山西省防疫局？山西省卫健委地址

一、山西省卫生厅的领导介绍

卫小春厅长

男 ，汉族
，1959年12月生，山西曲沃人 ，1976年7月参加工作
，研究生学历，医学博士学位 ，教授
，博士生导师，主任医师 ，民进成员。现任民进中央副主席 、山西省委主委，省政协副主席
，山西省卫生厅厅长，山西医科大学第二医院院长
、骨科主任 。1976年7月至1978年3月曲沃县西常村知青；1978年3月至1982年12月南京铁道医学院医学系医学专业学习；1982年12月至1985年9月南京铁道医学院附属医院外科医师；1985年9月至1988年7月山西医学院骨科专业硕士研究生；1988年7月至1994年1月山西医学院第二医院骨科医师；1994年1月至1998年12月瑞典Linkoping大学骨科专业学习及瑞士苏黎士大学医学院类风湿病科做博士后；1998年12月至2000年7月山西医科大学第二医院骨科副主任；2000年7月至2004年9月山西医科大学第二医院副院长、骨科主任；2004年9月至2007年5月省科协副主席 ，山西医科大学第二医院副院长 、骨科主任（其间:2004年9月至2005年1月在省委党校中青年干部培训班学习）;2007年5月至2007年12月民进山西省委主委
，省科协副主席，山西医科大学第二医院副院长
、骨科主任;2007年12月至2008年1月民进中央常委、山西省委主委 ，省科协副主席
，山西医科大学第二医院副院长 、骨科主任；2008年1月至2010年7月民进中央常委
、山西省委主委，十届省政协副主席 ，省科协副主席
，山西医科大学第二医院副院长、骨科主任；2010年7月至2011年5月民进中央常委 、山西省委主委，省政协副主席 ，山西医科大学第二医院副院长、骨科主任（其间：2010年11月至2011年1月在中央党校省部级干部进修班学习）；2011年5月至2012年12月民进中央常委
、山西省委主委
，省政协副主席，山西医科大学第二医院院长、骨科主任；2012年12月至2013年3月民进中央副主席 、山西省委主委 ，省政协副主席，山西医科大学第二医院院长
、骨科主任；2013年3月至今民进中央副主席、山西省委主委
，省政协副主席，山西省卫生厅厅长 ，山西医科大学第二医院长 、骨科主任
。十届全国人大代表
，十一届全国政协委员，十二届全国政协常委。主持卫生厅全面工作 ，负责人事
、规划财务、干部保健工作 。

杨增武党组书记

男
，汉族，1957年4月生 ，山西山阴人
，1974年1月加入中国 *** ，1973年9月参加工作 ，硕士研究生学历
。现任山西省人口和计划生育委员会主任 、党组书记
，山西省卫生厅党组书记。1983年12月至1996年8月山西省 *** 办公厅，副处长
、处长；1996年8月至1997年7月阳泉市 *** 副市长；1997年7月至2008年3月 *** 忻州地委委员、行署常务副专员 ， *** 忻州市委常委 、市 *** 常务副市长， *** 忻州市委副书记；2008年3月至2008年4月山西省人口与计划生育委员会党组书记；2008年4月至2013年3月山西省人口与计划生育委员会主任
、党组书记；2013年3月至今山西省人口与计划生育委员会主任、党组书记
，山西省卫生厅党组书记 。

李书凯副厅长 、党组副书记

男,汉族,河南巩义市人,本科学历1992年7月至1995年5月,任山西省防疫站副站长1995年5月至2002年6月,任山西省卫生厅疾控处副处长、处长2002年6月至2009年5月任山西省卫生厅副厅长
、党组成员2009年5月至今山西省卫生厅副厅长、党组副书记
。协助厅长分管健康教育工作 、疾病预防控制
、卫生应急和离退休干部管理工作。

李凤岐副厅长(正厅长级）

(图片来源于 *** 侵删）

男,汉族,吉林长春人,大学本科学历,主任医师 。1992年2月至2001年10月,历任北京医院团委书记（副处级）、医务处处长；2001年10月至2002年7月，历任北京医药股份有限公司总经理助理；2002年7月至2006年2月 ，历任国家人口计生委药具发展中心质量管理部主任；2006年2月至2009年12月
，任国家人口计生委科研所副所长 、国家计划生育生殖健康技术中心主任；2009年12月至2012年9月，任国家人口计生委药具管理中心主任；2012年9月至今任山西省卫生厅副厅长（正厅长级）
、党组成员。协助厅长分管药政、外事工作
。

