美国新增伊朗相关制裁(伊朗和伊拉克的关系)

一、美国对伊朗进行了哪些制裁

对伊朗制裁的现状

自2003年伊朗核问题成为国际焦点以来
，美国持续加大对伊朗的经济制裁力度
。迄今，美国已推动联合国安理会通过四个制裁伊朗决议 ，即2006年第1737号 、2007年第1747号
、2008年第1803号与2010年第1929号决议。此外
，美欧还出台单边制裁法案，并敦促日本、韩国 、中国与印度跟进对伊朗制裁 。

（一）美国加大制裁力度 ，集中在能源
、金融两大关键领域进一步打击伊朗

之一
，为了强化对伊朗原有制裁措施的效果，2011年12月31日 ，美国公布《2012财政年度国防授权法》
，重点强化对伊朗中央银行及相关银行的金融制裁
。法案第1245条规定，自2012年6月28日起 ，如果某个国家的金融机构继续通过伊朗央行从伊朗购买石油
，美国就切断该国所有金融机构与美国银行体系的联系，这是美国之一次将金融制裁扩大到所有外国金融机构 ，目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。

第二，2012年7月12日
，美国财政部再次推出新制裁措施，将制裁范围从金融扩展至贸易、能源和人员等多个领域 。

7月31日 ，美国总统奥巴马下令对伊朗能源和石化部门采取额外制裁措施
，同时还对向伊朗国家石油公司 、朗蒂夫国际贸易公司和伊朗中央银行提供物质支持，或者向伊朗 *** 提供金融帮助的个人和实体实施制裁 ，目的是进一步深化细化制裁措施
，阻挠伊朗采用其它途径规避制裁
。

第三，2013年1月2日 ，美国公布新财年《国防授权法》
，不但加强在能源
、船运、造船领域的制裁外，还将限制伊朗在贵金属 、石墨
、铝、钢铁 、冶金用煤和一些商业软件领域的贸易 ，并特别规定限制易货交易
，防止伊朗规避制裁。

（二）美国敦促相关国家加入制裁伊朗行列，加剧伊朗困境

二、重大进展!美国拟解除对伊朗制裁

自从2015年美国退出《伊核协议》开始 ，美伊关系就持续紧张，4月6日
，美国与伊朗开始了迄今为止最认真的和解谈判，如果顺利 ，谈判将持续到周末 。目前已传出好消息
，美国有意解除对伊朗的制裁
。

(图片来源于 *** 侵删）

据美国国务院7日举行发布会称，准备解除的制裁包括与伊核协议不符的相关内容 ，恢复伊核协议
，不过没有透露具体细节。

而且，美国国务院表示 ，伊朗核谈判困难重重
，原因有很多，包括美国和伊朗之间缺乏信任 。

但这对于将近6年的美伊对立 ，无疑是一个重大进展
。

当初美国拿伊朗下手的导火索是浓缩铀。到了2021年
，伊朗宣布在福尔多核设施实施把浓缩铀丰度提高至20%的相关措施，这已经远远高于伊核协议规定的3.67% 。同时 ，伊朗原子能组织耗资约100亿美元正在布什尔建造两座新的核电站。

伊朗加速核项目带来的紧张局势有演变成公开冲突之势
。这种局势还引发了对海湾航运的袭击，并加剧了也门的战争
，包括伊朗支持的叛乱分子对沙特石油设施的袭击。

美伊初现和解苗头，不仅缓和国际紧张局势 ，进一步也会拉低油价 。

不过
，短期内不会对油价产生实质性的影响
。

美国能源信息署(EIA)周三表示，上周美国原油库存降幅超过预期 ，汽油库存大幅跳升
，因炼厂开工率升至逾一年来更高。

截至4月2日当周，美国原油库存减少350万桶 ，至5.018亿桶
，而路透调查中分析师的预期为减少140万桶 。中西部地区库存跌至2020年3月以来的更低水平
。

美国汽油库存增加400万桶，至2.305亿桶 ，预估为减少22.1万桶。随着夏季驾车出行季节的临近
，人们预计汽油库存将很快开始下降，但这种情况尚未发生 。

炼厂原油日产量增加了10.3万桶 ，产能利用率微升0.1个百分点至84%，为2020年3月以来更高
。包括柴油和取暖油在内的馏分油库存增加150万桶
，至1.441亿桶，预估为增加48.6万桶。

上周美国原油净进口量下降14.1万桶/日 ，原油产量下降20万桶/日至1090万桶/日 。

瑞穗证券能源期货主管Bob Yawger表示
，“如果你不需要生产汽油，那么你就不需要使用更多原油
。”

美国商务部周三公布 ，美国2月贸易逆差跃升4.8%
，至711亿美元的创纪录水平。经济学家此前预计逆差为705亿美元 。商品贸易逆差也触及纪录更高水平。

穆迪分析的资深分析师Ryan Sweet表示，“今明两年的贸易逆差可能依然很大 ，因为财政 *** 计划和可能在今年下半年通过的基础设施一揽子计划
，随着经济继续走强，这将使逆差继续扩大
。 ”

2月出口下降2.6%至1873亿美元。商品出口下降3.5% ，至1311亿美元
，可能是由于美国相当一部分地区遭遇了异常的寒冷天气 。资本财出口首当其冲，减少25亿美元
。消费品出口下滑 ，汽车
、零部件和发动机出口也出现下滑。食品出口也减少 。疫情仍然拖累服务出口，特别是旅游
。

