强化源头预防？风险源头治理

一、防疫强化工作总结5篇

为切实做好疫情防控的工作,我们都应该自觉地对疫情防控工作进行阶段性的总结,这样才有助于疫情防控的效率,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误 。下面是我为大家整理的关于防疫强化工作总结，希望对您有所帮助!

防疫强化工作总结1

当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期 ，防控形势依然严峻
。各工业企业将陆续进入复工期
，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

一 、企业做好准备工作

(一)进行企业复工备案登记 。

企业有复工意愿的 ，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组
。

按照法人负责和“谁用工
、谁管理、谁负责”的原则
，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组 ，制定疫情防控和复工方案
，包括领导体系 、责任分工、排查制度
、日常管控、后勤保障 、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施 。

(图片来源于 *** 侵删）

制订应对员工发烧
、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施 ，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆
。要与附近的医院建立沟通
，确保突 *** 况能及时送医就诊和住院治疗。

(四)备齐疫情防控物资 。

复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩 、护目镜
、手套、防护服 、红外体温计
、杀菌洗手液、消毒液 、消杀喷雾器等
。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前 ，安排人员对工作场所
、作业场地、食堂 、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁
，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室 。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册
。

(六)加强复产安全管控

加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案 ，排查事故风险
，及时消除隐患。

二
、督促员工做好返程及上下班防护

(一)进行人员核准 。

企业通过 *** 联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况 ，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有湖北等重点区域旅行史、生活史 、与当地人接触史或与其他区域确诊病例
、疑似病例密切接触者
，一律劝其暂时不要返岗
。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工，倡导员工错峰返程 ，分批、有序出行 。需全程佩戴口罩
，乘坐火车 、公交
、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾) ，对扶手 、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位;从公共场所返回
，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液
。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具 ，减少交叉感染
，优选步行
、骑行或乘坐私家车、班车上下班 。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩 ，途中尽量减少接触公共场所的公共物品
，抵达公司或居住地后之一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手
。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院 、商场等人群密集场所。

三
、严格人员管控

(一)严格执行员工排摸、登记 ，做好人员隔离及医学观察工作 。

严格执行员工摸排 、登记，按照“一人一档 ”做好建档筛查工作
。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求;隔离期结束后
，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后 ，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求
，如无感染症状，方可正常上班 。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状 ，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊
，同时做好信息上报和随访
。

(二)加强消毒
、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全 ，佩戴一次性用品包括口罩 、手套
、帽子、隔离衣
，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒 。

(三)严格执行出入人员体温检测制度
。

企业应在单位入口设置体温监测点 ，严格执行出入人员体温检测制度
，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状 ，立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度 。

确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度
，职工开展协作工作 、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩;在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒
、防尘口罩或面罩
。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测 ，出现发热、咳嗽 、乏力或腹泻等呼吸道症状
，应劝其尽早到附近发热门诊就诊 。

(六)严把企业工作区域入口关
。

做好来访车辆和人员询问
、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的 ，禁止其入内;对其他人员进行体温检测
，并进行相关信息确认后方可入内。

四、加强公共区域防护

(一)每日对公共区域进行全面消杀 。

每日开始工作前，安排人员对门厅 、通道
、会议室、电梯 、楼梯、卫生间
、更衣室等公共区域进行消毒 ，尽量使用喷雾消毒
，并做好消毒记录
。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手 、会议室的话筒
、桌面等 ，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭
，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内 ，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净 。

(二)空调系统定期消毒
，加强工作场所通风，保持空气流通
。

定期对空调系统进行消毒 ，办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率
，每2小时对所有空调滤网 、热回收机组滤网
、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次 。2-4小时开窗通风一次，每次20-30分钟
。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训 、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动 。对于必须的会议 ，应控制会议规模
、会议时间
，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩 ，进入会议室前洗手消毒
，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面
。

(四)规范垃圾处理 ，进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理
，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁 ，定期消毒处理 。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒
。

五 、完善后勤管理

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏
、公告栏、微信群 、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教
，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点 ，做到早发现、早报告
、早隔离、早治疗 、早控制 。

(二)进行员工心理干预
。

密切关注员工心理健康
，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导 ，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害
，避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮
、安保、保洁 、驾驶等服务及人员的管理 。

服务人员每日进行体温测量，近期去过湖北 ，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务
。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套
，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作 ，认真询问和登记外来人员状况
，发现异常情况及时报告 。

(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制
。

强化食堂管理 ，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒 。用餐尽量采用分餐制
，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食
、外部定点就餐的单位 ，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控
。

(五)加 *** 生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业
，中午高峰期，每30分钟进行一次 。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液 ，张贴正确洗手 *** 
，提供流水洗手，引导员工正确的洗手
。