李双才纪检组长

男,汉族,河北肥乡县人,在职研究生.1996年11月至2004年4月,任山西省外经贸厅纪检组长2004年4月至2008年8月,任山西省纪委驻商务厅纪检组组长2008年8月至今任山西省纪委驻卫生厅纪检组组长 ，厅党组成员。负责纪检监察工作 。协助厅长分管党群工作 、党风行风工作
。

梁明虎副厅长

男
，汉族，山西夏县人 ，专科学历1987年4月至1989年5月
，任山西人口报社副社长。1989年5月至1995年5月，任山西人口报社总编 。1995年5月至1997年8月 ，任临汾市委副书记
。1997年8月至2011年6月
，任山西省人口和计划生育委员会副主任
、党组成员。2011年6月至今任山西省卫生厅副厅长、党组成员 。协助厅长分管食品安全 、农村卫生
、卫生执法监督工作
。

王峻副厅长

男,汉族,河南罗山县人,博士学位,教授,医学影像学博士生导师1997年3月至2002年8月,任山西医科大学第二医院副院长、院长兼党委副书记2002年6月至今任山西省卫生厅副厅长 、党组成员。协助厅长分管医疗和医改工作 。

赵光国副厅长

男,汉族,山西离石人,研究生学历1991年4月至1993年7月,任柳林县委常委1993年7月至2002年7月,任柳林县 *** 副县长2002年7月至2004年6月,任吕梁行署副秘书长、招商局长2004年6月至2009年5月,任山西省食品药品监督管理局副局长
、党组成员2009年5月至今任山西省卫生厅副厅长、党组成员，山西省食品药品监督管理局党组书记 、局长
。协助厅长分管机关日常工作
、科教工作。主持省食品药品监督管理局工作 。

谢红副厅长

女 ，汉族，贵州遵义人
，大学本科学历1996年2月至2004年12月任山西省生物研究所所长，2005年1月至2012年4月任山西省食品药品监督管理局副局长 ，2012年4月至今任山西省卫生厅副厅长。协助厅长分管政策法规、妇社工作和爱国卫生工作
。

李贵副巡视员

男
，汉族，山西怀仁人 ，大学本科学历
，1984年12月任雁北地区防疫站站长 、书记；1991年12月至1992年4月任省防疫站副书记
、副站长（主持工作）；1992年4月至1995年5月任省防疫站长；1995年5月至2001年5月任省结核病防治所党委书记；2001年5月至2004年6月任山西省卫生厅后勤中心主任；2004年6月至2009年10月任山西省卫生厅地病处处长；2009年10月至2011年7月任山西省卫生厅疾病预防控制处（地方病预防控制处）处长；2011年7月至今任山西省卫生厅副巡视员。协助李书凯副厅长负责疾病预防控制工作 。

李和平副巡视员

男，汉族 ，山西洪洞人
，大学本科学历，1994年1月至1998年4月任省医学会副秘书长 ，1998年4月至2012年6月任省卫生厅医政处处长（2009年10月至2011年7月兼任医疗服务监管处处长）
，2012年6月至今任省卫生厅副巡视员
。协助王峻副厅长负责医政（医管）工作。

二、山西省农业厅内设机构

山西省农业厅设19个内设机构，具体包括办公室 、人事劳资处
、产业政策与法规处、农村经济体制与经营管理局 、市场信息处
、发展计划处、财务处 、外经外事处、科技教育处
、种植业处、畜牧兽医局 、饲料奶站管理办公室
、农垦局、农产品加工局 、农产品质量安全监管局
、建设项目监督管理处、农业综合开发处 、农村工作处
、新农村建设指导处以及机关党委、离退休人员工作处 。

办公室负责山西省农业厅日常运转工作 ，包括文电 、会务
、机要、档案管理 、信息、安全
、保密、 *** 、新闻宣传
、政务公开、重大突发事件应急管理和行政审批综合办公等事务
。同时，还牵头协调厅直单位和农业行业安全生产。

人事劳资处负责山西省农业厅机关和直属单位的人事管理 、机构编制工作
，农业职业技能开发，参与农村实用人才队伍建设 ，依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理 。

产业政策与法规处负责拟定全省农业产业政策
，提出农业产业保护和发展的政策建议，组织开展农业农村经济重大问题调研 ，提出深化农村经济体制改革的建议
，承办农业农村经济地方性法规
、规章草案的起草和执法监督工作，指导农业行政执法体系建设和农业法制宣传教育 ，承办行政复议、行政应诉 、行政赔偿及其他法律事务
，承担机关有关规范性文件的合法性审核工作
。

