我市启动三级应急响应预案，应急预案多久评估一次

一、中国气象局启动三级应急响应,如何启动应急预案

7月5日 ，为应对强降雨影响
，中国气象局将重大气象灾害（暴雨）四级应急响应提升为三级

自从南方进入雨季以来，中国气象局就严格按照《重大气象灾害预警应急预案》 ，通过实时监测 、滚动预报
、准确预警、业务监控 、跟踪服务和影响评估工作，以最快的速度把天气预测信息发向全国。

不单是中国气象局
，各相关部门、各省份企事业单位，面对大雪等极端天气 ，也纷纷启动应急预案 。应急工作有条不紊开展的背后
，是我国日益完善的应急预案体系
。“凡事预则立，不预则废”。建立健全社会预警体系和应急救援
、社会动员机制 ，提高处置突发公共事件的能力
，是构建社会主义和谐社会的重要内容 。

2005年4月国务院颁布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，7月召开了我国首次应急管理工作会议 ，从此使应急管理工作纳入经常化、制度化 、的轨道。几年来
，经过多方努力，我国已形成从国家总体预案到专项预案
、从部门预案到地方预案的全方位应急预案体系 ，国务院有关部门细化了防范应对大雨等特别重大、重大突发事件的程序和措施
，也制订了46件相关部门应急预案以及部队应急支援预案
。全方位 、多层次的应急预案体系，为应对灾害奠定了坚实的基础。

今年7月份大雨洪灾发生后 ，各地区及有关部门及时启动相关应急预案，按照预案在预测预警
、应急处置、恢复重建 、信息发布和应急保障等方面的要求
，积极落实各项救灾措施，维护灾区交通
、治安秩序 ，组织恢复电力、通信等市政基础设施功能
，开展受灾群众生活救助工作，努力把人民群众生命财产损失降到更低程度

二 、河北省启动三级应急响应,三级响应意味着什么

从河北省抗震救灾指挥部办公室获悉 ，7月12日6时38分
，河北省唐山市古冶区发生5.1级地震，震源深度10公里 ，震中位于北纬39.78度
，东经118.44度 。7点02分和7点26分先后发生了2.2级和2.0级余震
。河北省人民 *** 已经启动了三级应急响应。

针对此次地震，中国地震台网中心研究员孙世臻认为 ，这是唐山老震区正常的能量释放和相对正常的活动状态
，人们不用太担心 。经现场调查，震中无人员伤亡 ，部分旧房开裂，群众情绪稳定
，社会秩序正常，地震应急处理工作有序开展
。孙世臻介绍说 ，1976年以后
，唐山地区发生了几次5级左右的地震。这次地震的震级为5.1级，属于中等地震 。“它不应该造成任何损害
。这是老地震带的正常能量释放 ，近期发生5级以上地震的可能性不大。”孙世臻说 。

三级应急响应是指针对重大自然灾害等突发事件
，迅速成立突发事件应急领导小组和工作小组，以更高领导为组长
、以下属各领导为小组、以精干成员组成的组员
。启动相应的应急响应预案 ，周密部署各项应对措施
，设立工作小组，全面 、高效、有序地落实各项救灾工作。

这就是意味着河北地震灾害的严重性 ，要求大家要保持警惕
，时刻关注地震信息，希望唐山能够安稳的 ，突发事件专报制度 。根据突发事件影响生产的状态级别，建立相应的警情专报机制。三级状态实行两天一报
。我国在应急响应方面的起步较晚
，按照国外有关材料的总结，通常把应急响应分成几个阶段的工作 ，即准备
、事件检测、抑制 、根除
、恢复、报告等阶段。希望大家能够重视这次河北的三级应急 。

三 、牡丹江三级应急响应,发生了什么事情

牡丹江三级应急响应
，主要是因为发现了新冠肺炎确诊病例
。

(图片来源于 *** 侵删）

事情发生于十二月十日
，根据黑龙江省应急指挥部的消息，黑龙江东宁出现一例新冠肺炎确诊病例。事情发生之后 ，牡丹江市
、东宁市立即启动了三级应急响应
，组织流调、检测和消杀专业队伍，全面开展流行病学调查 、核酸检测
、环境消杀和现场管控等措施 。到目前为止 ，已经追踪到了所有的密切接触者
，并且全都已经落实集中隔离观察和核酸检测
。与此同时，相关部门也已经对患者的居住、活动等地区和场所实施封控人员和环境核酸检测。

