当地燃煤发电机组基准价 电厂用煤标准和价格

一
、刚刚!燃煤发电标杆上网电价改革意见出台!

国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》
，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，同时明确了多项配套改革措施与实施安排
。具体内容如下：

一、改革举措市场化价格机制：将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动 ”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定 ，浮动幅度范围为上浮不超过10% 、下浮原则上不超过15% 。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易
，可不受此限制
。国家发展改革委根据市场发展适时对基准价和浮动幅度范围进行调整。市场交易电价形成：现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的 ，具体上网电价由发电企业
、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价（含挂牌交易）等市场化方式在“基准价+上下浮动
”范围内形成
，并以年度合同等中长期合同为主确定；暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行 。居民农业用电定价：燃煤发电电量中居民 、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行
。已有市场化电价：燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的 ，继续按现行市场化规则执行。取消煤电价格联动：燃煤发电上网电价形成机制改革后
，现行煤电价格联动机制不再执行 。二
、配套改革健全销售电价形成机制：通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格，包括市场化方式形成上网电价、输配电价（含交叉补贴和线损） 、 *** 性基金 ，不再执行目录电价
。由电网企业保障供应的用户用电价格
，继续执行各地目录电价。其中，居民
、农业用电继续执行现行目录电价 ，确保价格水平稳定 。稳定可再生能源发电价补机制和核电、燃气发电 、跨省跨区送电价格形成机制：纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在当地基准价（含脱硫
、脱硝、除尘电价）以内的部分，由当地省级电网结算
，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴
。核电 、燃气发电、跨省跨区送电价格形成机制等，参考燃煤发电标杆上网电价的 ，改为参考基准价。明确环保电价政策：执行“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量
，基准价中包含脱硫
、脱硝、除尘电价 。仍由电网企业保障供应的电量，在执行基准价的基础上 ，继续执行现行超低排放电价政策。燃煤发电上网电价完全放开由市场形成的
，上网电价中包含脱硫 、脱硝
、除尘电价和超低排放电价
。规范交叉补贴调整机制：以2018年为基数，综合考虑电量增长等因素 ，在核定电网输配电价时统筹确定交叉补贴金额
，以平衡电网企业保障居民、农业用电产生的新增损益。完善辅助服务电价形成机制：通过市场机制形成燃煤机组参与调峰 、调频
、备用、黑启动等辅助服务的价格，以补偿燃煤发电合理成本 ，保障电力系统安全稳定运行 。对于燃煤机组利用小时严重偏低的省份
，可建立容量补偿机制，容量电价和电量电价通过市场化方式形成
。三 、实施安排制定实施方案：各地要结合当地情况组织开展燃煤发电上网电价机制改革 ，制定细化实施方案，经省级人民 *** 批准后
，于2019年11月15日前报国家发展改革委备案。尚不具备条件的地方，可暂不浮动 ，按基准价（即现行燃煤发电标杆上网电价）执行 。现货市场实际运行的地方
，可按现货市场规则执行
。2020年电价调控：实施“基准价+上下浮动 ”价格机制的省份，2020年暂不上浮 ，确保工商业平均电价只降不升。国家发展改革委可根据情况对2020年后的浮动方式进行调控 。动态跟踪评估：国家发展改革委动态跟踪实施情况
，结合电力体制改革总体进展，适时开展评估调整
。四
、保障措施强化电力保障：居民、农业用电电量以及不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户电量 ，由电网企业保障供应
，主要通过优先发电计划保障，不足部分由所有参与电力市场的发电企业机组等比例保障。规范 *** 行为：各地要坚持市场化方向 ，按照国家制定的市场规则和运营规则来开展市场建设和电力交易
，对用户和发电企业准入不得设置不合理门槛，在交易组织 、价格形成等过程中 ，不得进行不当干预 。加强价格行为监管：依托各地现有电力交易市场，积极发挥市场管理委员会作用
，完善市场交易
、运行等规则，规范市场主体交易行为
。积极配合市场监管部门及时查处电力市场中市场主体价格串通、实施垄断协议 、滥用市场支配地位等违法违规价格行为 ，以及地方 *** 滥用行政权力排除、限制竞争的行为。鼓励市场主体参与价格监督 。依托市场信用体系
，构建市场主体价格信用档案，对价格违法行为予以联合惩戒。建立监测和防范机制：价格主管部门定期监测燃煤发电交易价格波动情况 ，评估价格波动的合理性
。当交易价格出现异常波动时
，依法及时采取干预措施，确保燃煤发电价格形成机制改革平稳有序推进。加强政策解读引导：采取多种方式全面
、准确解读深化燃煤发电上网电价形成机制改革政策 ，加强舆情监测预警
，积极回应社会关切，做好应急预案 ，为改革营造良好舆论环境 。

该指导意见自2020年1月1日起实施
。各地价格主管部门、电网企业 、发电企业要充分认识深化燃煤发电上网电价形成机制改革的重要性
、紧迫性和复杂性、艰巨性
，切实担当起主体责任，精心细化改革实施方案 ，认真抓好落实，确保改革平稳实施。

二 、广东省燃气电厂上网电价是多少

广东省燃气电厂上网电价根据不同情况有所不同 。

对于除使用澳大利亚进口合约天然气的LNG电厂外的其他天然气发电机组
，自2021年10月1日起，其上网电价在当前基础上每千瓦时统一上调0.05元（含增值税）
。这意味着 ，这些电厂的上网电价是在原有基础上增加了这一固定额度。