农村经济体制与经营管理局负责稳定和完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包
、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理 ，提出农民专业合作组织发展的政策措施
，指导农村集体经济组织建设、财务 、资产管理和审计，承担监督减轻农民负担和村民“一事一议 ”筹资筹劳管理工作 ，参与农村综合改革和社会事业发展工作。

市场信息处负责提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议，拟定农业和农村经济信息体系
、全省大宗农产品市场体系建设规划并组织实施
，监测分析农业和农村经济运行，承担农业统计有关工作 ，发布农业和农村经济信息
，指导农业信息服务，承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作 ，组织协调菜篮子工程 。

发展计划处（省农业资源区划办公室）负责拟定农业和农村经济发展战略 、中长期发展规划及重大项目规划
，编制年度计划，提出农业和农村经济发展有关政策建议 ，组织农业资源区划和遥感监测
，研究提出全省年度主要农产品、重要农业生产资料调控政策建议，引导农业结构调整 ，按省人民 *** 规定权限
，审批
、核准省规划内和年度计划内固定资产投资项目
。

财务处负责提出扶持农业和农村发展的财政、信贷和保险等有关政策建议，编报部门预算并组织执行 ，承担提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与省财政厅共同制定实施方案并指导实施的工作
，指导 、监督厅系统财务
、国有资产管理工作，组织开展内部审计。

外经外事处负责组织农业对外经济技术交流与合作 ，研究国外农业发展动态
，拟定外向型农业规划，协调我省与有关国际农业组织或机构的合作交流事务 ，组织指导有关世行农业项目工作
，承办有关农业涉外事务 。

科技教育处（外来物种管理办公室）负责承办国家、省农业科技创新体系和产业技术体系建设相关工作，承担农业科研 、技术引进
、成果转化和推广工作 ，组织农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作
，承担农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作，承担指导农用地、宜农滩涂 、宜农湿地
、农业生物物种资源的保护和管理工作 ，承担指导农村可再生能源开发利用的工作
，承担指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作，承办外来物种管理的相关工作 ，指导农业教育工作。

种植业处（植物保护办公室）负责拟定种植业发展的政策 、规划
、计划并组织实施，指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作
，承担耕地质量管理和发展节水农业的相关工作，发布农情信息 ，组织抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨
，承担种子（种苗）审批和肥料 、农药登记及监督管理的有关工作，组织实施农作物遗传资源保护 ，承办省内和进出境植物检疫的有关事宜
，组织植物检疫性有害生物的普查，承办农作物重大病虫害防治事宜
。

畜牧兽医局（省畜牧兽医局、省防治重大动物疫病指挥部办公室）负责拟定畜牧业发展和草地保护建设的政策
、规划、计划并组织实施 ，指导畜牧业结构调整 、标准化生产和规模饲养
，组织实施畜禽遗传资源和草原资源的保护工作，负责草地监督管理 ，指导草地鼠虫害防治和防火工作
，承担动物防疫
、检疫、医政 、兽药及兽医器械管理工作，组织实施动物防疫
、检疫 ，承办官方兽医、执业兽医管理工作。

饲料奶站管理办公室负责拟定全省饲料业 、奶站发展的政策
、规划、计划并组织实施，负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节 、收购环节的监督管理
，负责饲料生产经营的监督管理，指导相关行业协会的工作 。

农垦局负责拟定农垦经济与社会发展战略
、规划、政策和经济体制改革方案 ，并监督实施
，组织农垦企业完成国家交给的任务，协调农垦企业之间的业务工作 ，监管直属农垦企业国有资产和财务工作
，提出农垦企业基本建设立项计划，指导农垦企业农业资源的开发利用
。

农产品加工局（省农业产业化办公室）负责提出发展农业产业化经营和农产品加工的政策建议 ，制定农业产业化经营和农业品加工发展规划并组织实施
，指导农产品加工业结构调整 、技术创新和服务体系建设。

农产品质量安全监管局（省绿色食品办公室）承担组织农产品质量安全监督管理的有关工作，承担拟定农产品及相关农业生产资料标准的有关工作 ，承担组织实施农产品质量安全监测和信息发布的工作
，承担组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核工作，承担依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作 。

