开州区新冠肺炎疫情防控 *** 新冠肺炎疫情防控的

本文目录

1. 新冠肺炎疫情防控的***三区两通道***分别指什么
2. 如何面对新冠肺炎疫情防控
3. 新冠肺炎疫情防控有哪些税收优惠政策

一、新冠肺炎疫情防控的***三区两通道***分别指什么

当前新冠疫情防控“总策略 ”“总方针
”和“总要求”：总策略是外防输入，内防反弹。总方针是动态清零 。总要求是坚定信心 、同舟共济
、科学防治、精准施策
。

管理篇

一 、什么是“四早 ”措施？

“四早
”措施是指：早发现
、早报告、早隔离 、早治疗。

二、什么是“四集中”？

“四集中 ”是指：集中患者
、集中专家、集中资源 、集中救治 。

三
、“四方责任”指哪些？

(图片来源于 *** 侵删）

“四方责任
”是指属地、部门 、单位和个人
。

四
、居家隔离和居家健康监测的区别是什么？

居家医学观察简称居家隔离 ，指对密切接触者和密接的密接中特殊人群、中风险区域返回人群 、出院后的患者和解除隔离后的无症状感染者以及其他经专业人员评估无法进行集中医学观察的人员所实施的医学健康管理。居家隔离对环境与设施有一定要求
，现场综合评估达不到条件的，可转为集中医学观察 。居家隔离要求在社区医务人员指导下 ，单独居住
，不能外出。

居家健康监测指在乡镇(街道)
、村(居)民委员会的监督指导下进行一种自我健康管理，定期报备健康监测
。居家健康监测的核心是非必要不外出 ，确需外出，从对本人、对他人 、对社会负责出发
，在做好个人防护前提下出行，同时避免乘用公交
、地铁等公共交通工具与避免进入公共场所等人群聚集或空间密闭场所。

五、集中医学观察场所的“三区两通道”是指什么？

“三区两通道 ”是指集中医学观察场所内部根据需要合理分区和设置通道 。

三区就是生活区 、医学观察区和物资保障供应区 ，不同区域之间应有严格分界
，需要采取物理隔断方式进行隔离，并设置明显标识
。

两通道则是指工作人员通道和隔离人员通道。两通道不能交叉 ，尽量分布在场所两端
，并设置明显标识 。具备条件的观察点，可根据实际情况将垃圾清运通道与隔离人员进出的通道分开
。

六、流行病学调查涉及的部分人群定义是什么？

1.境外输入病例（境外输入无症状感染者）定义。病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内有境外疫情国家或地区的旅行史或居住史 ，且排除中国境内感染 。

2.输入继发病例（输入继发无症状感染者）定义
。病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内与境外输入病例有明确接触史而感染。其判定原则符合以下三个条件:①病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前14天内仅与境外输入病例有过接触史；②未曾到过或居住在境内有确诊病例或无症状感染者报告的社区
，或境外有疫情的国家或地区；③无医院就诊等其他可疑暴露史，或所在地区未发生社区传播 。该类病例应当按照本土病例在 *** 直报系统中报告
。

3.密切接触者定义。疑似病例和确诊病例症状出现前2天开始 ，或无症状感染者标本采样前2天开始
，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员 。

4.密切接触者的密切接触者（简称“密接的密接
”）定义。密切接触者与病例或无症状感染者的首次接触（病例发病前2天或无症状感染者标本采样前2天至被隔离管理前这段时间内，密切接触者与病例或无症状感染者的之一次接触）至该密切接触者被隔离管理前 ，与密切接触者有共同居住生活
、同一密闭环境工作、聚餐和娱乐等近距离接触但未采取有效防护的人员，调查中要以与密切接触者接触频繁的家属和同事等人群为重点
。

5.一般接触者定义。与疑似病例 、确诊病例和无症状感染者在乘坐飞机
、火车和轮船等同一交通工具、共同生活 、学习
、工作以及诊疗过程中有过接触
，以及共同暴露于商场、农贸（集贸）市场 、公交车站
、地铁内等公共场所的人员，但不符合密切接触者判定原则的人员 。

七、什么叫聚集性疫情？

聚集性疫情定义是14天内在学校 、居民小区
、工厂、自然村 、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例和无症状感染者
。