六 、有效应对疑似症状者出现

1
、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力 、干咳等疑似症状者 ，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心
，协助其开展相关调查处置工作 。

2
、隔离有密切接触的员工

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心 ，是否隔离与其有密切接触的相关人员
。

防疫强化工作总结2

为切实推进疫情防控常态化条件下学校全面复学复课
，确保全体师生身体健康，我校按照县教委的要求 ，积极响应，迅速行动
，全面加强常态化疫情防控工作，确保秋季开学顺利进行。现将相关工作汇报如下：

一、常态化疫情防控主要做法

(一)加强组织领导 ，统筹做好防控工作部署

1 、成立领导小组 。为了有效应对疫情
，成立了由校长任组长的疫情常态化防控领导小组，明确工作职责 ，有序开展疫情防控工作
，及时上报和反馈工作情况，做到守土有责、守土担责
、守土尽责
。

2、完善方案预案和各项制度。随着疫情防控工作的推进 ，结合学校实际
，及时对疫情防控工作总体预案不断修订 、充实
、完善，目前修订和完善预案3个 。

(二)抓好宣传教育 ，筑牢师生科学防护基础

学校抓好防护知识教育
。结合学生实际情况
，并通过微信公众号、班级和家长微信群 、短信等平台载体，发布疫情防控日常知识手册等信息 ，做到疫情防控知识宣传全覆盖。

(三)从严落实举措，确保防控工作取得成效

1
、做好师生疫情摸排 。组织以班级为单位开展疫情摸底工作
，准确掌握3000名师生假期动向和身体健康状况，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友 ，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员
，是否近距离接触过有发热 、咳嗽症状患者等情况。

2
、建立疫情台账档案
。按照校领导包年级、年级组长包班级 、班主任或任课教师包学生
、中层干部包教职工的“四包
”原则，建立起全校师生疫情动态“一人一档” ，做好详细的信息统计
，每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况，切实做到早发现、早预防。

3 、严格落实报告制度 。

4、抓好防控物资保障
。做好开学准备 ，提前备足口罩
、体温枪、消毒液等必要的防疫物资。

5 、严格校园管理整治 。为严防疫情向校园输入扩散
，严格执行校园封闭式管理，严格执行“五个一律 ”
。

6
、深入开展新时代校园爱国卫生运动。加强校园内教室、食堂 、等学生重要聚集场所和洗手间的保洁和消毒 ，加强物体的表面清洁消毒
，并做好每日消毒记录，彻底清理卫生死角 。

二
、下步工作打算

疫情防控虽然取得了阶段性胜利 ，但战斗还没有结束，疫情形势依然严峻
，抓好防控仍是学校工作的重中之重
。我们仍将保持高度警惕、毫不松懈，进一步加大工作力度：

1 、继续执行“一人一档 ，一日一报”制度
，密切关注疫情防控动态，及时修订方案预案 ，做到科学应对。

2
、科学研判加强督导
，坚持问题导向，查找不足 ，认真分析防控落实和教学工作等方面存在的实际问题
，研究整改措施，切实消除隐患 。

防疫强化工作总结3

“新冠
”肺炎疫情出现以来 ，由于疫情不断蔓延
，使得20_年的春节假期延长
。随着党中央和国务院的高度重视，全国人民众志成城、无畏抗击 ，决心打赢此次疫情阻击战。为积极主动地做好防控工作，减少由“新冠”肺炎疫情引发的突发公共卫生事件
，切实保障旅客和广大职工身体健康和生命安全，按照__市防疫指挥部 、__公司党委防控工作要求 ，我们对此次疫情高度重视
、迅速成立专项工作领导小组
，召开主任以上管理人员会议，认真传达部署__市防疫指挥部和__公司党委指示精神和要求 ，全体动员扎实推进各项防控工作
，采取一系列有效措施，分工明确、落实责任 ，加强职工个人防护意识
，大力宣传“新冠 ”肺炎疫情传播的严重性，安排部署防控“新冠
”肺炎疫情的具体工作 。按__公司命令 ，从__日0时起主动放弃春运生产经营
，全面停止客运运输业务和旅游包车业务，以国有企业关键时刻勇于担当和对社会负责的高度政治责任感 ，拉开了防控“新冠”肺炎疫情传播的序幕。