建设项目监督管理处加强农业建设项目的监督管理 ，组织制定项目监督管理制度，对农业建设项目进行全过程监督检查
，对涉嫌违规的项目进行核查并提出处理意见
。

农业综合开发处承担农业综合开发项目的考察
、筛选、评估 、论证
、推荐、呈报并组织实施，掌握项目计划完成情况和资金使用情况。

农村工作处承担省委农村工作领导组的日常工作 ，承办农口及涉农部门有关农业和农村工作事宜
，研究全省农村改革发展总体战略，提出指导性建议 ，指导全省农业和农村现代化建设工作
，负责农村基层干部培训工作 。

新农村建设指导处（省新农村建设办公室）拟定全省新农村建设总体发展规划，研究提出全省新农村建设的政策建议 ，承担全省新农村建设组织协调 、检查指导及督察考核工作
，协调指导农村基础设施建设和社会事业发展，配合有关部门指导城乡一体化工作
。

机关党委负责山西省农业厅机关及直属单位的党群工作 ，离退休人员工作处负责山西省农业厅机关离退休人员管理服务工作
，指导直属单位离退休人员管理服务工作。纪检监察机构按晋办发〔2005〕17号文件执行(行政编制4名已划转省纪委统一管理) 。

三
、山西疫苗事件的事件背后

继山西疫苗案之后，问题狂犬病疫苗再度引起公众强烈关注
。

此次危害之大、影响之广远超前者。21万人份疫苗已经投向市场 ，绝大部分已被使用 。而根据相关资料，狂犬疫苗一般应在人被狗咬后24小时内注射
，过期则防病效果大大减弱，时间越久效果越差。这意味着注射上述问题疫苗的患者 ，如果真的感染了狂犬病毒
，那将面临严重的后果——狂犬病至今仍是不治之症，一般在发病6天内死亡
。

然而 ，事件的真相至今仍不清晰。在大连金港问题疫苗案中
，所存在的问题是企业违法添加核酸，以通过药监部门的检测 。不过 ，对于所添加物质是否以及多大程度上影响疫苗质量
，在业内多有争议
。至于延伸公司和福尔公司的疫苗究竟出了什么问题，国家药监局至今语焉不详。根据国家药监局的通知 ，延伸公司与福尔公司的问题性质有所不同
，前者已经涉及违法犯罪，企业多名人员涉案被抓 。而福尔公司则仅是违规 ，未发现存在违法问题
。

有业内人士认为，市场上的狂犬病疫苗存在各种质量问题
，既有控制不力原因，也有故意造假行为。如果相关细节不公布 ，那么人们无法知道疫苗究竟出了什么问题
，这是对社会公众特别是20万问题疫苗接种者的不负责任 。

疫苗在我国实行批签发制度，药监部门在疫苗生产企业派有驻厂监督员 ，任何一批疫苗生产出来后
，必须经过驻厂监督员抽检到国家药监局相关部门检测方能上市
。据业内人士介绍，江苏延伸和河北福尔的这批问题疫苗 ，同样应该经过了批签发抽检
，然而国家药监局再度抽检时却发现了问题，前次的抽检就相当可疑。

据悉 ，两家涉案企业的查处均由地方药监部门主抓 。有业内人士对此提出疑问：疫苗的注册 、GMP认证
、和生产后的质量检验、批签发都由国家局负责
，为何在出了问题后却交给地方局负责调查？

事实上，因为有消息称 ，涉及企业在叫停数月
。

种种迹象显示，如果不是媒体进一步的曝光
，这起影响重大的公共安全事件，将有可能不了了之。

问题疫苗怎样出笼

部分国产疫苗质量不达标 ，从而引起国人对疫苗质量的关注 。事实上
，疫苗质量问题此前早有暴露。

2007年，北京市大兴县曾发生一起因假狂犬疫苗造成的恶性事件：8月9日 ，大兴区一村民李书齐被狗咬伤
。为了防止感染狂犬病
，李花了200元先后5次到不具备相关资质的村医务室注射了狂犬疫苗。10月26日，李突然感觉身体不适 。经北京佑安医院诊断患上狂犬病 ，两天后死亡
。后经警方调查
，村医务室所用疫苗系从非正常渠道购买的假狂犬病疫苗。疫苗经销商被判刑10年 。不过，对于该经销商上家是谁 ，假疫苗由谁生产
，如何出笼，销售了多少 ，却一直未见报道
。