八、疫苗接种对象？

疫苗接种对象为全省范围内 ，3岁以上除接种禁忌症外的常住人口和流动人口。

九
、“无症状感染者”指什么？

新型冠状病毒病原学检测呈阳性
，无相关临床表现，如发热、干咳 、乏力
、咽痛、嗅（味）觉减退 、腹泻等可自我感知或可临床识别的症状与体征 ，且CT影像学无新冠肺炎影像学特征者 。

十
、发现无症状感染者应如何报告？

各级各类医疗卫生机构发现无症状感染者时
，应当于2小时内进行 *** 直报，在病例类型处选择“阳性检测 ” ，临床严重程度中只能选择“无症状感染者
”
。发病日期为阳性标本采集时间
，诊断时间为阳性检出时间。如后续出现相关症状或体征，需在24小时内订正为确诊病例 ，其发病日期订正为临床症状或体征出现的时间 。解除集中隔离医学观察后
，医疗卫生机构需于24小时内在 *** 直报系统传染病报告卡中填写解除医学观察日期
。解除隔离后的无症状感染者，出现“复阳”情况 ，可在个案的传染病报告卡中进行备注说明，无需进行重复报告。

十一、发热门诊如何设置？

各有关医疗机构要规范设置预检分诊点
，选取相对独立区域设置发热门诊 。发热门诊基础设施和硬件条件原则上须符合传染病诊疗要求，规范设置“三区两通道 ”和相对宽敞的诊疗空间 ，具有良好通风条件
。

十二 、新冠肺炎疫情期间重点场所指什么？

新冠肺炎疫情期间
，重点场所指人员密集且流动性大
、容易暴发聚集性疫情的场所，如棋牌室、车站 、机场
、码头、公共交通工具 、健身娱乐场所、理发洗浴场所
、农贸（集贸）市场、商场超市 、影剧院
、体育场馆、会议中心 ，图书馆 、博物馆
、美术馆等室内场馆
，商品展销与售后服务场所，宗教活动场所等。

十三、新冠肺炎疫情期间重点机构指什么？

新冠肺炎疫情期间 ，重点机构指容易暴发聚集性疫情的机构
，包括医疗机构 、儿童福利院
、养老院、护理院 、监管场所
、学校、托幼机构 、培训机构等 。

十四、不同风险区域重点场所的防控要求是什么？

（一）低风险地区。在采取人员健康监测
、清洁消毒、通风换气 、个人防护等防控措施前提下，开展疫苗预防接种 ，各类重点场所正常营业或开放
。

（二）中风险地区。除上述防控措施外
，还应采取以下措施：

1.当发现新冠肺炎病例时，在当地疾控机构的指导下 ，对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用 。

2.加强人员健康监测
，查验健康码
。

3.办公场所应严格控制进入人员数量，安排工作人员隔位
、分散就坐 ，有条件的应采取居家办公、分散办公等措施。

4.商场和超市 、银行
、农集贸市场等营业场所应缩短营业时间
，限制人员数量，停止促销等人员聚集活动 ，启动应急处置措施 。

5.公共交通工具应采取控制乘客数量、分散就坐等措施
。

6.人员密集 、空间又相对密闭的场所
，如宗教活动场所
、洗浴场所和商品展销场所等应关门歇业。

（三）高风险地区 。各类重点场所应停止营业或开放
。

十五、不同风险区域重点机构的防控要求是什么？

（一）低风险地区。在采取加强内部管控 、清洁消毒
、通风换气和个人防护等卫生防护措施前提下，各类重点机构保持正常运转 。

（二）中风险地区
。除上述防控措施外 ，还应采取以下措施：

1.当发现新冠肺炎病例时
，在当地疾控机构的指导下，对空调通风系统进行消毒和清洗处理 ，经卫生学评价合格后方可重新启用。

2.加强人员健康监测
，查验健康码 。

3.医疗机构应加强体温检测，严格预检分诊 ，控制就诊人数，住院区实行封闭管理。

4.养老院、护理院 、儿童福利院和监管场所应实行封闭管理、视频探访等措施
，不举办聚集性活动
。

5.学校和托幼机构应采取封闭管理，加强各类聚集性活动管理 ，大型室内聚集性活动非必要不组织。

6.建议培训机构由线下改为线上授课 。

7.建议企业
、机关事业单位等采用无纸化办公
，降低接触传播风险，不举办聚集性活动 ，采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式
，不提供堂食等措施
。

（三）高风险地区。除上述防控措施外，还应采取以下措施：

1.医疗机构应停止择期手术 ，停止口腔 、内镜常规检查等高风险操作 。

2.学校
、托幼机构、培训机构停止线下授课
。

3.儿童福利院 、养老院
、护理院等应避免聚集互访
，不提供堂食。

4.监管场所严格控制人员流动 。

十六、消毒要遵循“七不
”是指什么?