现将我公司一个多月来防控“新冠 ”肺炎疫情采取的措施和工作情况汇报如下：

一 、加强领导，统一思想
，提高认识，把防控“新冠
”肺炎疫情工作当成一场重大的政治任务来抓

防控“新冠”肺炎疫情是关系到人民生命安全和社会稳定的大事
。按照__市防疫指挥部工作要求 ，我公司需参与社区防控行动
，分管__社区卡点、__社区北卡点
、__社区北卡点，在点多、面广 、线长的情况下 ，__公司详细制定防控措施
，落实防控流程，以领导分片负责
、主任带班、党员引领的工作方式 ，强化责任意识
，同时在卡点还成立临时党支部，佩党徽 、树党旗 ，把思想统一到为人民负责
，为人民站岗的认识上来。__社区卡点管理独家院242户
、960人;__社区北卡点管理独家院798户、3032人;__社区北卡点管理独家院284户 、1152人，无主楼院12栋 ，406户，1474人 。同时还要做好三个办公场所的疫情防控和内防安全
，白天安排人员值班，同时对办公区域进行消杀 ，夜间有人安全保卫值班
，保证各个位置24小时有人值守，切实落实干部带头
、党员冲锋在前 ，起到了表率作用
。

二、成立防控“新冠 ”肺炎疫情工作领导小组
，加强领导 、分工明确，落实责任

公司成立了防控“新冠
”肺炎疫情工作领导小组 ，组长由_担任
，副组长由各副经理担任，成员由各部门主任和卫生督导员组成。

_负责公司全面防控“新冠”肺炎疫情工作 ，三位副经理分别负责三个防控卡点
，确保卡点口罩
、消毒液、酒精等防控物资到位，督导卡点值守人员做好社区人员进出管理登记和各项台账记录 ，严把外来人员 、车辆进入，特别是疫区人员进入
，熟记防控工作流程、工作职责 。办公室负责考核人员值守在岗情况，落实防控措施情况 ，确保分管卡点不出现空岗
、漏人、漏填 、漏报现象
。

在做好卡点防控的同时
，公司的三个场所也按照防控标准进行人员管控，没有安排工作的职工不准进入 ，严禁外单位人员和车辆进入
，定时对人员活动区域进行消杀，确保公司内部安全平稳。

三
、做好正面宣传和引导工作 ，树立全员战胜疫情的信心

随着防控“新冠 ”肺炎疫情工作的不断深入
，职工抵御疫情的意识不断提高 。公司利用微信职工群推送公司公众号中的文章，建立公司钉钉工作群每天进行健康上报 ，正确引导“新冠
”肺炎是可以治愈的
，只要个人注意防控，保持个人卫生、加强锻炼 ，保持良好心态 、提高自身免疫力，“新冠”病毒是可以预防和战胜的
。在做好宣传教育和正确引导的同时
，更是切实关心职工的身心健康，对卡点值守的职工每天测量体温 ，送去方便面
、饮用水、大衣 、取暖设备等
，切实做好保障工作，确保每一位职工的身心健康。

四
、充分发挥党员、干部的模范带头作用 ，以身作则 、冲锋在前

公司党支部全体党员
、干部在防控“新冠 ”疫情中深入基层、冲锋在前
，在之一线要飘扬党旗 、闪亮党徽，要和广大职工一起同呼吸、共命运 ，树立打赢防控“新冠”肺炎疫情这场硬仗的决心和信心 。充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用
，党员
、干部要以身作则带领全体职工同心同德，上下拧成一股绳 ，共同打好防控“新冠
”肺炎疫情这场攻坚战
。我公司在防控工作中涌现了众多的先进事例
，比较突出的是___，他们在此次防控疫情期间 ，忘我工作，冲锋在前。在卡点值守时舍小家
，为大家;在复工复产输送中跑头车;更是主动要求做跟车防疫员 。他们在防疫一线都叫响了“我是党员，疫情不退 ，党员不退”的宣言
，为广大党员和职工做出了模范作用。

党员冲锋在前的同时，公司班子更是身先士卒、率先垂范 、深入基层
。一个多月以来班子成员一直奔忙在防控疫情一线 ，为使防疫工作落到实处
，班子成员坐镇一线，现场指挥
、督查 ，发现问题及时处理
，在休息时间也是通过钉钉群、微信群积极做好党员 、干部和职工的思想政治工作，为防控工作奠定了可靠的思想保证。

在公司全体党员和干部的带动下 ，极大的调动了职工防控疫情的积极性
，他们认真工作，任劳任怨 ，不怕苦
、不怕累为防控“新冠 ”肺炎疫情工作付出了辛勤的汗水 。

五、为防控“新冠
”肺炎疫情公司不惜投入人力 、物力
、财力，在客运形势极其困难的情况下
，确保防疫投入

防控疫情工作一个多月来，公司投入大量的人力、物力 、财力
。抽出各部门人员补充卡点值守 ，设置卡点值守设施
，配置口罩
、测温表、消毒器具 、消毒药品、帐篷等。印制了大量宣传页
、记录台账、 *** 防控宣传版面 。为防控工作提供了可靠保障
。

