新防疫管控出台，国家防疫政策最新规定

本文目录

1. 国家防疫政策最新规定
2. 国家疾控局解读最新防疫措施
3. 新20条防疫政策解读

一 、国家防疫政策最新规定

国务院联防联控机制7号上午举行新闻发布会 ，介绍支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵有关情况 。

财政部：各级财政已安排资金667.4亿元，疫情防控经费有保障

财政部副部长余蔚平（刘健摄）

财政部副部长余蔚平在会上表示
，在资金保障方面，截至2月6日下午5点 ，各级财政共安排疫情防控资金667.4亿元
，实际支出284.8亿元。其中，中央财政共安排170.9亿元 ，主要包括：疫情防控专项补助57亿元
，含对重点疫区湖北省补助的18亿元；基本公共卫生服务和基层疫情防控资金99.5亿元；对科研
、物资储备等经费也足额作了安排
。目前看，各地疫情防控经费是有保障的 ，中央财政正在根据疫情发展态势和防控需要
，继续做好经费的保障工作，并管好用好资金。

财政部：新冠肺炎患者个人负担费用实行财政兜底

余蔚平介绍 ，截至2月6日
，财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施 。明确患者治疗费用，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底 ，中央财政补助60％；对疑似患者，由就医地制定财政补助政策
，中央财政视情给予适当补助
。

三方面措施确保政策聚焦疫情防控助力企业复工复产

余蔚平介绍，2月5日就“保供”问题国务院常务会议进行了专门研究和部署 ，根据国务院常务会议的部署推出一系列贴息和税收优惠政策来支持防疫物资生产企业
，助力企业复工复产。

一是贴息，贴息政策主要是为了对防控物资保障的重点企业加大资金支持 ，支持恢复产能、扩大产能
，全力保障物资的供给 。财政部联合人民银行等有关部门首次实施了专项再贷款与财政贴息，进行捆绑发力的政策
。

(图片来源于 *** 侵删）

第二个方面，关于收储的政策 ，为了鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防护物资的生产
，比如N95口罩，比如防护服等等 ，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由 *** 兜底采购收储
，给重点生产产品的这些企业一个定心丸。

第三个方面是有关税费方面的政策，比如物资保障供应方面 ，一方面是对支持重点企业扩大产能
，对疫情防控重点物资生产企业给予税费的优惠，全额退还增值税增量留底税额 ，这是增加企业的现金流 。取消单位价值500万元的限制
，对扩产能购置的生产设备，都允许一次性在企业所得税税前扣除 ，这是鼓励企业购置设备扩大产能
。对相关的防疫药品 、医疗器械免收注册费
，加大对药品和疫苗研发的支持。

另外，为加快防控物资及时运送到位 ，对运输疫情防控重点物资的企业给予免征增值税的政策 。税费方面还有一个政策是帮扶相关的行业
，为了控制疫情的蔓延，多地采取了一些管控措施 ，对交通运输
、生活服务等事关百姓生活的民生行业影响比较大
。此次、对受疫情影响较大的比如交通运输 、餐饮
、住宿、旅游 、快递
、民航等行业给予增值税、企业所得税等税费的优惠，这是帮助企业渡过难关。

税费方面的政策
，还鼓励社会各界捐赠，为鼓励社会各界踊跃捐款捐物 ，缓解医疗救助物资资金的压力
，一方面加大现有政策的力度，扩大接收捐赠的单位范围 ，允许直接向医院捐赠享受优惠 。同时取消税前扣除比例的限制
，对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除。另一方面，免征货物捐赠的增值税 、消费税等有关税费的政策
。此外 ，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者临时性的工作补助
、奖金给予免征个人所得税的政策。

余蔚平说
，下一步我们还将跟踪政策实施情况，对各方面反映的一些突出问题及时研究政策预案 ，确保政策聚焦疫情防控
，助力企业复工复产 。

央行：对受疫情影响暂时遇到困难的企业不盲目抽贷、断贷 、压贷

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜（刘健摄）

中国人民银行副行长
、国家外汇管理局局长潘功胜在会上表示，对受疫情影响暂时遇到困难的企业 ，不盲目抽贷、断贷 、压贷
。

潘功胜说，人民银行设立3000亿元专项再贷款
，实施优惠贷款利率，加强对重要医用
、生活物资重点企业的金融支持。继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持 ，增加信用贷款和中长期贷款
，降低综合融资成本 。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷 、断贷
、压贷
。

