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坚持“预防为主 、防治结合、依法科学、分级分类 ”的原则,实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换。一旦发生本土疫情 ,要尽早将病例和无症状感染者所在县精准划分为高风险区 、低风险区两类风险区,统筹各方面力量,实施分类管理措施,根据疫情形势及时动态更新风险等级及管控措施 ,主动对外发布 。疫情处置过程中,如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域造成的传播风险较低,密切接触者已及时管控 ,经研判无社区传播风险,可不划定风险区;未发生本土疫情的县,要切实落实常态化疫情防控各项措施 ,无需划定风险区。
高风险区
1.划分标准。原则上将感染者居住地,以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域,划为高风险区。高风险区一般以单元 、楼栋为单位划定 。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下 ,可适度扩大高风险区划定范围。风险区域范围可根据流调研判结果动态调整。
2.防控措施 。实行封控措施,期间“足不出户、上门服务”。封控期间发现新的感染者,由当地联防联控机制组织开展风险研判 ,按照“一区一策”要求,可将原封控区域全部或部分延长封控时间。
3.解除标准 。高风险区连续5天未发现新增感染者,且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性,降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
低风险区
高风险区所在县的其他地区划定为低风险区 。实行“个人防护、避免聚集” ,离开所在城市持48小时内核酸检测阴性证明。
所有高风险区解除后,县全域实施常态化防控措施。
风险区划定的主要考虑因素
高风险区 、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定,省级联防联控机制靠前指挥并给予专业指导支持 。具体可综合考虑以下因素:

(图片来源于 *** 侵删)
1.病例和无症状感染者居住条件、居住环境、居住地周边的自然屏障。
2.相关区域内人群防护情况 、人群聚集情况、病例和无症状感染者与其他人员接触的频繁程度。
3.病例和无症状感染者工作、活动的时间 、范围以及相关场所的密闭性、通风情况。
4.疫情发现后开始调查时间的间隔长短等 。
出现以下情形的确诊病例和无症状感染者 ,不纳入风险区域判定:
1.集中隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者,经调查评估无集中隔离点之外传播风险。
2.居家隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者,经调查评估无家庭外传播风险。
3.高风险岗位从业人员严格闭环管理期间发现的确诊病例和无症状感染者 ,经调查评估无闭环外人员传播风险 。
4.出院后核酸检测阳性人员,经调查评估无传播风险。
5.核酸检测Ct值≥35,且经甄别为既往感染的入境人员。
风险区域划定和解除标准及防控措施
上海高低风险地区名单一览
一、高风险区56个
_黄浦区
南京东路街道重庆北路178号汉庭酒店
五里桥街道瞿溪路883弄14号
半淞园路街道斜土东路350号5楼格林豪泰快捷酒店
_静安区
宝山路街道虬江路909弄6号
_普陀区
长征镇梅岭北路1258弄8号
石泉路街道礼泉路305弄2号
桃浦镇雪松路458弄260号楼
石泉路街道石泉路300弄5号楼
石泉路街道石泉路300弄15号楼
石泉路街道石泉路300弄27号楼
_虹口区
曲阳路街道玉田新村140号
嘉兴路街道瑞虹路438弄8号
凉城新村街道广粤路76弄1号
_杨浦区
四平路街道鞍山四村之一小区26号