六 、做好复工复产输送工作，彰显国企担当

随着疫情形势的逐步减缓 ，按照集团公司党委复工复产工作安排部署
，公司一手抓疫情防控，一手抓复工复产 ，首先采取点对点长途包车定制客运模式
，在短短11天中，输送市周边十二个乡镇
、的复工人员 ，共计出车__台次
，输送复工人员__人次，有力保障了复工企业员工返岗需求。

在做好返岗复工专车服务的同时 ，___公司按照集团公司分区分级、精准复工复产工作要求，积极做好公司的复工复产准备
，检测即将参运车辆技术状况 、班次运行旅客疫情防控二维码系统
、车站旅客进出站防控检测设备，各种防疫物资准备工作已基本就绪 ，随时等待集团公司党委通知
，之一时间响应复工复产，确保群众出行安全 。

在集团公司党委的正确引领下 ，___公司干部职工齐心协力、勤奋工作
，使防控“新冠”肺炎疫情工作的各项措施不断完善，管理不断加强
。到目前为止 ，我公司未出现一例“新冠 ”肺炎病人和疑似病人。我们坚信在上级领导的正确指挥和带领下
，我们一定能做好疫情防控和复工复产工作，向集团公司党委交出一份优秀的抗“疫
”阻击战的__答卷 。

防疫强化工作总结4

根据上级要求 ，结合近期全国疫情防控工作
，我镇于20_年12月15日至20_年2月20日期间认真开展了安全生产集中整治活动，严防了在疫情期间各类事故的发生 ，确保了全镇安全生产形势的持续稳定，现将集中整治活动情况总结如下：

一是加强道路交通安全专项整治
。针对冬季安全生产形势特点
，结合当前前疫情防控，我镇交警中队加强了对客运车辆检测情况的检查力度 ，强化了车站源头管理和车辆运行监控
，切实做好了运输工具不能带病运行。严格执行了“三不进站，五不出站”制度 ，杜绝了旅客携带危险品上车的现象 。严肃查处了超速行驶 、无证驾驶
、酒后驾驶、超员超载 、农用车辆非法载人等交通违法行为
，确保了交通运输安全。

二是抓好烟花爆竹专项整治
。深入开展了烟花爆竹百日安全专项整治行动。联合派出所开展“拉网式 ”大检查，做到镇不漏村
、村不漏户、户不漏房 ，严厉打击非法生产经营储存行为 。发动群众有奖举报
，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点
。

三是认真落实危险化学品领域安全专项整治。严格按照“五个整顿 、两个关闭
”的要求，对加油站、众信制氧有限责任公司等危化品生产经营单位开展了现场动火作业和密闭空间作业安全专项检查 ，加强了对危险化学品生产
、经营、使用 、运输
、储存和废弃物处置等各个环节的监督检查
，活动中，对存在消防器材放置不到位、加油员无证上岗的加油站下达了限期整改指令书 。

四是认真检查人员密集场所安全
。按照冬季防火工作方案的要求 ，对辖区内的集贸市场 、超市
、酒楼饭店、娱乐等人员密集场所进行了一次火灾隐患排查整治行动。对消防设施放置不规范的部分酒店 、商场，责令当场进行了整改 。现已全部整改完毕
。

五是全面排查隐患
，严厉打击非法生产经营行为。集中整治活动开展以来，我们组织成立了3个安全生产专项检查组 ，先后到人员密集场所等安全生产重点场所
、重点部位进行了安全检查
，全面排查事故隐患，对一时难以整改的隐患和重大危险源责令企业制定了监控措施 ，落实专人负责监控
，确保万无一失，确保隐患得以及时彻底整改 。

六是加强农村消防安全隐患排查力度
。在疫情防控期间 ，结合冬季农村防火工作
，重点对各村的消防室消防器材配备和运行情况进行摸底排查，并一一登记 ，对各村设置的消防水井、消防栓运行情况进行实地查看
，明确责任人，对不能正常取水和没有醒目标识的下发责令整改指令书 ，责令相关村限期整改。

七是加强宣传教育，强化督导
，狠抓落实 。为开展好这次集中整治活动，一是积极开展安全宣传进企业 、进村庄
、进校园、进机关“五进”活动 ，加大对道路交通 、消防、烟花爆竹等安全宣传教育力度
，大大提高了群众的安全生产意识;二是切实加强督导工作，加强督查。组织对隐患整改的督查 ，检查各单位履行安全生产监管职责情况
。强化措施
，狠抓落实，确保集中整治活动取得实效。