2月进口下滑0.7%
，至2583亿美元。商品进口下降0.9%，至2,191亿美元 。这种下降可能反映出供应链限制 ，而不是国内需求疲软
。在民用飞机、医疗设备和电气设备等方面的推动下
，美国资本财进口创下了历史新高。工业用品和材料进口达到2018年10月以来更高水平，受助于10亿美元的原油进口 。这导致美国2019年12月以来首次出现石油贸易逆差
。

Tortoise投资组合经理Brian Kessens表示 ，“美国在疫情方面取得了非常好的进展
，而在欧洲，疫苗接种困难和病例激增仍构成挑战 ，
”

Again Capital LLC合伙人John Kilduff表示
，“夏季驾驶高峰能否全面到来，这一点存在争论 ，很难判断
，但人们倾向于认为鉴于疫苗接种开展情况，高峰季会到来的。”“如果说有一线希望 ，那么从封锁角度看，欧洲现在可能会变得更加积极进取
，因此夏季前景的确显得更乐观 。 ”

纽约Again Capital合伙人John Kilduff表示：“全球都在担心新冠病例再次增多，现在加拿大正面临第三波疫情 ，市场继续被疫情带来的这些需求问题所困扰。
”

此外
，随着伊朗和世界主要大国采取措施重启一项冻结伊朗核武器发展的协议，全球原油供应可能会增加
。各方同意成立工作组 ，讨论恢复2015年伊朗核协议的可能性
，这可能导致美国取消对伊朗能源行业的制裁。

总体来看，EIA成品油大幅增加 ，全球都在担心新冠病例再次增多
，现在加拿大正面临第三波疫情，市场继续被疫情带来的这些需求问题所困扰 ，油价短线仍面临一定的下行风险 。要使石油市场复苏
，全球需要在抗击大流行方面取得进一步进展，减少感染病例数量并逐步取消封锁和限制措施；预计北半球国家的疫苗接种将在今年夏季达到令人满意的初步水平 ，使社会生活逐渐恢复正常，这意味着油价中线仍有震荡走高的机会
。

Rystad Energy AS石油市场分析师Louise Dickson表示
，石油需求料将在2021年下半年进一步回升，但这种预期是基于届时有足够多人接种疫苗 ，从而使情况恢复正常的假设
，石油市场复苏也可能会失速，导致2021年需求比疫苗接种顺利开展的情况少多达100万桶/日。

此外 ，短线的话
，随着伊朗和世界主要大国采取措施重启一项冻结伊朗核武器发展的协议，全球原油供应可能会增加 。各方同意成立工作组 ，讨论恢复2015年伊朗核协议的可能性
，这可能导致美国取消对伊朗能源行业的制裁，也令原油多头有所顾忌
。

北京时间8:37 ，美原油期货主力合约现报59.42美元/桶。

三 、美国是否有权利恢复对伊朗的制裁呢

美国没有权利恢复对伊朗的制裁
，这是因为美国之前已经在2018年就早早的退出了《联合国全面行动计划》(JCPOA,就是伊核协议)，这个协议是2015年 ，伊朗就伊核问题和美国，英国
，法国，俄罗斯 ，中国和德国签署的协议
，根据协议的规定，伊朗承诺限制其核计划 ，同时享有和平利用核能的权利
，国际社会解除对伊朗实施的制裁措施 。而协议规定联合国对伊朗的武器禁运于今年10月18日终止
。也就是说是今年10月18日之后，伊朗就可以进口先进的武器和设备 ，给自己国家增加作战的实力。

其中这个协议中包含了一条
，“如果任何一个签约国家发现和证实了伊朗违反了伊核协议”，联合国对伊朗的制裁就会自动恢复 。这个协议中说的是签约国家 ，虽然之前和伊朗签署的《伊核协议》中有美国这个国家
，但是后来美国2018年就自己退出了这个协议，那么就不再属于这个协议的签约国 ，就没有权利提出对伊朗迅速恢复制裁的资格
。

而之前美国8月20日就对联合国“告状”，要求安理会启动“快速对伊恢复制裁”机制
，在30天内对伊朗恢复国际制裁，但是联合国的成员国都表示美国斗退出了伊核协议 ，就没有提出这个要求的法律基础了
，而美国后来在联合国安理会的投票中也是“惨败”。

在这次的投票结果中：中国和俄罗斯是投了反对票，只有美国和多米尼投了赞成票 ，其他11个安理会国家都选择了弃权
，而根据联合国的规定，实质性的问题决定需要以15个理事国中至少9个理事会持赞成票 ，并且五个常任理事国都同意的时候
，即没有反对票的时候，决议才可以通过 ，所以根据这个结果
，美国强推的“快速对伊恢复制裁”也就没有通过 。这次投票结果中，美国的三个盟友国 ，英法德都没有跟随美国的脚步，他们都认为美国是不具备这次提议的权利
，并且恢复对伊朗的经济制裁对自己国家也是没有好处，而怕美国的压力和伊朗的反弹 ，所以大多数的国家都是选择了弃权
，但是中国和俄罗斯对于这个问题，是坚决持反对意见 ，并且也不怕美国的威胁
，这次投票中是投了反对票。