疫情防控聚集性风险有哪些，什么是聚集性疫情

一 、新冠疫情常态化防控措施有哪些

法律分析：要坚持预防为主

在人员密集的封闭场所
、与他人接触小于1米距离时应佩戴口罩；

公共场所的工作人员应佩戴口罩；

身体出现不适，前往医院就医人员应佩戴口罩；

减少非必要的聚集性活动 ，减少聚集性活动的人员数量；

注意保持1米以上的社交距离；

养成勤洗手、使用公勺公筷等卫生习惯和生活方式；

咳嗽 、打喷嚏时用纸巾或肘袖遮挡；

工作生活场所加强通风消毒 。

(图片来源于 *** 侵删）

要落实“四早 ”措施

对病例和无症状感染者早发现、早报告
。迅速开展流行病学调查 ，落实早隔离
、早治疗措施。

依法依规、科学划定防控区域范围至楼栋 、病区
、居民小区、自然村组等最小单元，果断采取措施切断传播途径
，尽更大可能降低感染风险 。

要突出重点环节

在落实防控措施前提下，分类有序开放公共场所 ，加强社区防控
，继续做好医疗机构 、学校
、养老机构、福利院等重点机构的疫情防控工作，指导儿童 、老年人等重点人群做好个人防护。

要强化支撑保障

加快检测试剂和设备研发 ，提高核酸检测能力
，扩大检测范围，对重点人群“应检尽检
” ，其他人群“愿检尽检”
。要发挥大数据作用
，推动各地落实“健康码 ”互通互认。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》

第二条国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合
、分类管理、依靠科学 、依靠群众 。

第六条国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作
。县级以上地方人民 *** 卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。县级以上人民 *** 其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作 。军队的传染病防治工作 ，依照本法和国家有关规定办理
，由中国人民 *** 卫生主管部门实施监督管理
。

第七条各级疾病预防控制机构承担传染病监测
、预测、流行病学调查 、疫情报告以及其他预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作 。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区
、农村基层相应的传染病防治工作
。

第八条国家发展现代医学和中医药等传统医学 ，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。国家支持和鼓励开展传染病防治的国际合作 。

第九条国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作
。各级人民 *** 应当完善有关制度
，方便单位和个人参与防治传染病的宣传教育、疫情报告 、志愿服务和捐赠活动。居民委员会
、村民委员会应当组织居民、村民参与社区 、农村的传染病预防与控制活动 。

第十条国家开展预防传染病的健康教育。新闻媒体应当无偿开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传
。各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。医学院校应当加强预防医学教育和科学研究，对在校学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和培训 ，为传染病防治工作提供技术支持 。疾病预防控制机构
、医疗机构应当定期对其工作人员进行传染病防治知识、技能的培训
。

二 、疫情带来的危害有哪些

首当其冲的就是沿街商业

按照目前的管控措施
，人们大规模出门消费的欲望被无限压低，房租物业成本他们一个月还可以 ，两个月
、三个月呢？如果再多两个月沿街商业根本承受不起
，另外，即使疫情在2月底被遏制住 ，人们的恐慌心理会继续持续一个月左右
，原因很简单，人们会想病毒残余、等彻底被消灭后才会恢复到疫情之前到消费习惯。所以 ，沿街商业至少要储备3个月的现金流才是安全的 。

其次是互联网行业
，特别是互联网出行

对于熟悉互联网的大家都知道，基本都处于负债经营的状态（除了较为知名的BAT等外）互联网公司来说更大的成本就是运营成本 ，一旦持续停工对他们的影响非常大，劲运营成本这一项
，也会很让人头疼
。互联网项目开发等再好，没有人去做市场了 ，有什么用呢？互联网产品一类是提供服务
，如知识付费 、外卖
、出行、酒店预定等，一类是提 *** 品如自营类别的电商 、B2B、B2C平台等。（互联网类公司基本还是围绕衣食住行相关展开）试想但凡需要与人直接从接触的行业都被禁止 ，那互联网服务的提供者能好到哪里去？特别是互联网出行
，无论是网约车平台还是顺风车平台，人们对疫情的惶恐心理已经蔓延至每一个人 ，能避免与陌生人接触都会直接避免接触
，本身出门的人就少，再加上人们的惶恐心理 ，订单会持续的急转直下 。到目前为止
，还没有听说哪家互联网出行平台是正利润经营的
。