对于使用澳大利亚进口合约天然气的配套气电机组
，其上网电价则与容量电价相关 。具体来说，每年每千瓦的容量电价分为几个等级：常规机组中 ，9E及以上的为每年每千瓦264元
，6F及以下的为每年每千瓦330元；而对于纳入国家能源领域首台（套）重大技术装备的气电机组，其容量电价则调整为每年每千瓦396元 ，这些标准自2025年8月1日起执行
。此外
，使用澳大利亚进口合约天然气的配套气电机组还有每年每千瓦165元的另一标准，同样自2025年8月1日起执行。

值得注意的是 ，广东省上网电价还存在其他调整情况 。例如
，自2018年7月1日起，广东省内燃气机组的上网电价进行了统一调整 ，高于0.665元/千瓦时的电价被下调至0.665元/千瓦时
。

另外，虽然广东省燃煤发电上网电价的基准价为0.453元/千瓦时
，但燃气电厂的上网电价与之不同，且实际交易中的电价可能会根据市场情况有所浮动。

(图片来源于 *** 侵删）

如需获取最新
、最准确的电价信息 ，建议咨询当地电力公司或相关部门 。

三、部分地区交易电价基本触及上限

部分地区交易电价基本触及上限

部分地区交易电价基本触及上限
，电价改革首日，江苏省和山东省成交电价上浮近20% ，直抵更高浮动电价
，电价改革将带来多方面影响，部分地区交易电价基本触及上限。

部分地区交易电价基本触及上限1电价改革启动3天以来 ，山东 、江苏等地已各自组织开展深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易
，成交均价较基准电价“顶格上浮
”
。

专家认为，电价改革扩大市场交易电价的上浮范围 ，有利于平衡现阶段电力市场各方矛盾冲突与利益诉求
，缓解电力供应紧缺情况。

《证券日报》记者根据各地电力交易中心官微不完全统计注意到，电价改革启动三日以来 ，山东
、江苏等地已各自组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易，成交均价较基准电价“顶格上浮”（不超过上浮20%的价格更大值） 。

接受《证券日报》记者采访的专家认为
，电价改革扩大了市场交易电价的上浮范围，有利于平衡现阶段电力市场各方矛盾冲突与利益诉求 ，缓解电力供应紧缺情况
。

专家还表示
，电价改革首日，江苏省和山东省成交电价上浮近20% ，直抵更高浮动电价
，主要有两方面原因：一是江苏省和山东省是我国除了内蒙古自治区外，火力发电更高的省份 ，也是除了广东省和浙江省外
，电力缺口更大的省份，减排压力也较大。

在内蒙古自治区不缺电力还外送电力情况下 ，江苏、山东 、广东
、浙江四个省份的外购电力需求更大 。二是电价接近20%的“顶格上浮 ”成交
，说明购电省份电力市场需求旺盛，当地经济发展动能强劲
。

实际上 ，8月份至9月份已有部分地区出台电价改革方案。例如，贵州、广东等省份先后发布通知
，执行分时电价政策，在平段电价基础上 ，上 、下浮一定比例
，形成高峰电价和低谷电价，从而引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全运行 。

此外 ，浙江省发改委将分时电价政策调整范围为大工业电价用户（不包括国家有专门规定的电气化铁路牵引用电等）
，一般工商业
、居民、农业生产等电价用户的分时电价政策本次不调整；一般工商业电价用户自2024年起全部执行分时电价，具体价格和峰谷时段另行制定
。

部分地区交易电价基本触及上限2今年下半年以来 ，国内部分地区频频出现了“拉闸限电
”的现象
，甚至一度威胁到居民用电。面对“电荒”危机，新一轮电价改革开启 。

电价改革刚刚启动 ，山东 、江苏等地已各自组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易
，成交均价较基准电价“顶格上浮 ”（不超过上浮20%的'价格更大值）
。

据媒体报道，电价改革首日 ，山东
、江苏等地电力市场成交价均较基准价有所上浮，基本触及此轮电价改革要求的上限。

如
，10月15日，山东电力交易中心组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易 ，共有49家燃煤发电企业（97台机组）与79家售电公司和5家电力用户参与
，成交电量110.7亿千瓦时，成交均价较基准电价上浮19.8% 。

为何山东率先开始调价？

专家分析 ，主要是因为山东和江苏是除内蒙古自治区外
，中国火力发电更高的省份，也是除广东和浙江外 ，电力缺口更大的省份
，减排压力也较大。

在内蒙古自治区不缺电力还外送电力情况下，江苏、山东 、广东
、浙江四个省份的外购电力需求更大
。另外 ，电价接近20%的“顶格上浮
”成交
，也说明购电省份电力市场需求旺盛，当地经济发展动能强劲。

根据国家统计局数据 ，对2020年31个省市自治区的发电量和用电量统计梳理 。来源：之一财经

据之一财经报道，从2020年用电量来看
，更大的5个省份分别是山东、广东 、江苏
、浙江、河北，这既与经济发达程度有关 ，也与产业结构紧密相关
。

第三经济大省山东2020年用电量达到了6939.84亿千瓦时
，位居之一。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析，山东等地的电解铝 、煤化工等高耗能产业比较多 ，所以用电量大 。

9月25日对外发布的“中国企业500强”报告显示
，山东共有50家企业榜上有名
。而从数量上看，山东上榜企业数量位列第三名 ，仅次于北京
、广东
，超过了江苏和浙江。

山东大企业多，与山东重化工业多有关系 。如山东的滨州GDP虽然在山东处于中下游 ，却有6家企业上榜2021年中国500强
，魏桥集团、宏桥集团等都是能源企业，魏桥集团是全球更大的铝业生产企业 ，同时也是耗电大户
。