以下就是该确诊病例的相关信息：

患者孔某某 ，男，40岁
，公司职工，安徽太和县人 。12月9日 ，东宁海关核酸检测阳性
，牡丹江市疾病预防控制中心核酸复核新冠病毒核酸检测阳性
。经专家会诊，综合检查结果 ，诊断为确诊病例(轻型)。牡丹江市 、东宁市立即启动三级应急响应
，组织流调
、检测和消杀专业队伍，全面开展流行病学调查、核酸检测 、环境消杀和现场管控等措施 。

到目前为止 ，相关部门也已经追踪到的密切接触者
，全都已经落实集中隔离观察和核酸检测
。除此之外，当地部门也已经对患者居住、活动等地区和场所实施封控人员和环境核酸检测。在这之后 ，相关部门也将会继续做好相关人员流行病学调查溯源和核酸检测工作
，严格落实属地防控责任，做好闭环管理和各项防疫工作 。与此同时 ，也希望广大市民做好相关的防护工作。

我们知道，现在英国等国家的新冠肺炎问题非常严重
，而年关将近，如果不做好相关的防护工作的话 ，势必会引起新一轮的疫情
。那么
，对于个人而言，应该如何防范新冠肺炎？事实上 ，对于个人而言
，应该做好以下几点：

之一点，一定要保持良好的生活习惯。事实上 ，良好的卫生习惯是非常重要的
，主要包括个人卫生
、出入房间或进食前先洗手、食物要彻底煮熟等 。饭前饭后洗手是非常必要的，可以使用洗手液 、肥皂进行洗手
。值得注意的是 ，老人
、小孩及长期病患者通常是高危人群
，一定要注意防护。

第二点，外出的话一定要佩戴口罩 。在日常生活中 ，如果到公共场所的话，一定要佩戴口罩
，医用外科口罩都由防溅、隔菌 、吸湿三层组成，可以减低病人透过飞沫传染人的风险 ，也有机会预防经飞沫传播的疾病
。

第三点
，一定要保持适当的运动量。事实上，新冠病毒喜欢侵扰体质弱者或有慢性疾病的人 ，这些群体抵抗力较低
、免疫功能较差
，因此新冠病毒也就能乘虚而入 。因此，一定要经常锻炼 ，保持适当的运动量
。

四、三级应急响应什么意思

三级应急响应是我国应对突发事件的一种应急管理机制
，它是根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应划分为四个等级 ，分别是一级 、二级
、三级和四级。其中
，三级应急响应是相对较低的应急响应级别 。

三级应急响应通常在以下情况下启动：当某一事件或灾害的影响范围和严重程度超过了日常管理的能力，但又没有达到二级应急响应的标准时 ，就会启动三级应急响应
。这种情况下，可能需要动用一些特殊的资源和手段
，进行专门的应急处理。

在三级应急响应中，相关部门会根据预案 ，进行有序的应急处置 。这包括但不限于：组织专业力量进行现场救援
，动员必要的物资和设备，对受影响的区域进行必要的疏散和安置 ，对事件或灾害的影响进行评估
，以及制定后续的应对措施等。

值得注意的是，虽然三级应急响应是相对较低的应急响应级别 ，但这并不意味着其不重要
。相反
，适时、准确地启动三级应急响应，可以有效地防止事件或灾害的进一步扩大 ，减少损失
，保护人民的生命财产安全。

此外，三级应急响应也是应急管理的一种重要手段 ，它可以帮助我们更好地应对各种突发事件，提高应急处置的效率和效果 。因此
，我们应该充分理解和掌握三级应急响应的含义和操作流程，以便在需要时 ，能够迅速 、有效地进行应急响应
。

总的来说
，三级应急响应是我国应对突发事件的一种重要机制，它旨在通过有序
、专业的应急处置 ，防止事件或灾害的进一步扩大
，保护人民的生命财产安全。

五、抗洪救灾应急预案

自然灾害是我们难以预测到的，有必要提前进行各方面的防护 。以下是为您整理的抗洪救灾应急预案 ，供您参考!