在一位业内人士看来，李书齐死亡案充分表明
，我国狂犬病疫苗从生产到流通再到接种过程中，存在严重问题。据其透露 ，在疫苗生产过程存在一种“套号
”现象
，即厂家为了节省成本，通过做手脚 ，在一个批签号下生产若干批疫苗
，实为问题疫苗 。但由于经销商无法识别，遂流入市场 ，一旦出现问题
，厂家则坚决否认生产过该批次疫苗，该问题疫苗的出笼也随即成谜
。此外 ，在这位业内人士看来
，即便李书齐注射的是真的狂犬疫苗，他可能也难逃一死 ，这是因为对于被狗咬伤较重的患者，如果真的感染了狂犬病毒
，除了打狂犬疫苗外，还必须注射免疫球蛋白才能起到作用。但是 ，由于免疫球蛋白费用较高
，很多低收入者打不起，因此只打狂犬疫苗以求心安 ，但事实上无法起到作用 。

2008年
，卫生部 、农业部曾经联合发文，透露从2004年至2006年 ，全国共报告狂犬病死亡人数8403人
，高居各种法定传染病报告病死亡人数之首
。值得一提的是，有报告显示1996年国内狂犬病发病总数仅为159例。十年增长二十倍 ，而在这期间
，作为收费疫苗的狂犬病疫苗销售却一直增加 。没有人知道，狂犬病死亡患者中究竟有多少像李书齐那样接种过狂犬病疫苗。

相互推诿的监管责任

疫苗作为一种特殊药品 ，名义上实行最严格的监管
。但是，无论是法律上还是现实中
，事实情况却均非如此。南方周末记者查询2001年新修订的药品法发现 。该法虽将疫苗定性为药品，但整部法律中没有一条提及疫苗
。只有之一百零四条规定 ，国家对预防性生物制品（包括疫苗
，南方周末记者注）的流通实行特殊管理。具体办法由国务院制定 。2005年6月，国家院颁布实施《疫苗流通和预防接种管理条例》 ，方使得疫苗监督有法可依
。不过
，有业内人士认为，由卫生部门主持制定的这部条例 ，在疫苗质量监管上力度明显不够。

事实上
，如果说疫苗在生产环节的监督存在漏洞的话，那么在流通环节的问题可能更大 。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》 ，卫生主管部门负责预防接种的监督管理工作
，药品监督管理部门负责疫苗的质量和流通的监督管理工作
。然而，“预防接种”与“质量流通 ”之间究竟如何划分却存有疑问 ，一位药监人士对南方周末记者称，通常所说的“流通
”主体是指生产企业与经营企业
，疫苗进入疾控系统之后，实际上就到了 *** 手中 ，进入“预防接种”环节
，药监部门不宜介入。

这种说法被卫生系统人士指为药监部门“推托责任 ”，因为疫苗即使是到了疾控部门 ，只要尚未接种
，都属于“流通
”环节 。

不管谁对谁错，事实情况是 ，药监部门很少介入已进入疾控系统后的疫苗监管
。按照举报人陈涛安对南方周末记者的说法
，药监部门根本不敢封存疾控部门的疫苗，“它要这么干 ，疾控部门只要说一句影响‘疫情’控制
，药监部门马上就没了脾气”。

在山西疫苗案中，山西省药监部门一直未曾介入 ，而国家药监局，也是经卫生部协调方才抽检检测疫苗质量 。但是
，对脱离“冷链 ”管理的疫苗，是本着对人民健康负责的态度予以销毁 ，还是经抽检认可质量后继续使用
，却在业内引起极大争议。

从公益到牟利

河北省一名前疾控系统工作人员称，随着收费疫苗的出现 ，曾经作为公益机构的防疫系统
，事实上却成为疫苗的分销商……

□本报记者柴会群

中国的计划免疫工作始于上世纪70年代
。其特点是，利用行政力量强制推广疫苗接种 ，带有强烈的计划色彩
，因此称为“计划免疫”。中国的计划免疫工作取得了很大成绩，比如成功消灭了天花和小儿麻痹 ，获得世界卫生组织的高度评价 。

河北省被认为全国计划免疫工作的发源地之一
。据该省疾控中心一位前工作人员介绍
，最初的疫苗都是免费的，是国家为了提高人口素质实施的一项重要国策。计划免疫主要针对儿童 ，省防疫站（疾控中心前身）每年根据新生儿数量作出免疫接种规划，上报省 ***
，省财政全额拨款，防疫站向国内几大生产制品所购买疫苗 ，通常是麻疹
、卡介、小儿麻痹 、百白破四种
，然后通过防疫系统层层下拨 。

据这位前工作人员介绍，国家当时对计划免疫工作非常重视 ，上到国家主席
，下至省委书记，都曾有亲自给小孩喂糖丸的经历
。而为了提高预防接种率 ，防疫部门摸索出了一整套经验
，比如要求地方主要领导带头抓，宣传、教育部门密切配合 ， *** 预防接种本
，将预防接种与小孩入托上学挂钩。

