2025年集体经济成员认定(新一轮村集体成员认定)

一、2025农村集体成员资格

2025年5月1日起施行的《农村集体经济组织法》对农村集体成员资格认定标准有重大调整，不再仅依赖户籍 ，而是综合“户口+权利义务+依附关系 ”。

群体资格转变：户籍迁出但保留资格：曾因务工 、上学
、参军等迁出户口的村民
，若仍依赖农村土地为生活保障，或与集体保持稳定权利义务关系 ，可保留成员资格
，如进城买房仍在农村种地的农民、上学迁出户口的大学生等 。户籍在村但丧失资格：一些户籍在村的村民，若长期不在村里生产 、生活 ，且未履行集体成员义务，可能被认定为非集体成员
，如常年在外工作且不依赖农村土地生活的村民
。具体涉及人群：丧失资格：包括公务员及部分公职人员
、已加入其他集体经济组织的人员、自愿退出集体经济组织的成员 、丧失国籍的人员以及未履行权利义务关系的成员。保留资格：外嫁女和入赘婿未获其他集体成员身份可保留；因学习、服役
、务工等暂时迁出的人员保留；历史迁出且依赖集体土地的人员，经集体大会确认可保留；“半成员
”资格群体经集体大会同意可享部分权利 。意义与影响：保护权益：保护因户籍迁出但仍依赖农村土地生活的农民权益 ，避免其失去土地承包权等
。人才回流：吸引在外乡贤和人才回流乡村
，助力乡村振兴。解决问题：明确认定标准，避免“两头空”现象 ，保护外嫁女、入赘婿等群体权益 。引发讨论：实施中也引发新讨论
，如如何界定“稳定的权利义务关系 ” 、平衡户籍与成员资格关系等，需在实践中探索。

二
、2025年四川省农业农村厅集体经济组织成员界定

目前四川省农业农村厅对于集体经济组织成员身份的界定主要依据《中华人民共和国农村集体经济组织法》
。

具体依据和条件如下：

户籍条件：通常情况下 ，户籍在农村集体经济组织所在地是认定成员身份的重要依据。但这并不意味着所有户籍在该地的人员都自动成为集体经济组织成员
，还需考虑其他因素 。

与集体经济组织的关系：这包括个人是否依赖于集体经济组织的土地或其他资源为生，是否参与集体经济组织的活动 ，以及是否享有和履行集体经济组织成员的权利和义务等
。

土地保障：在某些情况下
，个人是否拥有集体经济组织的土地承包经营权或其他形式的土地权益，也可能成为认定成员身份的重要考虑因素。

异议处理机制：

(图片来源于 *** 侵删）

如对确认农村集体经济组织成员身份有异议 ，当事人可以首先请求乡镇人民 *** 、街道办事处或者县级人民 *** 农业农村主管部门进行调解解决 。

如果调解不成或者当事人不愿调解，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁
，也可以直接向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益
。

以上内容仅供参考 ，具体认定标准和流程可能因地区和政策调整而有所变化
，建议咨询当地农业农村主管部门或法律专业人士以获取最新 、最准确的信息。

三
、村集体成员认定具体办法

村集体成员认定需综合多方面因素考量，2025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》对此作出规范 ，具体办法如下：

基本认定条件：户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系
，以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民，为农村集体经济组织成员 。即户籍关系、权利义务关系和基本生活保障 ，是身份认定缺一不可的考量因素
。特殊新增人员认定：对因成员生育而增加的人员
，农村集体经济组织应当确认为成员；对因成员结婚 、收养或者因政策性移民而增加的人员，一般也应当确认为成员。不丧失成员身份的情况：成员不因为服役
、就学、务工 、经商
、离婚、丧偶 、服刑等原因丧失集体经济组织成员的身份 。实践中 ，农民进城打工通常也不影响其成员身份
，他们在无其他生活来源时，可依靠集体土地维持生活
。丧失成员身份的情况：出现以下情形之一 ，会丧失农村集体经济组织成员身份：死亡；丧失中华人民共和国国籍；已经取得其他农村集体经济组织成员身份；已经成为公务员（聘任制公务员除外）；法律法规和农村集体经济组织章程规定的其他情形。不过，获得其他农村集体经济组织成员身份或成为国家正式公务员而丧失成员身份的
，经与农村集体经济组织协商，可在一定期限内保留已享有的相关权益 。遵循地方规定：农村集体经济组织成员身份的确认既要遵循《农村集体经济组织法》 ，也要遵循各省、自治区
、直辖市的相关规定。此外
，2025年5月1日前经农村集体产权制度改革已确认成员身份的，无需重新确认
。可通过微信小程序「农村集体资产监督管理平台」或电脑端（）查询自己是否为集体经济组织成员。