新江湾城街道绥中路68弄5号楼
四平路街道大连路1546号
四平路街道阜新路169弄14号
殷行街道市光三村20号楼
长海路街道虬江码头路1弄20号
江浦路街道控江路1667号
四平路街道鞍山五村33号楼
殷行街道市光二村111号
五角场街道国顺路128弄8号楼
五角场街道邯郸路470弄17号楼
五角场街道国定东路269号
四平路街道大连路1548号1号楼
长海路街道长海三村东区64号
大桥街道眉州路135弄22号楼
_宝山区
顾村镇沈杨村戴南村民小组
顾村镇沈杨村沈巷村民小组
月浦镇德都路35弄3号
顾村镇沈杨村戴北村民小组
大场镇汶水路1585弄34号
宝山工业园区工业路458号
高境镇三门路497号三亲美食广场
庙行镇大康路159号双拥小区2号楼
张庙街道一二八纪念路967弄27号居尚公寓
宝山工业园区真陈路1515号
大场镇鄂尔多斯路67弄24号
淞南镇长江路868号34号楼
顾村镇朱家弄村龚江村民小组
_闵行区
华漕镇北翟路2000弄70支弄57号
_嘉定区
安亭镇方德路101弄66-74号
_松江区
佘山镇桃源路327弄小区3号楼
叶榭镇叶政路738弄世纪花苑三村3号
方松街道西林北路1777弄8号楼
泗泾镇泗砖路103弄外环206号
中山街道辰花路251弄花桥新村47号楼
泗泾镇古楼公路656弄润江花苑62号
九里亭街道涞亭北路99弄奥林匹克花园153号
_青浦区
赵巷镇秀禾路235弄9号楼
徐泾镇前云路222弄73号
徐泾镇乐天路208弄17号
华新镇秀龙村615号
华新镇华腾路980弄2号
华新镇马阳村马桥216号
二 、低风险区36个
_黄浦区
南京东路街道
五里桥街道
半淞园路街道
_静安区
宝山路街道
_普陀区
长征镇
石泉路街道
桃浦镇
_虹口区
曲阳路街道
嘉兴路街道
凉城新村街道
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新江湾城街道
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长海路街道
江浦路街道
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宝山工业园区
高境镇
庙行镇
张庙街道
淞南镇
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华漕镇
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九里亭街道
_青浦区
赵巷镇
徐泾镇
华新镇
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从票据产生源头来看 ,承兑汇票本身是因贸易中双方的资金支付结算而产生,是服务贸易双方的一种结算支付工具,是买方企业支付给买方企业的一种延期支付凭证 。根据最终承兑人的不同 ,承兑汇票分为银行承兑汇票和商业承兑汇票。互联网金融平台中的票据业务模式,主要是围绕这两类票据贴现业务上开展,通过将票据质押给互联网金融平台,由互联网金融平台上的小额投资者支付资金贴现给持票企业。下面我们结合互联网金融的业务特点 ,详细讲述这两类票据贴现业务的业务模式 。
一、银行承兑汇票
银行承兑汇票,是贸易双方中由买方企业向银行申请开立支付给卖方企业的延期支付票据。票据到期后由首先由企业进行承兑,即使企业承兑违约 ,最终承兑银行也会无条件兑付给持票人,因此风险相对较小。目前京东 、苏宁等电商巨头大多以此类的银行承兑汇票为主,目前给投资者的收益率大致在6%-7% ,普遍比较低 。
银行承兑汇票的开立,无论是对银行、开票企业还是持票企业来讲,都是一种非常便捷有利结算融资工具。
对于银行来说 ,申请开立银行承兑汇票的企业需要交保一定比例的开票保证金,银行可以利用此开票的机会获得一笔低成本的定期存款,同时还可以收取开票手续费。通过开立银行承兑汇票 ,开票企业还需要向银行提交一定贸易背景资料,让银行了解开票的原因和贸易背景审查相关的风险,从而加强了银行与企业之间的合作。