防疫强化工作总结5

近期 ，多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情 。疫情发生后
，总队党委提出了严格要求，__支队根据总队领导指示要求 ，正值春节执勤备战期间
，为了保持支队指战员身体健康，保证队伍战斗力 ，全面启动新型冠状病毒防疫工作
。

一
、启动疫情预案，广泛开展宣传

支队召开专题会议迅速启动疫情应急预案
，建立健全应急机制，确保一旦发现肺炎疫情能根据不同的疫情级别 ，采取相应对策
，按照“早、快 、严 ”的原则报告疫情。同时广泛科普知识宣传普及工作，树立“健康安全之一
”的思想 ，做到不落一人
，采取多种宣传形式，提高各队指战员的自我防护意识 。制定了防疫七项措施 ，把病毒疫情拒之门外
。

二
、组织营区消毒工作

为落实好经常性卫生防病制度
，减少疾病传播途径。支队要求每周开展营区卫生大扫除、及时消除卫生死角，并定期对营区消毒 ，督促个人卫生习惯的养成 。使全体指战员从思想上充分认识到预防疾病发生和传播的重要性
。

三 、深入基层开展巡诊

支队本着对全体指战员健康负责任的态度把预防工作作为一项十分紧迫重要的政治任务来完成
，指派专人赴基层中队开展医疗巡诊工作。现场为基层指战员就常见病多发病答疑解惑
、指导用药，并就常见的训练伤开展现场诊治 。同时引导广大指战员消除恐慌心理 ，稳定队伍思想，要求各队发现发热、咳嗽等症状及时就医
。

四 、加强体温检测
，做好登记

支队要求各队从即日起每天定时检测全体指战员体温，并做好登记工作。同时加强对外来人员的体温检测 ，要求门岗哨兵对外来人员逐一检测体温
，对发现有发热
、咳嗽等症状的一律不准进入营区 。

五、配发口罩 、储备防疫药品

戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段。支队为每一名指战员配发了口罩，要求人员外出时必须佩带防护口罩
。同时支队储备了冬季预防感冒的药品 ，做到及时治疗。

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二
、《税务机关如何从源头上预防和治理腐败》

答
，

一、腐败产生主要环节

导致税务机关易产生腐败行为的主要环节往往发生在“权”与“利 ”的结合部位，也就是权力相对集中或与纳税人关系较为密切的关口上 。主要表现在以下四个方面：

一是行政审批关
。如减 、免、缓
、欠税款审批 ，涉税行政处罚事项审批
，经费的审批，办公用品的审批等等。在这些审批事项中 ，如果缺乏科学严密的运行机制和监督约束机制
，就容易导致把关不严，该审批的不审批 ，不该审批的乱审批 。

二是税款核定关
。税额的高低，关系着纳税人的直接利益
，一些人为了少纳税，总是想方设法腐蚀税收一线管理人员。如果定额核定工作程序不严密 ，监督制约措施跟不上
，很可能导致不廉洁行为的发生，使定税行为使去公平、公正性 。

三是发票管理关
。发票不仅是收 、付款凭证 ，还具有特殊的功能
，如增值税专用发票，还是纳税人据以抵扣进项税额的合法凭证 ，这种特殊功能使得围绕发票发售
、使用、管理等环节的腐蚀与反腐蚀的斗争始终不断。

四是税务稽查关 。稽查是税收征管工作的最后一道关口
，处于征纳双方矛盾的焦点，权力相对集中 ，从选案到实施检查
，从审理定性到做出处罚决定，都原创文秘网站:文秘知音与纳税人的利益密切相关
。一些不法分子为了偷税逃税 ，或为了减轻 、逃避法律的制裁，往往采取请客送礼
、行贿等手段寻找突破口和保护伞。

除了上述重点部位和环节外
，税收征管的过程，就是与纳税人和物质利益打交道的过程 ，就是权力与利益的碰撞的过程
，就是腐蚀与反腐蚀交锋的过程 。如不能正确处理权力与义务、执法与服务的关系，不能做到严守纪律 、廉洁自律 ，不能做到“慎独
、慎微、慎权 、慎欲”
，任何部位和环节都可能导致不廉洁行为的发生。

二
、产生腐败行为的主要根源

一是思想认识不到位
。受社会上一些不良风气的影响，有些税务干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识 ，甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理
，自我放松要求，自我降低标准 ，给各种不廉洁行为的滋生提供了适宜的土壤。从近年来开展的警示教育案例中可以清楚看出
，腐败分子走上违法犯罪道路，都是从思想上的蜕变开始的 。

二是制度落实不到位
。党风廉政制度没有得到很好的落实 ，纸上写的多，嘴上说的多
，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之 ，使规章制度形同虚设 。