四、2025成都农村集体成员认定实施时间表

2025年成都农村集体成员认定实施时间表需结合《中华人民共和国农村集体经济组织法》的施行时间及地方细则确定 ，核心时间节点为2025年5月1日法律正式生效
，具体认定流程需按法律条款及地方规定执行 。

一 、法律生效时间与成员身份认定原则根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》，该法将于2025年5月1日正式施行
。法律明确规定 ，农村集体经济组织成员身份不因就学
、服役、务工 、经商
、离婚、丧偶 、服刑等原因丧失。例如
，成员因务工或上学迁出户口的，原集体经济组织不得以此为由取消其成员资格；成员结婚后未加入其他集体经济组织的 ，原组织需保留其身份 。这一原则为成员身份认定提供了法律基础
，但需注意，法律生效前已因上述原因丧失户籍且未确认成员身份的 ，生效后不会自动恢复资格
。

二
、法律生效前丧失资格人员的认定流程对于2025年5月1日前因务工、上学等原因丧失原农村户籍且未确认为集体经济组织成员的人员，法律生效后需通过主动申请+成员大会审议的方式重新认定。具体步骤为：

个人申请：申请人需向户籍所在村集体经济组织提交书面申请
，说明原户籍情况 、迁出原因及当前诉求；成员大会审议：村集体经济组织召开成员大会，对申请人的资格进行讨论 ，需经三分之二以上成员同意；依法确认：审议通过后
，村集体经济组织需依法出具成员身份确认文件，并报乡镇人民 *** 备案 。需强调的是 ，此流程仅适用于法律生效前已丧失资格的人员
，且需满足“未加入其他集体经济组织
”的条件
。三
、户口迁回农村的特殊情形原农村集体经济组织成员因上学、服役 、务工、婚姻等原因将户口迁入城镇（转为非农业户口，公务员除外） ，且家庭在农村仍有房屋或土地的
，经村集体经济组织同意，可申请将户口迁回农村并重新获得成员资格。此情形需满足两个条件：

非公务员身份：公务员因职业稳定性 ，不适用此条款；农村资产保留：需在农村拥有房屋或承包地
，作为与集体经济组织保持经济联系的证明 。具体操作需以地方实施细则为准，例如成都可能要求提供房屋产权证
、土地承包合同等材料
。四、地方实施细则的补充作用目前 ，成都尚未发布针对该法的具体实施细则，但根据法律授权
，地方可结合实际情况制定操作规范。例如，可能明确成员大会的召开频率 、审议标准
、异议处理机制等 。建议申请人密切关注成都市农业农村局或所在区县 *** 的官方通知 ，及时了解地方细则的发布时间及内容。

五、农村集体成员认定细则

2024年 6月 28日通过的《中华人民共和国农村集体经济组织法》于 2025年 5月 1日起实施
，对农村集体成员认定细则作出规范：

认定标准：户籍在或曾在农村集体经济组织，与该组织形成稳定权利义务关系 ，且以集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民
，为农村集体经济组织成员
。因成员生育增加的人员应被确认；因成员结婚 、收养或政策性移民增加的人员，一般应被确认。同时 ，成员身份确认要遵循该法及各省相关规定 。身份丧失情形：出现以下情况会丧失成员身份：死亡；丧失中国国籍；取得其他农村集体经济组织成员身份；成为公务员（聘任制除外）；法律法规和组织章程规定的其他情形
。若因获得其他组织成员身份或成为公务员而丧失身份
，经协商可在一定期限内保留相关权益。特殊情况处理：成员不因服役
、就学、务工 、经商
、离婚、丧偶 、服刑等原因丧失身份 。农民进城打工通常不影响成员身份，只要在无其他生活来源时 ，能依靠集体土地维持生活即可
。已有成员身份处理：该法施行前
，农村集体产权制度改革时已确认的成员，无需重新确认。查询方式：可通过微信小程序「农村集体资产监督管理平台」 ，按指引输入姓名
、身份证号等信息查询；也可在电脑端输入地址，按指定流程操作查询 。