【抗洪救灾应急预案一】为保护**区人民群众的生命安全
，更大限度减轻洪涝灾害损失，按照科学发展观的要求 ，根据“安全之一
，以防为主，常备不懈 ，全力抢险”防汛抢险方针，编制**抢险应急预案
，使其成为**防汛调度和抢险救灾的重要依据
。

一 、基本情况

(一)自然地理及社会、经济概况

洪河分洪道桃花圈堤地处洪河分洪道下游，安徽省临泉县XXX镇境内。在洪河近期治理工程中 ，分洪道大马庄段进行了裁湾取直
，使原来的桃花圈堤一分为二，形成两岸各一个圈堤 。堤内地面高程32.0米
。堤内耕地2960亩 ，人口3096人。该圈堤属陶老乡桃花行政村
，内有9个自然村，2所小学校 。洪河近期治理工程中 ，建庄台一处
，建洪河桥一座，但目前仍有部分村民住在堤顶上
。堤内交通
、供电、通讯等公共设施完善 ，运行良好。

(二)水利工程现状

洪河分洪道桃花圈堤长度7800米
，堤顶高程35.2米，边坡1：1.5 ，顶宽4--10米 。洪河近期治理工程中恢复重建吴脑电排站涵一处，闸孔尺寸为2.1*1.6米
，设计流量4.03M3/S。装机2*40KW，机排流量0.88M3/S
。圈堤部分堤顶单薄。

二 、风险分析

历史上更高发生在1975年8月12日 ，更高水位34.67米 。由于上游水量大
，堤身薄，大水漫入堤内 ，损失惨重
。

近年来由于国家进行了洪汝河近期治理
，洪河分洪道大马庄段采取裁湾取直及退建加固，并进行了上下游堵口工程建设 ，大部分圈堤不再承受外水侵蚀
，洪河分洪道两岸堤防也已达20年一遇标准。汛期到来时，镇村高度重视 ，精心组织
，确保安全渡汛 。

三
、防汛组织机构

按照行政首长负责制的要求，XXX镇成立洪河堤防汛抢险指挥部
。其组成人员：

政委、指挥：

副政委：

副指挥：

并下设一室五组：

办公室负责人：

指挥调度组负责人：

巡堤查险组负责人：

应急抢险组负责人：

转移安置组负责人：

后勤保障组负责人：

明确副政委*** 、副指挥***具体负责桃花圈堤防汛抢险救灾工作。

各组按照职责分工明确责任 ，制定工作制度，确保工作的效果 。

四
、不同阶段防御措施

(一)预警

明确镇党政办公室人员
，根据水情及水位发布预警通知
。

(二)根据堤防状况，由镇防汛抢险指挥部发布设防、警戒及保证水位 ，并根据水情水位确定一二三线民工上堤
，做好巡堤交接班记录及上堤人员组织。

(三)圈堤抢险工作安排

圈堤堤段以各村值班查堤为主，如有险情及时上报 ，由镇统一调配人员 、抢险物质
、技术人员集中抢险 。

(四)圈堤弃守相关工作

按照流域水情、雨情及圩堤险工险段状况
，由乡防汛抢险指挥部上报上级防汛指挥机构，决定弃守情况 ，弃守前应准备转移车辆20辆
，船只4艘，镇包村干部及村支部书记为联系责任人
。

防汛抢险队伍不可少于40人 ，由村委会主任负责组织调用。

五 、保障措施

(一)防汛抢险队伍

镇已成立50人的抢险突击队
，队长由镇党委
、武装部长张明亮担任，村也应成立40人的防汛抢险突击队 ，并做好日常演练，做到召之即来
，来之能战，战之能胜的目标 。

(二)抢险物质

桃花村按照每千米1000根木桩 ，3000条尼龙袋
，筹集防汛器材，并安排专人保管 ，并根据险段情况划定抢险取土区。镇抢险指挥部统一筹集1000根木桩
，10000条尼龙袋以集中调用
。

(三)交通运输

镇集中调配救灾车辆20辆，用于防汛抢险 ，由办公室主任赵九华负责调用
，抢险临时道路畅通工作由办公室主任赵九华负责。

(四)生活保障

洪河桃花圈堤安全撤退内以庄台和洪河分洪道堤防为依靠，外以XXX镇 *** 为依托 ，保证受灾群众安全度汛 。并筹集100吨面粉
，作生活保障粮，具体由副镇长陈西权负责 ，卫生院长张敏负责全镇卫生防疫工作，以派出所所长李仰德为责任人负责全镇治安防患工作
。

【抗洪救灾应急预案二】为进一步明确汛期交通防汛救灾工作责任
，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通 ，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序
，根据自治区交通厅和市的有关文件规定要求，结合我局实际 ，特制定本预案。

一、应急工作领导机构

成立市交通局防汛救灾工作领导小组
，负责全市交通行业防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设防汛救灾公路抢险畅通工作办公室和交通运输救援保障工作办公室两个常设机构 ，分别设在**
，具体负责组织协调全市公路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作 。