三是征管机制约束不到位
。税收征管软件的“机械
”和“刻板”在促进税收征管现代化建设的同时
，也为党风廉政建设筑起了一道新的防线。但从现实情况看，人为的因素在税收管理中仍然起着很大的作用 ，如税额核定
，发票管理 、税务稽查等，都赋予工作人员一定的权利 ，而在这些方面监督制约的机制不够健全
，约束相对无力 。

四是监督管理不到位
。失去监督的权利必然导致腐败。对税务干部的监督管理，还存在着失之以宽 ，失之以软的问题 。特别是没有把干部的“八小时之外 ”纳入有效的监督管理之下
，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃、拿
、卡、要 、报
”等为税不廉行为和收“人情税”
、罚“人情款 ”等现象
。

五是惩处力度不到位。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理 ，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊
，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬
” ，内部做无关痛痒的消化处理
，一旦发生“质变”，追悔已晚！

三、以人为本 ，标本兼治
，源头预防和治理腐败

（一）筑牢防腐思想根基 。要正确认识税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。开展反腐倡廉教育要以各级领导干部特别是“一把手 ”为重点 ，以从业道德为主要内容
，积极开展主题鲜明 、形式多样的教育活动，特别是通过开展树立先进典型
、开展示范教育、警示教育等 ，引导干部职工充分认识腐败问题的复杂性 、严重性
，增强版权所有:文秘知音紧迫感和责任感，树立正确的权力观
、地位观和利益观
。要始终把教育放在首位 ，加强职业道德建设，形成良好的道德风尚
，从根本上提高广大干部的整体素质和免疫力。要切实加强党的执政能力建设，把党风廉政建设责任 *** 为一项政治纪律认真执行 ，真正做到依法治税
，依法治队，从思想源头上筑起防腐败、反腐败的牢固防线 。

（二）纳入日常系统管理
。预防职务犯罪工作是一项长期的工作 ，是一个系统工程
，需要有健全的规章制度来管理。要建立组织，分工明确 ，责任到人
，一抓到底 。做到有计划 、有任务
、有步骤、有检查 、有落实，只有常抓不懈 ，才能抓出实效
。

（三）实现“制度管人
”。一是进一步完善和健全关于税款征收、管理
、稽查、行政处罚以及人事 、财务
、物资等具体管理办法
，结合税收征管改革、机构和人事制度改革，针对腐败现象易发多发的部位和环节 ，强化内部监督制约，构建全方位的执法监督本文来自文秘之音网
，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站体系，减少腐败现象发生的条件 。二是进一步加大政务公开的力度 ，把税收政策 、执法程序
、执法责任、违法违章处理等情况公之于众
，接受社会各界的监督
。三是通过信息化建设，把税收执法的各个环节都纳入计算机管理 ，网上运行
，使税收执法权和行政管理权的运作更加规范公开，实现由“人管人”到“机器管人 ”的转化。

（四）强化监督制约 。税务人员代表国家行使执法职责 ，手中掌握一定的权力
，与形形 *** 的纳税人打交道，如果不动提高自身廉政修养 ，自觉接受监督
，就会陷入迷途，甚至自毁前程 ，身败名裂
。目前，重点从税收执法权和行政管理权两个方面完善规章
，为实施有效的监督提供制度保证。一是监督关口前移 。要加大对干部的监督力度，主动监督 ，提前监督
，解决监督滞后 、乏力的问题。二是拓宽监督渠道
。建立健全自下而上
、自上而下的监督制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用 ，合理分解和配置权力。三是延展监督领域 。除了对干部工作时间内搞好监督外
，还要将监督的重点延伸到“八小时
”之外，做到权力行使到哪里 ，活动延伸到哪里
，监督就实行到哪里
。四是形成监督合力。要把易出问题的环节作为监督重点，把法律监督、行政监督 、群众监督
、舆论监督等有机结合起来 ，形成监督的合力
，将监督制约贯穿于权力运行的全过程，更加有效地遏制腐败现象 。