不对室外环境开展大规模的消毒；不对外环境进行空气消毒；不直接使用消毒剂对人员进行消毒；不对水塘 、水库人工湖等环境中投加消毒剂进行消毒；不在有人条件下对空气使用化学消毒剂消毒；不用戊二醛对环境进行擦拭和喷雾消毒；不使用高浓度的含氯消毒剂做预防性消毒
。

十七
、消毒的原则是什么?

1.环境及物品日常以清洁为主，预防性消毒为辅 ，应避免过度消毒
，受到污染时随时进行清洁消毒。日常预防性消毒时，在无明确污染的情况下（如：肉眼可见的灰尘、食物残渣等）可采取先消毒后清洗去残留的程序 。

2.日常预防性清洁消毒时应首选物理消毒 *** 
。使用化学 *** 消毒时 ，优先选择 *** 性小 、环保型消毒剂；发生传染病时根据病原体抗力和相关方案要求选择适宜的消毒剂。

3.所使用的消毒药械应符合国家消毒产品相关规定，按照消毒产品管理的消毒药械需有有效消毒产品卫生安全评价报告及备案
，并达到相应的卫生要求；未按消毒产品管理的药械其消毒效果应达到相应的卫生要求 。

4.配置和使用化学清洁消毒剂时，应做好个人防护 ，穿工作服
、戴手套、必要时戴口罩 、并确保有足够的通风；摘除手套和脱卸个人防护用品后应及时彻底清洗双手。

十八、消毒措施“随时消毒”是指什么？

随时消毒是指对病例和无症状感染者住院
、转运期间
，患者排泄物、呕吐物 、体液及其污染的环境和物品及时进行随时消毒
。

十九
、消毒措施“终末消毒 ”是指什么？

终末消毒是指传染源离开有关场所后进行的彻底的消毒处理，应当确保终末消毒后的场所及其中的各种物品不再有病原体的存在。

二十、新型冠状病毒实验室检测标本采集种类有哪些？

每个病例必须采集急性期呼吸道标本（包括上呼吸道标本或下呼吸道标本） ，重症病例优先采集下呼吸道标本；根据临床需要可留取便标本 、全血标本
、血清标本和尿标本 。物品和环境标本根据监测需求采集
。

二十一、新冠病毒核酸10合1混采检测技术是指什么？

新冠病毒核酸10合1混采检测（10-in-1test）技术指将采集自10人的10支拭子 *** 于1个采集管中进行核酸检测的 *** 。

二十二 、“新冠生物样本
”标本保存有什么要求？

用于病毒分离和核酸检测的标本应当尽快进行检测
，可在24小时内检测的标本可置于4℃保存；24小时内无法检测的标本则应置于-70℃或以下保存（如-70℃保存条件，则于-20℃冰箱暂存） 。血清标本可在4℃存放3天 ，-20℃以下可长期保存
。应当设立专库或专柜单独存放标本。

二十三
、“新冠生物样本”包装有什么要求？

1.标本采集后在生物安全二级实验室生物安全柜内分装 。

2.所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的样本采集管里
，拧紧
。容器外注明样本编号 、种类
、姓名及采样日期。

3.将密闭后的标本装入密封袋，每袋限一份标本 。样本包装要求要符合《危险品航空安全运输技术细则》相应的标准
。

4.涉及外部标本运输的 ，应根据标本类型
，按照A类或B类感染性物质进行三层包装。

二十四、特定人群个人防护装备有哪些？如何使用？

接触或可能接触新型冠状病毒肺炎病例和无症状感者 、污染物（血液、体液
、分泌物、呕吐物和排泄物等）及其污染的物品或环境表面的所有人员均应当使用个人防护装备，具体包括：

1.手套 。进入污染区域或进行诊疗操作时 ，根据工作内容，佩戴一次性使用橡胶或丁腈手套
，在接触不同患者或手套破损时及时消毒，更换手套并进行手卫生。

2.医用防护口罩
。进入污染区域或进行诊疗操作时 ，应当佩戴医用防护口罩或动力送风过滤式呼吸器
，每次佩戴前应当做佩戴气密性检查，穿戴多个防护用品时 ，务必确保医用防护口罩最后摘除。