(一)公路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责

1.组成人员

主任：

副主任：

办公室设在市公路管理处，成员由公路处人员组成 ，具体负责我局管养公路抢险畅通工作的日常事务
。

2.工作职责

坚持“预防为主
，防治结合”方针，遵循“统一领导 、分级管理、属地负责
、迅速排险、及时修复 、灾后自查”原则 ，扎实开展公路防汛救灾抢险畅通工作。具体职责是：

(1)制定和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案，督促各级交通部门参照本预案制定公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案 。

(2)做好汛前检查工作
。建立雨季公路巡查制
，对本辖区内临江
、沿河、傍山的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥 、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时 ，做好防汛物资
、设备和机具的储备工作
，全力做好防灾救灾准备工作 。

(3)做好公路抢修工作
。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程 ，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥
，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构 。

(4)做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路 、发生灾情的公路进行灾后自检 ，加大巡查力度
，及时排除安全隐患
。

(5)建立24小时值班制，做好水毁信息上报工作。

应成立全市公路防汛救灾抢险畅通工作机构 ，负责全市所管养公路防汛救灾抢险畅通工作 。各县(市)区交通主管部门也要相应成立本级公路抢险畅通工作机构
，负责本辖区内所管养公路的防汛救灾抢险畅通工作
。

(二)运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责

1.组成人员

主任：

副主任：

办公室设在，办公室成员从和人员抽调 ，具体负责全市运输救援保障工作的日常事务。

2.工作职责

遵循“统一领导
、分级管理、属地负责 、迅速反应
、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作 。具体职责是：

(1)制定和完善防汛救灾交通运输救援保障工作方案
，组织落实运力储备
。

(2)负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织 、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务 ，并做好运输救援督查工作。

(3)发生紧急灾情需要运输救援时
，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时 ，及时依法征用社会车船
，组织执行运输救援任务 。

各县(市)区交通主管部门和市公路运输管理处
、航务管理处应相应成立防汛救灾交通运输救援保障工作机构，具体负责本级、本辖区的防汛救灾交通运输救援保障工作的组织与协调
。

二 、应急准备工作

(一)公路抢险畅通方面

1.做好灾前公路安全状况的排查工作

对灾前公路安全状况进行排查 ，对易发生水毁的滑坡
、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察
，查出水毁 、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。

2.成立公路抢险畅通应急小分队

市公路管理处及各县(市)区交通主管部门成立公路抢险畅通应急小分队 ，严阵以待
，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通 。

3.做好公路抢险畅通机械设备储备

市公路管理处及各县(市)区交通主管部门要配足配齐公路抢通各类设备 ，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量
，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作
。

4.安排好公路抢险畅通的资金调配

市公路管理处及各县(市)区交通主管部门要积极筹措资金，合理安排 ，保证公路抢险畅通工作经费。

(二)运输救援保障方面

1.做好运力的调查摸底和评估工作

市公路运输管理处
、航务管理处及各县(市)区交通主管部门要做好运力的调查摸底和评估确认工作
，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足 。

2.做好运输救援保障运力储备

原则上 ，运输车船储备和统筹调用由属地负责。运输救援保障车辆储备按每50万人口(不足50万按50万计)储备20辆5吨以上货车和10辆中型以上客车
。如辖区内符合条件的车辆(应急运输保障车辆)不足
，应向上一级交通主管部门及时报告并提出支援申请。辖区内有通航水域的县(市)区，根据当地实际情况 ，做好运输救援保障的船舶储备工作 。各县(市)区交通主管部门要配套储备一定数量的装卸设备
，码头、渡口 、站场配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员
。码头
、渡口、站场优先安排救援运输装卸。

3.保证运输救援保障储备车船质量

运输救援保障储备车船技术状况良好 、证照齐全 ，按规定配备驾驶员等工作人员 。运输车船的技术等级原则上要求达到一级
。

4.确保运输救援保障储备车船优先通行

执行运输救援保障任务时
，救援运输车船优先通行，优先免费通过收费站
、船闸。

三、应急工作机制

(一)公路抢险畅通工作应急机制

1.应急处理步骤

根据“先通后善”原则 ，先保障交通畅通，后改善路况
，恢复毁坏的公路交通设施 。

(1)组织抢险队伍到达受灾现场
。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的 ，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

(2)组织实施抢通 。抢险队伍在确保安全的情况下
，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案 ，合理安排抢险工作
，以最短时间清除险情，恢复畅通
。

(3)及时上报抢险路段修复和通行情况。

(4)对受灾公路路面进行全面修复和改造 ，路况不能低于原有水平 。

2.应急措施

(1)处理措施。

一是对于塌方中断交通的路段
，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志 ，并立即组织人员 、机械进行清理塌方及上边坡的松石、松土
、危石等
。

