据媒体报道,国家统计局于2021年4月30日发布消息 ,2020年我国人口继续保持增长,具体数据将于第7次全国人口普查公报中发布。此消息在社交平台上发酵后,引起了网民们的广泛关注与讨论 。
部分网民们认为当前我国已经逐渐步入人口老龄化 ,因此若想保持人力资源的丰富,则需要大力鼓励生育;也有部分网民们认为,尽管当前我国的人口仍然保持增长,但是在人口架构上已经出现了偏老龄化的问题。那么2020我国人口继续保持增长 ,这意味着什么呢?笔者以下将讲一讲自己的看法。
一、放开二胎政策初见成效
2015年我国全面放开二胎政策,这是基于我国青年人口生活压力过大,且人口进一步老龄化所作出的决策 。而在全面放开二胎的语境之下 ,我国的人口增长已经初步见效,现今人力资源是作为社会中的重要资源,人力资源的丰富它保证了一个社会的可持续发展以及一个国家的繁荣稳定 ,因此就当前我国人口继续保持增长的态势来看,放开二胎政策是正确的。
二、人口问题并不像 *** 舆论场中公知们描述般严峻
实际上现在在 *** 舆论场中,对于人口问题始终是持一种悲观的态度 ,社会中主流声音认为我国因为数十年计划生育的影响,致使我国在人口架构上出现了大面积的偏移,尽管当前有全面放开二胎政策 ,但是并不能够给予有效的解决。而此次国家统计局发布消息,它说明了当前的人口问题并不是像 *** 舆论场中公知们描述般的严峻。
三 、尽管人口增长,但人口架构有部分问题
尽管当前我国人口继续保持增长,但是要注意到的问题是 ,目前我国的人口架构已经出现了部分问题,青年人数量少于中年人,中年人数量少于老年人 ,而针对此人口架构相关部门应该寻找出相关的途径以进行解决 。
2020年我国总人口达到141178万人,约占世界总人口的18%,大约是五分之一。
2020年全国人口与2010年全国人口的1339724852人相比 ,增长了5.38%。
中国人口,即中国整体的人口数量 。2021年5月11日,第七次全国人口普查结果公布:全国人口总人口为1443497378人。

(图片来源于 *** 侵删)
人口分布:
流动人口就业、子女受教育、医疗卫生 、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障 ,严重制约着人口的有序流动和合理分布,统筹城乡、区域协调发展面临困难。
面对复杂的人口问题,中国 *** 从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度出发 ,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不断完善人口政策与方案,用人的全面发展统筹解决人口问题,在稳定低生育水平的同时 ,提高人口素质 、改善人口结构、引导人口合理分布,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展 。
2020年我国总人口达到141178万人,约占世界总人口的18% ,大约是五分之一。
2020年全国人口与2010年全国人口的1339724852人相比,增长了5.38%。
中国人口,即中国整体的人口数量 。2021年5月11日 ,第七次全国人口普查结果公布:全国人口总人口为1443497378人。
人口分布:
流动人口就业 、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障,严重制约着人口的有序流动和合理分布,统筹城乡 、区域协调发展面临困难。
面对复杂的人口问题 ,中国 *** 从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度出发,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不断完善人口政策与方案 ,用人的全面发展统筹解决人口问题,在稳定低生育水平的同时,提高人口素质、改善人口结构 、引导人口合理分布,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展 。
《中国经济周刊》王红茹|北京报道
众所期待中 ,第七次人口普查主要数据出炉。
在5月11日国新办举行的第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)新闻发布会上,国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示,我国人口共141178万人 ,与2010年第六次全国人口普查数据的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%。
上述数据进一步佐证了此前国家统计局发布的“2020年我国人口持续保持增长 ”观点。我国人口普查10年一次 ,10年前的2011年4月28日,国家统计局对外发布了第六次人口普查结果的主要数据 。10年之后,中国再次展现人口家底。
但是 ,与10年前相比,“七人普”面临的形势又有新变化。
过去10年我国人口保持继续增长态势,但增速放缓
第七次全国人口普查数据显示 ,全国人口(指我国大陆31个省、自治区 、直辖市和现役军人的人口)共141178万人,与2010年第六次全国人口普查数据的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38% ,年平均增长率为0.53% 。
“从这次普查结果看,过去10年来,我国人口总量持续增长 ,仍然是世界之一人口大国。”宁吉喆说。