3.防护面屏或护目镜 。进入污染区域或进行诊疗操作
，眼睛 、眼结膜及面部有被血液
、体液、分泌物 、排泄物及气溶胶等污染的风险时，应当佩戴防护面屏或护目镜 ，重复使用的护目镜每次使用后
，及时进行消毒干燥，备用
。

4.防护服。进入污染区域或进行诊疗操作时 ，应更换个人衣物并穿工作服（外科刷手服或一次性衣物等）
，外加防护服 。

二十五
、防护装备脱卸应注意哪些？

1.脱卸时尽量少接触污染面
。

2.脱下的防护眼罩、长筒胶鞋等非一次性使用的物品应直接放入盛有消毒液的容器内浸泡；其余一次性使用的物品应放入黄色医疗废物收集

二 、如何面对新冠肺炎疫情防控

1.带好口罩

我们当代大学生在面对疫情的时候要做好自身的防范，带好口罩保护好自身

2.不要到处乱跑

遵从国家的要求 ，我们在不进学的时候不能到处乱窜乱跑，避免去人多的地方

3.给家人建议
，不要去人流多的地方

我们作为大学生是有一定的知识的，我们要倡导家人去重视疫情的严重 ，避免家人去人流多的地方

4.上网课

我们因为疫情原因在家无法上学
，但是也不要放弃去上网课，疫情终将会过去 ，我们要尽量去充实自己

5.锻炼

在家休息的时候
，我们也要锻炼自己的身体，让自己有着更为强力的体魄去抗击疫情。

6.敢于担当

对于来自高风险地区的人 ，我们要劝导其进行报备隔离
，敢于担当举报 。

三
、新冠肺炎疫情防控有哪些税收优惠政策

新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引

面对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的严峻形势，税务部门深入贯彻落实 *** 总书记一系列重要指示精神 ，坚决执行党中央、国务院决策部署
，全力参与疫情防控工作
。

近日，财税部门联合发布系列公告 ，明确自2020年1月1日起实施一系列聚焦疫情防控关键领域和重点行业的税收优惠政策，助力打赢疫情防控阻击战。疫情就是命令 、防控就是责任
，确保国家支持新冠肺炎疫情防控税收优惠政策落实到位，让纳税人实实在在享受到相关税收优惠 ，为纳税人提供高效便捷安全的办税服务
，是税务部门当前的首要任务 。

为更好发挥税收支持疫情防控的职能作用，帮助纳税人准确掌握和及时适用各项税收政策 ，税务总局对新出台的支持疫情防控税收优惠政策进行了梳理
，形成了本指引，共涉及支持防护救治
、支持物资供应、鼓励公益捐赠 、支持复工复产四个方面12项政策
。

一、支持防护救治

1.取得 *** 规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；

2.个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。

二
、支持物资供应

3.对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；

4.纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；

5.纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；

6.对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；

7.对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税 。

三 、鼓励公益捐赠

8.通过公益性社会组织或县级以上人民 *** 及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；

9.直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；

10.无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税
、消费税、城市维护建设税 、教育费附加
、地方教育附加；

11.扩大捐赠免税进口范围。

四、支持复工复产

12.受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年
。

新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引汇编

一 、支持防护救治

1.取得 *** 规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税

【享受主体】

参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者

【优惠内容】

自2020年1月1日起 ，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照 *** 规定标准取得的临时性工作补助和奖金
，免征个人所得税。 *** 规定标准包括各级 *** 规定的补助和奖金标准 。

对省级及省级以上人民 *** 规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行
。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

【政策依据】

《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》（2020年第10号）

2.个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税

【享受主体】

取得单位发放的用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品
、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金）的个人

【优惠内容】

自2020年1月1日起 ，单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金）
，不计入工资 、薪金收入，免征个人所得税 。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告
。

【政策依据】

《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》（2020年第10号）

二
、支持物资供应

3.对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额

【享受主体】

疫情防控重点保障物资生产企业

【优惠内容】

自2020年1月1日起 ，疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。增量留抵税额，是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额 。

疫情防控重点保障物资生产企业名单
，由省级及省级以上发展改革部门、工业和信息化部门确定
。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

疫情防控重点保障物资生产企业适用增值税增量留抵退税政策的，应当在增值税纳税申报期内 ，完成本期增值税纳税申报后
，向主管税务机关申请退还增量留抵税额 。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