二是对于路基缺口中断交通的路段
，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志 ，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。

三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志
，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施 。

四是对于冲毁桥梁中断交通的路段 ，设立警告标志
，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台 、桥梁上构 ，如修复时间较长
，则采取架设贝雷钢梁或搭设便桥等措施先恢复交通
。

五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志 ，如有绕行线路设立绕地指示标志
，待洪水退后修复路面，恢复路况。

(2)交通阻断绕行措施 。

一旦出现交通中断 ，应设立绕行标志
，公布绕行方案
。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。

(3)及时上报灾情 。

灾情发生后 ，各公路防汛救灾抢险畅通工作机构逐级上报有关情况，公路抢险畅通工作办公室负责向市人民 *** 救灾工作领导小组和自治区交通厅上报灾情信息
。

(二)运输救援保障工作机制

1.应急处理步骤

灾情发生后
，由各级 *** 或 *** 救灾工作领导小组下达相应级别的运输救援任务，各级运管
、航务部门接到运输救援任务后 ，立即启动救援运输方案
，组织车船执行运输救援任务。

(1)落实运输救援任务 。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务 ，运管、航管部门负责具体调度实施
。当储备运力不能满足运输救援任务要求时
，及时向 *** 和救灾工作领导小组以及上级交通主管部门报告，请求运力支援 ，或按规定程序向社会征用车船。

(2)做好执行运输救援任务前的检查和动员工作 。执行运输救援任务的单位和个人
，要对救援运输车辆 、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆
、船舶和设备的正常使用。同时 ，对参加运输救援任务的人员进行动员
，并按规定配备通信工具等物品
。

(3)执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍(车辆、船舶 、装卸设备和驾驶员
、押运员、装卸人员及带队人员) ，通知相应码头 、站场
、检查(收费)站、船闸等互相配合执行运输救援任务 。

(4)做好运输救援任务执行情况的汇报工作
。运输救援任务完成后，及时将执行情况(出动运力 、运输人员数量、货物种类和数量等)逐级上报到市交通局
，由市交通局上报自治区交通厅。

2.应急措施

(1)做好救援运输队伍的组织和设备配备工作 。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上(含设备 ，下同)执行同一运输救援任务时
，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队 ，40辆车以上由市交通局运输救援机构领导带队
，100辆车以上由自治区交通厅运输救援机构领导带队
。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备 ，保持通讯畅通。

(2)做好船舶救援联络工作 。船舶在执行运输救援任务时
，船长应24小时与船舶公司保持联络，定时报告船舶动态 ，遇到突 *** 况
，立即报告船舶公司
。船舶公司负责人及时向当地运输救援保障机构或当地交通主管报告运输进展情况。

(3)补偿措施 。原则上，承担运输救援任务所发生的费用 ，由救援地人民 *** 给予补偿
。

四
、应急响应体系

各行业管理处及各县(市)区交通部门根据本部门承担的职责制定和完善本部门防汛救灾应急工作预案，形成市、县(市)区 、乡镇三级救灾应急预案响应体系
，确保灾情发生时实现三级救灾快速联动，及时高效地开展救灾工作。各县(市)区交通部门将本辖区公路防汛救灾抢险畅通方案
、交通运输救援保障工作方案、救援运力储备情况等报当地人民 *** 和市交通局防汛救灾工作领导小组备案 。

五 、责任追究制度

层层建立抢险抢通任务
、防汛救灾运输救援任务责任制 ，救援单位坚决执行上级交通主管部门下达的救援指令。对拒不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位
，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人 ，要依法依纪严肃处理
。

六 、值班要求

(一)主要要求

1.建立24小时值班制度
，编制值班领导
、工作机构一线抢险人员和信息上报人员联系表，落实值班责任制。

2.各级交通主管部门、运输管理机构和有运输救援运力储备指标的公路 、水路运输企业要建立相应值班制度 ，并落实相应责任制 。

3.救灾工作进入临战状态期间
，值班 *** (包括手机)24小时开通，值班人员24小时在岗 ，值班领导手机24小时开通
。值班人员要明确职责
，熟悉政策，掌握本辖区和本企业的运力储备情况
、装卸仓储能力情况 ，遇到紧急情况立即向值班领导报告。运输企业要加强对储备车辆、船舶装备的保养和维护，使其处于良好的技术状态
，随时可以投入使用 。

4.值班人员要做好救灾信息的采集工作，及时向上级部门汇报救灾信息
。

(二)市交通局防汛救灾应急值班联系 ***

抢险畅通工作办公室值班 *** ：

运输救援保障工作办公室值班 *** ：