三、如何强化自身监督,预防职务犯罪

预防职务犯罪工作具有十分深远的历史意义
。一 、职务犯罪的现象职务犯罪是一种特殊的、严重的腐败现象 ，分析职务犯罪的现象，大体表现在以下几方面：一是党性原则方面
，不能执行好党的路线
、方针、政策，采取“上有政策 ，下有对策
，我行我素，自以为是”的个人主义做法；二是公仆意识方面 ，忘记公仆意识
，忘记自己肩负的责任，违法用权 ， *** 、官僚主义严重；三是行政决策方面
，重大决策不集体讨论，主观误断 ，搞“一言堂 ”
，受利益驱动，造成决策失误 ，损害集体利益；四是任用干部方面，任用干部以权谋私
，任人唯亲，挫伤了有才干
、能干事又干净而得不到提拔重用干部的积极性；五是内部审批方面 ，利用职权
，不讲原则，做好人、谈交易 、收回扣；六是为民办事方面 ，不给好处不办事
，给了好处乱办事现象，触犯廉政“高压线”；七是公款消费方面 ，请客送礼
，公款旅游，办公条件讲排场 ，相互攀比
，大手大脚，造成极坏影响；八是生活作风方面 ，忘记“潜心做事，低调做人
”的准则
，经常出入高档场所，花天酒地 ，酒气冲天
，影响极坏，这些是产生职务犯罪的具体表现。二
、职务犯罪的原因职务犯罪的原因既有内因 ，也有外因；既有主观原因
，也有客观原因 。但归纳起来，主要有以下几个方面：（一）法律意识淡薄
。多数走上职务犯罪的人都是对自己的工作岗位和手中的权力缺乏正确认识 ，平时不注重学法
，法制意识淡薄，缺乏系统的政策法规教育 ，缺乏管理经验和管理能力
，缺乏依法行政的意识。（二）个人心里失衡 。现实生活中，少数人看到社会上一些无能力又没文化靠投机取巧成为“爆发户” ，于是心里失衡，盲目攀比
，利用手中的权利，明知违法违纪 ，却铤而走险
，抱着有权不用、过期作废的心理，从最初吃 、喝
、玩、乐 ，贪小便宜
，逐步发展，最终导致犯罪
。（三）放松自身学习。某些领导干部之所以走上犯罪之路 ，其中一个主要的原因是平时不注重学习
，法律法规知识学而不进，警示教育视而不见 ，听不进去 。主观上放松了思想改造
，缺乏正确的世界观 、人生观
、价值观，思想道德防线不牢固 ，私欲膨胀，置法律法规和企业的规章制度于不顾
，铤而走险，终于在犯罪的道路上越走越远 ，越陷越深。（四）心存侥幸心理
。从现实看
，走上犯罪道路的领导干部，其犯罪的原因之一是心存侥幸。回顾他们犯罪的全过程 ，可以看出
，他们知道自己的行为是犯罪的，也知道犯罪的后果会是怎样 。之所以明知故犯 ，就是侥幸心理作怪
，他们自认为其行动诡密，殊不知 ，若要人不知
，除非己莫为，法网恢恢 ，疏而不漏，最终逃不脱法律的制裁
。（五）交友不够慎重。少数人与社会人员交往不慎
，利用职务之便为他人提供方便，更大限度地满足对方的私欲 ，一旦不能满足其欲望
，他们不择手段，大肆对其施加压力 ，等待条件成熟时彻底摊牌
，最终和他们达成肮脏的交易，致使少数干部一步步地越陷越深 ，最后走上了犯罪道路
，受到法律的制裁，这时才悔不该当初 ，后悔莫及已晚 。（六）监督机制不力
。在新旧体制转轨的过程中
，我们在管理上和工作流程上难免会存在一些不到位的地方，而这恰恰使不法分子钻了制度不健全不完善的空子 ，给他们留下了作案的时间和机会，从而走上犯罪的道路。三、预防职务犯罪的对策思考针对职务犯罪的表现
，深刻剖析其犯罪的原因，预防职务犯罪必须做好以下工作：（一）必须筑牢思想防线 。预防职务犯罪 ，教育是基础
，管理是关键，监督是保证
。大多数人走上犯罪的道路都是从“摆手 、推手、最后接手 ”的过程 ，之一道防线被跨过后
，思想道德就越来越滑坡，行为就越来越腐败。对此 ，必须注重从三个方面入手：一是要强化对干部思想道德和理想信念教育
，让他们牢固树立正确的世界观
、人生观、价值观；运用生动 、直观
、现实的反面典型案例教育，揭人生的弱点 ，经常组织干部到监狱、劳改场所 、 *** 地点等警示教育基地进行参观
、学习
，通过现场参观、“现身说法
”感受腐败的危害，触动心灵深处 ，筑牢廉洁自律思想防线 。二是要努力教育干部提高自我修养和辨别是非能力，增强自律意识
。只有不断净化心灵
，激浊扬清，才能自觉 *** 不良风气的侵蚀 ，才能夯实拒腐防变的思想道德根基。三是要把教育和监督结合起来
，把自律与他律结合起来，形成拒腐防变的合力 ，铲除滋生腐败的土壤 。（二）必须深化人事改革。政治路线确定之后
，干部就是决定因素
。为政之要，唯在用人。德才兼备是选好用好干部的重要标准 ，有德有才是正品