对于开票企业来讲,通过开立银行承兑汇票可以放大资金量 ,扩大交易规模 。例如开票企业仅仅存在入20万的保证金,就可以开出100万元承兑汇票,做一笔100万的生意 ,放大了5倍的资金量。其次,开立银行承兑汇票的手续费很低,仅为开票金额的万分之五 ,这远远低于同档次商业贷款的利率。再次,通过支付银行承兑汇票,可以立即确定贸易合作 ,可要求供应商降低采购价格而获得部分利益;最后,因为银行承兑汇票本身就是“信用票据 ”,能够开出银行承兑汇票本身就说明该企业的经营效益好、信誉高 ,以此来给合作伙伴增加更多的信心 。
对持票企业来讲,由于银行承兑汇票可用于背书 *** 、到银行贴现,而且贴现利率低于同期的贷款利率,因此 ,可以增加企业资产的流动性,进而增强资产的弹性。其次,由于银行承兑汇票到期最终能避免应收账款回笼的风险 ,提高资金回笼的速度。再次,通过应用承兑汇票业务,卖方企业扩大了企业的销售量 。当前产能过剩的环境下 ,产能过剩对企业信用产生了严重的影响,仅凭企业信用是不够的,但如果增加了银行信用这个附加条件 ,就可以明显降低卖方的收款风险就,增加了企业的销售能力。
通过上述的分析,可能很多读者会发出疑问 ,既然如此,为什么还有那么多银行承兑汇票持票企业到互联网金融平台贴现呢?根据笔者目前的调查发现,主要是由于当前国内商业银行高大上式的服务方式未能有效满足票据及时贴现的需求所导致,当前表现在:一、对于很多小面额的 ,持票时间不足一个月的票据,目前很多商业银行明确表示不予以贴现。二、由于商业银行全面风险管理理念的推进,目前各家商业银行也都有专业的同业授信额度 ,在某些情况下,部分规模小 、风险管理水平相对弱的城商行、村镇银行、农信社等开出银行承兑汇票,在很多银行机构无法获得便利的贴现 ,因此,在此种情况下的持票人如果急需资金,才可能愿意承担相对更高的贴现利率 。
对于这两种情况 ,我们举例子来看,之一种情况,对于一张500万工商银行开出承兑汇票 ,我们基本可以确信只要贸易背景真实,持票企业持有票据一个月以上,在目前的市场利率下,基本可以在国内绝大多数金融机构以年化4.5%以下的利率贴现 ,快速拿到贴现资金。在此种情况下,对于这张票据的持有人,你说他会拿到互联网金融平台以年化7.0%以上的资金贴现吗?假如该银行承兑汇票还有5个月可以到期承兑 ,如果持票企业真的头脑发热一定要去互联网金融平台去贴现,那么就意味着他要损失5万以上的资金。第二种情况,如持票企业持有是一张浙江省农村信用社开立的5万元的银行承兑汇票 ,由于农信社开出的承兑汇票本身可以贴现的银行有限,无法在很多银行获得贴现,因此如果持票企业急需资金 ,由于票面金额比较小,他还是愿意以年化7.5%贴现利率,找专业的互联网金融平台进行贴现的 ,尽管价格是高了一点,但是由于本身的标的比较小,因此损失不大,基本可以接受 。
二 、商业承兑汇票
商业承兑汇票是由贸易中交易双方企业自行约定的 ,由开票企业到期承兑,因此商业承兑汇票的风险主要源于开票企业的信用风险。商业承兑汇票的贴现基本等同于企业之间流动资金贷款,商业承兑汇票的贴现要严格考察开票企业的偿付能力的 ,因此风险不容小觑。
综上所述,目前的互联网金融中票据业务,我们不能仅仅的看成是低风险类的理财业务 ,还要具体看是哪类票据贴现。如果银行承兑汇票贴现,那么基本可以认定主要是一些小面额期限短的银行承兑汇票的贴现,由于银行承兑 ,风险相对较小,因此市场的收益率也比较低,可以勉强说为“票据理财”业务 。对于商业承兑汇票贴现而言 ,由于具有和商业贷款一样的风险,因此我们不能把商业承兑汇票的贴现说成:“票据理财”业务,而应该更多的看成是普通的流动资金贷款,要具有很强的风险把控能力。
目前由于票据贴现相对专业 ,普通大众投资者缺乏汇票相关的专业知识,对票据贴现的风险点更是缺乏认识,因此 ,大多数票据贴现业务模式的互联网金融平台人气并不是很旺,成交量也相对比较小,仍在发展的初级阶段。
本文由小金于2026-03-25发表在金层网,如有疑问,请联系我们。
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