防疫站工作人员则身处一线，当年的做法是 ，省防疫站的人要跑遍全省每个县，市防疫站要跑遍每个乡
，县防疫站要跑遍每个村 。多年以来，中国的新生儿数量有三个数字 ，计生部门一个
，公安部门一个，再一个就是防疫部门
。“防疫部门的数是最准的。
”这位人士说 。

在几十年的计划免疫工作中 ，由省
、市、县三级疾控系统组成的计划免疫系统也建立起来
。这位前工作人员没有想到的是
，随着收费疫苗的出现，作为公益机构的防疫系统 ，同时也成为一个收费疫苗的营销 *** 。

在这位前工作人员印象中
，河北省大概从80年代中期以后开始对疫苗接种收费，最初仅仅用来是给接种医生补贴 ，打一针三分钱
，以鼓励接种医生的积极性 。后来省防疫站一级在糖丸（脊髓灰质炎疫苗）接种上收取一毛钱接种费，结果到了市里变成一块钱 ，到了县里变成两块钱。再后来，疫苗本身也开始收费
，有了“计划内疫苗”和“计划外疫苗 ”之分（即疫苗条例规定的一类疫苗和二类疫苗的前身，本报记者注）
。其中最早的计划外疫苗就是狂犬病疫苗。无论是计划外还是市场内疫苗 ，均通过疾控系统 *** 进出
，而计划外疫苗则成为各级疾控部门的“小金库
”

河北省某市前防疫站免疫科一位工作人员L如此回忆当年疫苗收费的过程：大概是1980年代末，当时一个邻县的防疫站兄弟来找我 ，问我这儿还有没有糖丸
，我这边的活已经结束了，正好还剩一箱 ，我说你拿走吧 。他问我要多少钱
。我说这是上面分下来的要什么钱。他说我们那已经收钱了
，我不能白用你的，给你二百块钱吧 。这个事也启发了我
。后来我就想 ，我们这儿是不是也可以借疫苗收点钱弥补一下防疫站的经费？后来就找下面县防疫站的科室负责人开了个会
，结果我刚支支吾吾地提了一句，他们就猛拍大腿 ，说早就该收了！

这位前工作人员认为，在疫苗收费之初
，确实一度能调动各级疾控系统疫苗接种工作的积极性，而老百姓也能接受 ，预防接种率甚至因为收费有所提高。“你不收钱
，老百姓就以为不是好东西，不愿打（预防针） ，收钱了
，他觉得是好东西，反而会打 。”

这位前工作人员承认 ，对于疫苗收费一事
，曾有一批老防疫工作者激烈反对，但随着市场经济的兴起 ，疫苗收费面临的阻力也越来越小
。而“计划内 ”与“计划外
”的界线也开始模糊。比如白百破疫苗
，按理说是免费的，但无细胞白百破却是收费的 。值得一提的是 ，疫苗虽然开始收费，但此前 *** 推广免费疫苗的强制免疫模式却保留了下来
，比如通过卫生主管部门发文，利用新闻媒体造势 ，与教育部门合作
，将疫苗接种与小孩入托上学挂钩等
。

据这位前工作人员介绍，收费疫苗出现后 ，疾控系统事实上成为疫苗的分销商
，而一些最基层的预防接种员，而成为疫苗的推销员 ，想尽办法让接种者使用收费疫苗。比如
，最常见的是强调二类疫苗比一类疫苗效果更好 、更安全之类，事实上一类疫苗接种时如果出现了异常反应 ，是由 *** 负责
，二类疫苗出了问题只能由企业负责 。基层对于二类疫苗的推广有时到了闹笑话的地步。他还记得当年在防疫站工作时，曾接到一个 ***  ，说是不是流行鼠疫
。他说没有的事，省防疫站没有接到任何鼠疫疫情信息。后来一问才知道
，原来当地发生过几例由老鼠传播的出血热，一些人为了推销疫苗 ，就将出血热说成鼠疫
，吓唬老百姓接种 。

类似的例子还有麻风疫苗的接种，麻风疫苗是指麻疹
、风疹联合疫苗的简称 ，和麻风病毫不相干
，但在下面就走了形，说不种麻风疫苗会得麻风病
。老百姓不怕麻疹怕麻风 ，所以麻疹、麻风疫苗就以“麻风联合疫苗”的面目出现。