，无德无才是毒品 。所以用人是预防犯罪的前提：一是要用好的作风选人，坚持任人唯贤 ，不任人唯亲
，要建立严格的推荐 、考察
、失察责任追究制度，对提名推荐、选拔任用有严重问题的人 ，要严肃追责任究其责任；二是要选作风好的人，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和标准
，注重干部的政治思想素质包括道德品质，选德才兼备 、政治坚定
、作风正派、艰苦实干 、不事张扬、实绩突出的人；三是要对那些缺乏政治责任感
、工作漂浮、拉帮结派及无事生非的人进行严厉批评 ，重点教育
，对问题严重的要坚决进行组织处理
。通过严把干部任用选拔关，不断提高党的干部素质和任用提拔干部质量 ，净化党的干部队伍
，有效预防职务犯罪。（三）必须深化监督制约 。领导干部“自身霉变”是职务犯罪的内因，起决定作用 ，但缺乏有效的监督
，则是一个很重要的外因，权力失去监督必然导致犯罪
。因此 ，必须抓住权力制约这条主线
，加强监督制约。一是要坚持民主集中制，健全班子的集体领导制度和议事原则 ，完善 、规范权力的运用程序，以制度制约权力 。涉及重大决策
、重要干部任免、重大项目安排 、大额资金使用等都必须发挥领导班子内部相互监督作用
，通过集体讨论作出决定，实施“阳光工程 ” ，杜绝“暗箱操作
”
，保证党员和群众知情权
、参与权、选择权 、监督权等权利的实现
。二是要把落实党风廉政建设责任制与加强对领导干部监督管理结合起来，认真执行领导干部报告个人重大事项制度 ，实行干部述职述廉制度。认真执行党委和纪委负责人同下级党政负责人谈话制度
、干部任前廉政谈话制度、警示谈话和廉政承诺 、廉政情况报告
、重大事项报告制度等
，推进党内监督工作的有序开展 。三是要建立健全巡视制度，通过明察暗访、专项举报 、个别访谈等监督方式 ，拓宽公开透明、便捷的信息渠道
，及时发现和解决领导干部存在的不廉洁问题，真正做到“四个不” ，即不做政治糊涂人
，不做事业局外人，不做工作懒惰人 ，不做纪律自由人
。（四）必须围绕重点监督。领导干部都有一定权限，如果权力失去监督
，往往容易产生腐败 。预防职务犯罪必须紧紧围绕重点
、热点岗位和环节进行监督。一是要围绕领导干部这个重点强化监督
。各级领导干部都是权倾一个单位、一个部门的各方“诸候 ”，也是预防犯罪工作的重点。将领导干部监督到位了 ，不仅能够防止领导干部这个层面走向犯罪
，保证正确行使权力，而且能够增强所属团队领导的号召力 、凝聚力和向心力 ，为领导干部更好地服务基层作出榜样和表率
，从而形成一级带动一级，一级监督一级 ，树立党风正
、事业兴、民风纯 、人心齐的良好局面 。二是要围绕热点岗位这一关键强化监督
。所谓的“热点岗位
”
，就是管人
、管财、管物等资源权力集中的职位作为热点岗位，这些岗位掌控着资源分配 、调剂
、转移等权力 ，如果监督不到位
，有的可能利用岗位“优势”谋取私利，有的可能利用特定权力谋取私利 ，有的可能利用制度不严谋取私利，有的可能利用关系谋取私利等等。为此
，必须深入查找热点岗位风险源，通过自己找、群众提 、相互查
、领导点、组织评等 *** ，列出“权力清单 ”
，明确各岗位履职风险和防范措施，建立健全定期交流轮岗 、权力之间相互制衡等监督制约机制 ，推进政务公开
，做到事前、事中
、事后全程公开监督 。三是要围绕重点项目这一环节强化监督
。所谓的重点项目，就是经常容易发生腐败问题的工程投资、物资采购 、宣传促销等重点项目。这些项目带有专业性
、时效性的特征 ，往往由部门负责人牵头组织实施 。由于招投标制度不完善
，单一来源采购品种不同性，因而往往容易导致腐败问题的发生
。为此 ，要进一步加强教育监督管理
，针对不同特点，不断完善体制机制、健全制度 ，建立健全决策权 、执行权
、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，切实把预防职务犯罪工作落到实处。总之
，预防职务犯罪工作是一个事前防范的行为，重在源头 ，人是腐败的主体
，是内因，只有做到思想上不想贪、不愿贪 ，源头防范为先才能发挥作用
，而体制机制和各项监督制度的建立与完善，则是确保做到人不能贪 、不敢贪的外部保证 ，只有从思想
、机制、体制 、制度各个方面同时入手
，让人的内因和外因共同起作用，预防职务犯罪工作才能得到健康良性发展 ，职务犯罪行为才会越来越少 。