4.纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税

【享受主体】

提供疫情防控重点保障物资运输服务的纳税人

【优惠内容】

自2020年1月1日起，对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入 ，免征增值税
。

疫情防控重点保障物资的具体范围
，由国家发展改革委 、工业和信息化部确定。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告 。

纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税的，免征城市维护建设税、教育费附加
、地方教育附加。

纳税人按规定享受免征增值税优惠的 ，可自主进行免税申报
，无需办理有关免税备案手续，但应将相关证明材料留存备查
。在办理增值税纳税申报时 ，应当填写增值税纳税申报表及《增值税减免税申报明细表》相应栏次。

纳税人按规定适用免征增值税政策的
，不得开具增值税专用发票；已开具增值税专用发票的，应当开具对应红字发票或者作废原发票 ，再按规定适用免征增值税政策并开具普通发票 。纳税人在疫情防控期间已经开具增值税专用发票，按规定应当开具对应红字发票而未及时开具的
，可以先适用免征增值税政策，对应红字发票应当于相关免征增值税政策执行到期后1个月内完成开具
。

纳税人已将适用免税政策的销售额、销售数量 ，按照征税销售额 、销售数量进行增值税申报的
，可以选择更正当期申报或者在下期申报时调整。已征应予免征的增值税税款，可以予以退还或者抵减纳税人以后应缴纳的增值税税款 。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

5.纳税人提供公共交通运输服务
、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税

【享受主体】

提供公共交通运输服务、生活服务 ，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务的纳税人

【优惠内容】

自2020年1月1日起
，对纳税人提供公共交通运输服务 、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入 ，免征增值税
。

公共交通运输服务的具体范围
，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行。

生活服务
、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产 、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行 。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告
。

纳税人提供公共交通运输服务
、生活服务 ，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税的
，免征城市维护建设税、教育费附加 、地方教育附加。

纳税人按规定享受免征增值税优惠的，可自主进行免税申报 ，无需办理有关免税备案手续，但应将相关证明材料留存备查 。在办理增值税纳税申报时
，应当填写增值税纳税申报表及《增值税减免税申报明细表》相应栏次
。

纳税人按规定适用免征增值税政策的，不得开具增值税专用发票；已开具增值税专用发票的 ，应当开具对应红字发票或者作废原发票
，再按规定适用免征增值税政策并开具普通发票。纳税人在疫情防控期间已经开具增值税专用发票，按规定应当开具对应红字发票而未及时开具的 ，可以先适用免征增值税政策
，对应红字发票应当于相关免征增值税政策执行到期后1个月内完成开具 。

纳税人已将适用免税政策的销售额
、销售数量，按照征税销售额、销售数量进行增值税申报的 ，可以选择更正当期申报或者在下期申报时调整。已征应予免征的增值税税款
，可以予以退还或者抵减纳税人以后应缴纳的增值税税款
。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）

（2）《财政部税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）

（3）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

6.对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除

【享受主体】

疫情防控重点保障物资生产企业

【优惠内容】

自2020年1月1日起，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备 ，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

疫情防控重点保障物资生产企业名单
，由省级及省级以上发展改革部门 、工业和信息化部门确定 。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告
。

疫情防控重点保障物资生产企业适用一次性企业所得税税前扣除政策的，在优惠政策管理等方面参照《国家税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策执行问题的公告》（2018年第46号）的规定执行。企业在纳税申报时将相关情况填入企业所得税纳税申报表“固定资产一次性扣除 ”行次 。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

7.对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税

【享受主体】

卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资

【优惠内容】

自2020年1月1日至2020年3月31日 ，对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税
。

免税进口物资，可按照或比照海关总署公告2020年第17号
，先登记放行，再按规定补办相关手续。

【政策依据】

《财政部海关总署税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》（2020年第6号）

三、鼓励公益捐赠

8.通过公益性社会组织或县级以上人民 *** 及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除

【享受主体】

通过公益性社会组织或者县级以上人民 *** 及其部门等国家机关对应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情进行捐赠的企业和个人

【优惠内容】

自2020年1月1日起 ，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民 *** 及其部门等国家机关
，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算企业所得税或个人所得税应纳税所得额时全额扣除 。

国家机关
、公益性社会组织接受的捐赠 ，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作
，不得挪作他用
。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