这是一个重要判断 。在“七人普 ”数据发布之前,中国人口到底是增加还是减少,引发外界颇多猜测 ,诸如“出生人口再刷新低”“人口即将负增长”等观点被广泛传播。
是什么促使10年来我国人口保持继续增长态势?宁吉喆将其归结为以下3个方面。
首先,我国人口保持了一定水平的惯性增长 。我国人口基数大,目前育龄妇女还有3亿多人 ,每年能够保持1000多万的出生人口规模。
其次,我国生育政策调整取得积极成效。随着“单独二孩”“全面两孩 ”政策的实施,出生人口的数量快速回升 。少儿人口数量和比重上升 ,普查数据显示,2020年我国0-14岁少儿人口数量达到25338万人,比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。
第三 ,我国人口的预期寿命持续提高。我国近10年经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,医疗卫生条件大幅改善 ,人民群众健康条件明显改善。这使得我国年度死亡人口一直是少于出生人口,人口总量保持了增长的态势 。这些人口增长的积极因素还会在未来一段时间内继续发挥作用。
人口在继续增长,但是增速却在放缓。再往前推算 ,统计数据显示,第六次全国人口普查与2000年第五次全国人口普查相比,10年增加7390万人 ,增长5.84%,年平均增长0.57% 。
两相对比不难得出上述判断。从人数看,10年间人口增加了7206万人 ,增长的规模与前一个10年增加7390万人相比,略有下降,基本持平;从增长率看,过去10年间增长率是5.38% ,较前一个10年下降了0.46个百分点;从年均增长率看,过去10年间年均增长率是0.53%,较前一个10年下降了0.04个百分点。
宁吉喆在新闻发布会上表示 ,“这是一个趋势性的问题 。这种趋势是多种因素综合影响的结果,主要原因是育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量的持续下降,还有人们生育时间的推迟 ,以及生育养育成本的提高。这些都导致出生人口规模有所收紧。这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果,也是世界尤其是发达国家普遍面临的问题 。”
“全面两孩”取得积极成效
此次“七人普 ”还透露出另一个重要数据:2020年我国出生人口为1200万人。这个数字规模是大是小?
我国于2016年1月1日起正式实施全面放开二孩政策,当年和次年实施效果明显。国家统计局数据显示 ,2016年和2017年我国出生人口大幅增加,分别超过1800万人和1700万人,比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人 。
2018年以来出生人口的数量有所回落 ,“2020年我国出生人口为1200万人,这个规模仍然不小。”宁吉喆说。
从生育孩次看,“二孩 ”占比高。国家统计局数据显示,2014-2017年 ,我国出生人口中“二孩”占比明显上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此后虽有所下降 ,但仍然高于40% 。由于生育政策调整因素,全国多出生“二孩”数量达1000多万人。
2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平
总和生育率是指一个国家或地区每位育龄妇女平均生育的子女数量。“七人普 ”数据显示:2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3 ,已经处于较低水平 。
学界普遍认为,要实现正常的人口更替、保持上下两代之间人口的基本平稳,总和生育率至少要达到2.1。一旦生育率低于1.5 ,则意味着跌破警戒线。
如何看待1.3的总和生育率?宁吉喆表示,“这主要受到育龄妇女数量持续减少,‘二孩’效应逐步减弱的影响 。从2020年来看 ,新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧,进一步降低了居民生育的意愿。”
相比世界上其它国家,我国的总和生育率还不是更低。
公开数据显示,2020年韩国的总和生育率为0.84 ,降至历史新低;此前的2019年,韩国的总和生育率为0.92 。在经合组织37个成员国中,仅韩国低于1。
而日本的总和生育率也不高。2019年日本的总和生育率为1.36 。
对此 ,宁吉喆表示:“低生育水平是经济社会发展的一个结果。生育水平的高低既受政策因素的影响,也受经济 、社会、文化等因素的影响,后者的影响力在逐步增强。还应该看到 ,随着各国经济社会的持续发展,尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响,低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题 ,也将成为我国面临的现实问题。”
接下来,该如何推动实现我国适度生育水平?党的十九届五中全会和国家“十四五 ”规划纲要已经做出战略部署 。
党的十九届五中全会明确要求,优化生育政策 ,增强生育政策的包容性。国家“十四五”规划纲要也明确提出,要推动实现适度生育水平,减轻家庭生育 、养育、教育的成本,释放生育政策的潜力。
“根据国家统计局的有关调查 ,我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8,只要做好相应的支持措施,实际存在的生育潜力就能发挥出来 。”宁吉喆说。
责编|姚坤
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