何理由推诿拒诊,保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导,加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度,解决好人民群众实际困难。
优化校园疫情防控措施 。完善校地协同机制 ,联防联控加强校园疫情应急处置保障,优先安排校园转运隔离 、核酸检测、流调溯源、环境消毒 、生活物资保障等工作,提升学校疫情应急处置能力 ,支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施,坚决落实科学精准防控要求,不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班 ,逐一排查校园随意封控、封控时间过长 、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改,整治防控不力和过度防疫问题 。各级教育部门设立投诉平台和热线 *** ,及时受理、转办和回应 ,建立“接诉即办”机制,健全问题快速反应和解决反馈机制,及时推动解决师生急难愁盼问题。
落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班 ,摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数,“一企一策 ”“一园一策”制定疫情防控处置预案 。落实企业和工业园区疫情防控主体责任,建立从企业 、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系,细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查 ,确认健康后方可返岗。加强对关键岗位 、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障,完善第三方外包人员管理办法,严格社会面人员出入管理。发生疫情期间 ,要全力保障物流通畅,不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产,落实好“白名单”制度 。
分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域 ,对不在高风险区的外地人员,评估风险后允许其离开,避免发生滞留 ,返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方,要专门制定疏解方案,出发地与目的地加强信息沟通和协作配合 ,在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排,交通运输、民航 、国铁等单位要积极给予交通运力保障 。目的地要增强大局意识,不得拒绝接受滞留人员返回,并按照要求落实好返回人员防控措施 ,既要避免疫情外溢,也不得加码管控。
进一步提高对全员核酸检测工作重要性的认识
开展全员核酸检测是快速发现病毒感染者,以便对其进行隔离、有效切断传播途径 、防止疫情扩散的最重要手段之一,是落实“四早”的关键举措。各地要高度重视全员核酸检测工作,坚持以检测扩大预防的策略,加大组织协调力度和准备工作,规范有序开展全员核酸检测,以最快的速度将疫情控制在最小范围 。
02
制定完善全员核酸检测实施方案
各地要根据《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南》(联防联控机制综发〔2021〕27号,以下简称《指南》)中的有关要求,结合当地实际,制定完善当地的全员核酸检测实施方案。要建立健全应急响应机制,完善各项应对措施,合理选择采样点和核酸检测机构,制定核酸检测力量支援预案,加强人员、设备、物资储备和保障能力,增强方案的针对性及可操作性,确保准备充分 、保障有力。
03
进一步增强组织协调能力
各地在开展全员核酸检测相关工作过程中,要进一步完善统一指挥调度体系,压实地方党委和 *** 责任,充分统筹各部门力量,发挥乡镇、社区管理作用 。要实行网格化、精细化管理,摸清待检测人员底数,做到不缺1户,不漏1人,并做好预约管理。要加强采样现场的组织引导,避免人群聚集,加强医疗废物清运,严格落实采样点感染防控各项要求,确保全员核酸检测时没有漏采人员,没有因现场人群聚集造成疫情传播。同时,要建立健全采、送 、检匹配机制,避免出现样本滞检或检测能力闲置 。
04
进一步提高核酸检测能力
各地要严格落实《进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设》的有关要求,进一步增强辖区内的核酸检测能力建设。要统筹日常核酸检测需求和全员核酸检测需要,对各方核酸检测力量进行有效有序调度,确保开展全员核酸检测时日常“应检尽检、愿检尽检 ”的检测需求得到保障。要强化核酸检测机构质量控制,按照规定开展室内质控并参加室间质评。要加强人员培训,对全员核酸检测组织管理者、采样人员 、包装运输人员、检测人员、报告人员 、质控人员、感控人员等在内的所有人员均开展有针对性的培训,特别是使采样、检测人员充分掌握混采检测技术,规范开展采样 、检测工作,提高检测质量和检测效率,确保检测结果准确可靠,结果报告及时有效 。
05
严格规范阳性病例报告
全员核酸检测过程中,出现阳性病例,要严格按照《指南》要求,进行规范报告。单采检测样本结果阳性的,检测机构应当立即上报所在地县级卫生健康行政部门,并由法定报告机构在2小时内将相关信息进行传染病 *** 直报。混采检测结果为阳性、灰区或单个靶标阳性的,由检测机构立即上报所在地县级卫生健康行政部门,卫生健康行政部门应当根据混采数量之一时间派出相应数量应急采样队,同时对样本涉及人员进行复采和复检,以确定并报告阳性人员 。
06
进一步强化信息技术支撑
各地要加强全员核酸检测信息系统能力建设,增强数据荷载能力,适时开展压力测试,要在人员核对、样本转运 、检测能力调度等方面进一步提高信息化水平,确保高质高效、平稳运行。同时,要注重信息衔接,将全员核酸检测所产生的个人检测结果及时反馈受检人员,扩展数据信息的应用范围。
尚未出现疫情的地方,要适时开展实战演练,在组织管理、指挥调度、采运检匹配 、物资供应保障、信息化支撑等全方位进行磨合、检验,查找问题和不足,优化全员核酸检测实施方案 。一旦出现疫情,要立即启动应急响应,激活应急指挥体系。确定实施全员核酸检测后,要尽早尽快组织实施全员核酸检测实施方案,确保检测人数在500万以内的在2天内 、检测人数大于500万的在3天内完成全员检测。
今后要注意做好自我防护,所有人都需要为自己的安全负责 。
多地宣布取消区域全员核酸检测在国务院联防联控机制进一步优化了防控工作后 ,多地区响应相应政策,宣布取消区域全员核酸检测。据相关媒体不完全统计,现阶段已有福建省福州市、吉林省延安市 、安徽省合肥市及上海等多个地区已对现行防疫政策进行了积极调整 ,宣布取消或暂时不开展区域范围内全员核酸检测。
相关报道在 *** 上引发热议,有网友认为这是疫情防控细致化的标志,也有网友认为这样做对未来疫情防控不力 ,有可能会造成大规模传播风险 。
今后防护需要注意什么?一、积极做好个人及家人防护工作
这已经是老生常谈了,自疫情爆发以来,各地区一直在要求大家在外出或出入公共场合时佩戴口罩。对于部分取消全员核酸检测的区域来说 ,大家在出门时一定要积极做好个人及家人防护工作,简单来说就是要正确规范佩戴口罩。从外面回家时,如果条件允许尽可能进行消毒,如果没有消毒消条件 ,也一定要勤洗手。
二、注意遵守当地疫情防控政策
虽然部分地区已经取消区域全员核酸检测,但是全国各地区的疫情防控情况及政策各不相同 。生活在当地不外出的人群,一定要遵守当地疫情防控政策 ,而如果因事外出,切记提前咨询到达地防疫政策,并积极配合遵守。
三 、尽可能少前往人员过于密集场合
虽然部分区域已经对于全员核酸检测不再强制要求 ,但是依旧不排除可能会出现传播风险。对于当地群众来说,尽可能少前往人员过于密集场合,对自己及他人来说都是加强一重安全保障 。
在疫情防控常态化的今天 ,哪怕 *** 不要求强制性全员核酸检测,大家也一定要做好自我防护工作。这既是对个人及家人安全的负责任,同样是对生活地稳定的负责任。
本文由小金于2026-03-10发表在金层网,如有疑问,请联系我们。
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