“公益性社会组织”是指依法取得公益性捐赠税前扣除资格的社会组织 。企业享受规定的全额税前扣除政策的，采取“自行判别、申报享受 、相关资料留存备查
”的方式 ，并将捐赠全额扣除情况填入企业所得税纳税申报表相应行次
。个人享受规定的全额税前扣除政策的
，按照《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（2019年第99号）有关规定执行。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（2020年第9号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

9.直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除

【享受主体】

直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情物品的企业和个人

【优惠内容】

自2020年1月1日起，企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品 ，允许在计算企业所得税或个人所得税应纳税所得额时全额扣除 。

捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。

承担疫情防治任务的医院接受的捐赠
，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用
。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

企业享受规定的全额税前扣除政策的 ，采取“自行判别
、申报享受、相关资料留存备查”的方式，并将捐赠全额扣除情况填入企业所得税纳税申报表相应行次 。个人享受规定的全额税前扣除政策的
，按照《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（2019年第99号）有关规定执行；在办理个人所得税税前扣除 、填写《个人所得税公益慈善事业捐赠扣除明细表》时，应当在备注栏注明“直接捐赠 ”
。

企业和个人取得承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函 ，作为税前扣除依据自行留存备查。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（2020年第9号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

10.无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税
、消费税、城市维护建设税 、教育费附加
、地方教育附加

【享受主体】

无偿捐赠应对疫情货物的单位和个体工商户

【优惠内容】

自2020年1月1日起
，单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民 *** 及其部门等国家机关 ，或者直接向承担疫情防治任务的医院
，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税 、消费税
、城市维护建设税、教育费附加 、地方教育附加 。

上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告
。

纳税人按规定享受免征增值税、消费税优惠的 ，可自主进行免税申报
，无需办理有关免税备案手续，但应将相关证明材料留存备查。在办理增值税纳税申报时 ，应当填写增值税纳税申报表及《增值税减免税申报明细表》相应栏次；在办理消费税纳税申报时
，应当填写消费税纳税申报表及《本期减（免）税额明细表》相应栏次 。

纳税人按规定适用免征增值税政策的，不得开具增值税专用发票；已开具增值税专用发票的 ，应当开具对应红字发票或者作废原发票，再按规定适用免征增值税政策并开具普通发票
。纳税人在疫情防控期间已经开具增值税专用发票
，按规定应当开具对应红字发票而未及时开具的，可以先适用免征增值税政策 ，对应红字发票应当于相关免征增值税政策执行到期后1个月内完成开具。

纳税人已将适用免税政策的销售额
、销售数量
，按照征税销售额、销售数量进行增值税 、消费税纳税申报的，可以选择更正当期申报或者在下期申报时调整 。已征应予免征的增值税
、消费税税款 ，可以予以退还或者分别抵减纳税人以后应缴纳的增值税、消费税税款
。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（2020年第9号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）

11.扩大捐赠免税进口范围

【享受主体】

防控疫情捐赠进口物资

【优惠内容】

自2020年1月1日至2020年3月31日
，适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围，对捐赠用于疫情防控的进口物资 ，免征进口关税和进口环节增值税 、消费税。

（1）进口物资增加试剂
，消毒物品，防护用品 ，救护车
、防疫车、消毒用车 、应急指挥车 。

（2）免税范围增加国内有关 *** 部门
、企事业单位、社会团体 、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠；境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定
。

（3）受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门 。

财政部
、海关总署、税务总局公告2020年第6号项下免税进口物资
，已征收的应免税款予以退还
。其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的 ，可凭主管税务机关出具的《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》，向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税 、消费税手续；已申报增值税进项税额抵扣的
，仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。有关进口单位应在2020年9月30日前向海关办理退税手续 。

免税进口物资，可按照或比照海关总署公告2020年第17号 ，先登记放行
，再按规定补办相关手续
。

【政策依据】

（1）《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（财政部海关总署税务总局公告2015年第102号发布）

（2）《财政部海关总署税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》（2020年第6号）

四、支持复工复产

12.受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年

【享受主体】

受疫情影响较大的困难行业企业

【优惠内容】

自2020年1月1日起，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损 ，最长结转年限由5年延长至8年。

困难行业企业
，包括交通运输
、餐饮、住宿 、旅游（指旅行社及相关服务
、游览景区管理两类）四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行 。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上
。

受疫情影响较大的困难行业企业按规定适用延长亏损结转年限政策的 ，应当在2020年度企业所得税汇算清缴时
，通过电子税务局提交《适用延长亏损结转年限政策声明》。

【政策依据】

（1）《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（2020年第8号）

（2）《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）