潘功胜表示 ，2月3日和4日
，人民银行超预期开展公开市场操作，两天累计投放流动性1.7万亿元 ，保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕
，发出加大逆周期调节力度的信号，稳定市场预期。

潘功胜说 ，股票市场和外汇市场
，在开市首日出现大幅调整之后，在过去的几个交易日 ，股票市场企稳回弹，人民币汇率仍然呈现有升有贬、双向小幅波动的特征 。这些表明了中国金融市场韧性增强
，中国金融市场逐步走向成熟
。

有充足资源应对小微企业不良率上升

银保监会副主席周亮在会上表示，2019年普惠型小微企业贷款不良率是3.22% ，比2018年下降了1个百分点。客观来讲
，疫情对小微企业特别是住宿 、旅游
、餐饮类小微企业造成了一定的影响，我们预判小微企业不良贷款率会有所上升 。但从整个金融体系的运行情况来看 ，去年银行业化解了2.3万亿元不良资产
，小微企业的不良占比较小，另外银行业拨备覆盖率达到180%以上 ，有充足的资源应对不良率上升
。疫情是暂时的
，从中国经济的韧性和回旋余地来看，不会对金融造成大的影响。

对受疫情影响的群众：灵活调整住房按揭及信用卡还款安排

周亮表示 ，银行在信贷政策上对受疫情影响的群众要予以适当的倾斜
，比如灵活调整住房的按揭，信用卡的个人信贷的还款安排 ，保险机构要优先处理新冠肺炎患者客户出险的赔付 。

周亮说，为保障金融服务安全和顺畅
，银保监会要求银行保险机构对所有的银行营业网点进行消毒、清洁，确保安全。再一个合理安排营业的时间 ，保障基本金融需求和关键设施稳定运行
，特别鼓励发挥线上的作用，减少人员到实体网点去办事 ，便捷方便群众
。

二 、国家疾控局解读最新防疫措施

11月12日
，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍优化调整疫情防控措施有关情况。国家疾控局副局长常继乐介绍 ，昨天在第九版防控方案基础上的优化二十条措施发布以后
，引起了广泛关注 。根据大家特别关注的几条，给大家介绍一下为什么要调整
。

比如说 ，密切接触者的管理措施
，原来的“7+3 ”是7天集中隔离和3天居家健康监测，改成了“5+3” ，即5天集中隔离和3天居家隔离。

第九版防控方案是今年6月28日正式发布，第九版实际上是在今年3月份就已经开始有了雏形 。元月8日的时候
，奥密克戎开始在我国开始流行，我们开始制定(第九版方案) ，到3月份有一个雏形
，4月5日到5月5日期间，一个月的时间 ，我们在全国7个城市对九版的雏形进行了试点
。当时在我国流行主要毒株是奥密克戎BA.1和BA.2
，当时试点结果是这样的情况，密切接触者的阳性感染者末次暴露后 ，5天内检出阳性的比例是89.1%
，7天是97.3%。所以九版是“7+3
” 。6月28日发布以后，7月份和8月份又进行了方案的评估 ，当时我国的主要流行株是奥密克戎BA.5和BA.5.2
、BA.2.76
。评估发现
，密切接触者3天内检出阳性比例是81.4%，4天达到90.1% ，5天达到94.5%，7天达到99.7%。根据这些结果
，将隔离期限进一步优化到“5+3” 。所以大家可能注意到，从之一版开始 ，一直到第九版和到现在的优化版
，原来是14天，后来变成“14+7 ” ，后来是“7+3
”
，现在是“5+3”，是这样渐进的过程
。这个过程听起来少了2天集中隔离 ，这2天可以给我们省出约30%的集中隔离资源。同时
，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以我们采用的是“5+3 ” 。

第二个大家特别关注的是密接的密接不判定了。评估发现 ，次密接的阳性检出率很低
，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人
。通过及时判定并且管控密切接触者 ，能够降低次密接的阳性率。根据这个情况，次密接不去管、不去判
，可以节约很多服务保障的资源 。我们出台公共政策，就要两害相权取其轻 ，所以不再判定次密接
。

第三个是取消中风险区的判定。大家知道从武汉以来
，风险区划定一直在调整，比如原来叫封控区 、管控区、防范区 ，在第八版的时候叫高风险
、中风险、低风险区
，第九版就统一成高风险 、中风险
、低风险区 。经过第九版的实践应用以及7、8月份的评估，发现中风险区的阳性检出率为3/10万 ，刚才说的次密接是3.1/10万
。我们觉得有风险
，但是不大。同时，中风险区划了以后 ，管控的人员比较多
，也消耗防疫人员 。所以在这种情况下，也是两害相权取其轻 ，决定取消中风险区
。

