农民工返乡政策内容是什么？返乡农民工指的是什么

一 、返乡农民工的定义

返乡农民工是指因外部经济环境变化或个人就业需求 ，从外地返回自己家乡（居住地）的农村劳动力
，特别是那些在城市或外地务工后因各种原因失业并返回原籍的农民工 。以下是对返乡农民工定义的详细解释：

一
、广义定义

外出寻找工作或已工作者返回居住地：广义上，返乡农民工包括所有曾经离开居住地外出寻找工作或已经在外务工的农村劳动力 ，由于各种原因（如家庭、健康 、经济等）选择返回自己的居住地
。二、特指定义（2008年背景）

受国际金融危机影响：特别是在2008年，受美国次贷危机引发的国际金融大风暴影响
，我国沿海地区的企业遭受停工
、停产等困境。企业裁员导致失业：这些困境导致企业人员减少，大量农民工失去工作 。失业后返乡：由于在当地难以再找到适合自己的工作 ，这些失业的农民工选择回到自己的家乡。多为生产密集型企业员工及农业户口：失去工作的人多为生产密集型企业的工作者
，且多为农业户口，因此在我国这一部分人被特别称为返乡农民工
。综上所述 ，返乡农民工是一个具有特定历史背景和时代特征的群体
，他们的返乡行为往往与经济环境、就业状况以及个人选择等多方面因素密切相关。

二 、返乡政策是什么

返乡政策是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新 ，经国务院同意提出的指导性意见 。由国务院办公厅于2016年11月18日印发并实施
。

开展内容丰富
、方式灵活、实用有效的创业培训
，实施培训 、孵化
、服务“一条龙”帮扶，积极帮助返乡创业人员成功创业、不断发展。

扩展资料：

(图片来源于 *** 侵删）

近年来 ，随着大众创业 、万众创新的深入推进
，越来越多的农民工
、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，为推进农业供给侧结构性改革 、活跃农村经济发挥了重要作用 。

返乡下乡人员创业创新 ，有利于将现代科技
、生产方式和经营理念引入农业，提高农业质量效益和竞争力；有利于发展新产业新业态新模式
，推动农村一二三产业融合发展；有利于激活各类城乡生产资源要素，促进农民就业增收
。

参考资料来源：中国 *** 网——国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见

三、返乡农民工创业有什么扶持政策

返乡农民工创业扶持政策有以下几条：

一 、落实税收优惠政策。贯彻国务院和国家有关部门支持小型微型企业发展的各项财税优惠政策 ，提高小型微型企业增值税和营业税起征点
，将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围 。各级 *** 要支持税务部门落实小型微型企业优惠政策
。

二、提升企业创新能力。落实支持小型微型企业科技创新的政策 。鼓励支持小型微型企业加强与高校
、科研院所的产学研合作，加快研发中心建设 ，对新获批的国家级研发中心
，省财政给予一定的财政补贴
。

三、支持各类群体创办小型微型企业。贯彻非禁即入政策，方便市场主体准入 。拓宽创业出资方式 ，鼓励投资者依法以股权 、债权
、知识产权等非货币形式评估作价出资和增资
，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。

四、审批：开通“绿色通道 ”
。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外 ，均允许进入
，各级 *** 和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励 、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施
、基础设施、社会公益性项目建设等 。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所 、租借房
、临时商业用房在符合安全、环保 、消防等要求的前提下 ，作为创业经营场所
。同时，推行联合审批
、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度
，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道
”。

五 、资金：推出贷款贴息制度 。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业 ，适当降低贴息审批条件
，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的 ，优先给予扶贫项目贷款贴息
。同时
，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面 ，放宽小额担保贷款条件
，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。

六、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者 ，在登记注册后给予3年扶持期
，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠
。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点 ，对不征营业税
、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济 、现代服务业
、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策 。

七 、场地：可用集体建设用地
。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地
、厂房、镇村边角地 、农村撤并的中小学校舍
、荒山、荒滩等进行创业 。通过建立农民工回乡创业基地
，发展创业园区 、各类专业批发市场
、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区 、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务 ，引导回乡创业者集中经营、聚集发展
。回乡创业农民工创办符合环保
、安全、消防条件的小型加工项目时
，允许在宅基地范围内建设生产用房。

八 、提供信息和技术 。各级 *** 和有关部门特别是县
、乡(镇) *** 要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台 ，公布各项行政审批、核准 、备案事项和办事指南
，传送法律
、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务；依托当地科研机构或高等院校 ，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系
，为农民工回乡创业提供必要的技术支持
。

九 、提供免费创业培训。各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心 ，免费为创业农民工提供项目信息
、开业指导、 ***  、政策咨询等服务
，提高其创业能力和经营管理水平 。组织有资金
、懂技术、会管理 、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业
、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路
。

拓展资料

具备以下农民工创业无息贷款条件 ，方可申请：

1、经工商部门登记注册;

2 、有固定的经营场地和一定的自有资本金;

3
、从事项目必须符合国家有关法律、法规 、政策规定;

4
、自筹资金不低于项目所需资金的40%;

5、无不良纪录，信用良好;

6 、应通过创业培训
，取得创业培训合格证。

参考资料：农民工创业无息贷款

四
、国家大力鼓励农民工返乡就业创业,农村就业扶持政策有哪些呢

国家大力鼓励农民工返乡就业创业，农村就业扶持政策有很多 。返乡创业补贴
。对返乡创业困难人员申请一次性创业补贴 ，对就业困难人员持正常营业执照一年以上的
，可从专项资金中申请不超过20万元的个人担保贷款并贴息。对创办小微企业的，更高可申请300万元 。鼓励农民返乡创业的政策根据《关于在防疫形势下促进当前经济社会发展的实施方案》 ，各地要有序推进农民工返乡进城就业
，同时促进农民工返乡留在家乡就业，就地就近创业
。

农工党网站截图今年的目标是全面建成小康社会的实施年 ，是开展定向减税和普惠性江飞
，符合政策规定的，可以享受减免企业所得税 ，工返乡进城就业
，同时促进农民工返乡留在家乡就业，就地就近创业。农工党网站截图今年的目标是全面建成小康社会的实施年 ，是开展定向减税和普惠性免去官方也鼓励农民工创业，对于那些创业者可以提供创业减免
，减轻农民工的压力 。

此外，有条件的地区可提供一次性创业补贴 ，金额为5万元
，南方返乡创业补贴：务农3年，并取得职业农民培训证书的 ，按不同层次
，初级培训证书补贴3000元，中级培训证书补贴5000元 ，业困难人员申请一次性创业补贴高业可获减税
，鼓励农民工自主创业，《通知》指出 ，对农民工创业
，按有关规定免征相关税费。

返乡农民工创业成功的，吸引返乡农民工、大中专毕业生 、退役士兵
、科技人员、工商业主等下乡创业 ，鼓励能工巧匠 、"田秀才"、"土专家"等农村技能人才下乡创业
。对创办的小微企业，给予更高300万元的担保贷款。返乡农民首次创办小型和微型企业属正常现象 。