再比如说高风险区外溢人员，原来是7天集中隔离
，现在调成7天居家隔离。外溢人员的风险经评估以后大概是4.9/10万，但是这些人均在风险区域划定后7天内检出 。我们把高风险区外溢的人员7天集中隔离改为7天居家隔离 ，考虑他到社区以后好管控
，同时节省集中隔离资源
。

另外，大家还关注闭环管理作业的高风险人员 ，从原来的7天集中隔离或者居家隔离7天
，改成5天居家健康监测，这也是经过实践和评估以后有了调整 ，这次发现在闭环管理的高风险人员
，如果严格执行闭环管理措施，这些人他的阳性感染率很低 ，只有1.6/10万
，比刚才说的中风险和次密的还要低。在这种情况下，我们觉得可以调整成5天居家健康监测 。

所有的调整都是有依据的。可能大家听到原来的“7+3
”改成“5+3” ，认为是不是松了?实际上不但不松，反而要求更高了
。这些调整要求我们在防控工作中要更科学 、更规范
、更快速地开展防控
，把该管住的重点风险要管住，该落实的落到实处 ，该取消的也坚决取消
，充分利用好现有的资源提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

三、新20条防疫政策解读

“二十条 ”发布十天,各地疫情防控做出了哪些调整?

国家发布二十条以后!多地立即响应,快速调整防疫措施!各地区根据不同情况都做出相应的调整!老百姓该做的就是保护好自己!积极配合疫情防控工作!自己个人觉得要少聚集,不扎堆,出门戴口罩,注意个人安全卫生,在家做到勤通风,勤洗手,不串门,亲戚朋友之间少走动,不购买来源不明的商品,取快递时要戴好口罩,使用一次性手套,并及时对快递物品消毒,再用流水将手冲洗干净 。出门遵守疫情防控规则!科学佩戴口罩!

对此国务院发布的20条优化措施,是对第九版防控方案的补充和完善,不是放松,更不是放开和“躺平
”,而是为了进一步提升防控的科学性 、精准性,是为了更大程度地保护人民生命安全和身体健康,更大限度地减少疫情对经济社会发展的影响
。

说是严防严控,坚决静态清零,可是核酸检测靠自觉,这事就不太靠谱,肯定有许多人不会主动去做检测。在东北秋冬季节,流感高发期,那家医院儿科不是人满为患,现在的孩子普遍抵抗力弱,普通的咳嗦感冒家长都受不了,就得往医院跑,如果疫情大规模爆发,首先就是这帮孩子遭殃,哪个家长都怕死孩子发烧了!

另外,如果层层加码严防严控,动不动就封城,各地经济又受不了,没有疫情时候自己做点小买卖也能养家糊口 。如今买卖黄了,打工又没人要,好不容易找份工作干一个多月,疫情又来了又停业了
。有人因为疫情发国难财,有人因为疫情吃苦受穷,所以才造成如今有人支持躺平开放,有人支持严防死守。我觉得站在各自的角度来说都是对的 。对于我国这么大的人口基数,党和 *** 能做到现在这种状况,都是很好了,很为人民负责了,这是全世界范围内绝无仅有的!所以,不管是什么政策出台,我们支持就好,要相信国家相信 *** 
。

总结:防疫新规20条,出台说明了我们之前的做法要有很大的改变,经济上已经很难承受这种做法了,作为老百姓自己,就是少聚集,注意防范,减少被感染的机会,这也是少为别人添麻烦,响应国家的号召,自己注意。

20条防疫政策带来哪些影响?何时放开

新华社北京11月11日电国务院联防联控机制综合组11日公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》 。通知指出,党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署
、提出明确要求,各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位
。

(一)对密切接触者,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离 ”,期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1 、2
、3、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1 、3天各开展1次核酸检测 。

(二)及时准确判定密切接触者,不再判定密接的密接。

(三)将高风险区外溢人员“7天集中隔离
”调整为“7天居家隔离”,期间赋码管理、不得外出
。在居家隔离第1
、3、5 、7天各开展1次核酸检测。

(四)将风险区由“高
、中、低 ”三类调整为“高 、低”两类,更大限度减少管控人员 。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区,高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定,不得随意扩大;高风险区所在县(市、区 、旗)的其他地区划定为低风险区
。高风险区连续5天未发现新增感染者,降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封 。