紧接着是中小企业的问题

众所周知，实际密切影响居民生活的还是这些中小企业 ，泛如：菜市场个体户
、出租车个体户、商贸公司 、特别是沿街商铺（上面已经说过），这些中小企业在过敏经济中承担着不可或缺的组成部分
，但是这些中小企业也有着天然的劣势，诸如抗风险能力低等。疫情停工这对于绝大多数中小企业可能是他们开业至今遇到的更大风险 。而这些影响是一连串的～～～

再说说对个人的影响

从08年之一次经济危机之后 ，房地产一直牵动着整个国民经济的增长
，同时国民经济也进入到一个高增长时代，伴随而来的是个人的高负债 ，现在得所谓中产阶级都是从08年以后发展而来
，这些大都是高负债的“活着”，持续到5.1首先破产的就是这一部分人 ，收入来源大幅度降低
，个人破产会与当初08年美国因次贷危机引起的个人破产如出一辙…

再说说国际地位的情况

WHO把中国划分为疫情区以后，不出意外的话很快会有很多国家切断与中国的人员往来…对外贸易中的出口基本会被隔绝 ，拉动国民经济的三驾马车：“消费
、投资和出口
”
，出口大幅度降低，消费大幅度降低 ，市场行情如此，投资整体上会陷入长时间的低迷～～2020年的经济增长可能会很低
。

但是机遇往往与风险并存

也会有一些蓬勃发展的行业
，比如，制药企业、短视频行业 、直播行业
、泛5G行业、人工智能行业 、VR行业
、互联网小贷以及三方支付行业（有很大一部分人现金流吃紧 ，回可想而知的套现、网上消费贷款）等
，其实可以想象一下，人们不在出门的几个月里面会衍生出来哪些行业 ，这些行业就是机会
，当然，在疫情过后 ，一些新的互联网营销模式 、新的销售模式
、新的商业模式可能也会被开发出来
，毕竟在家闲着也是闲着，还不如想想之后怎么赚钱来的实在。

还会有一些不受影响的行业 ，比如保险行业、之一产业等
，现在正处于冬作物的生长期间，就算再怎么慢 ，到冬作物收获的时节疫情一定会被遏制，所以可能影响最小的就是之一产业了 。

众志成城 、防控疫情

不得不说我国在突发性疫情的管控方面这的是越来越成熟有效
，相应也非常及时，特别是河南的硬核抗疫 ，总是会被津津乐道。

最近有朋友跟我说管控太严
，但是如果知道这些你还觉得严格吗？不管如何，疫情必须的在最快的时间内得到遏制 ，无论从个人、国家还是到整个国际地位
，正如钟南山院士所言，现在已经到了疫情防控的关键时刻 ，让我们一起众志成城
、防控疫情
，对于普通民众而言，不求为国家做多大贡献 ，但是在这个时间点真的别给国家添乱
，按照国家防控要求勤洗手、戴口罩 、少出门，相信疫情很快会被遏制
。

天佑湖北
、天佑中华！

三、优化疫情防控“新十条”最新解读→

划重点!防控措施有了这些新优化_

一 、通知出台的背景是什么?主要内容是什么?新冠肺炎疫情发生以来 ，党中央
、国务院始终把人民群众生命安全和身体健康放在之一位，根据病毒变异特征和疫情发展形势
，坚持稳字当头、稳中求进，走小步 、不停步 ，因时因势优化完善防控措施。二十条优化措施公布实施后
，我们密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的有益经验 ，针对存在的突出问题
，组织研究提出了十条针对性措施，进一步优化感染者和密切接触者隔离
、核酸检测等措施 ，进一步强化高风险区“快封快解 ”、疫苗接种 、学校防控
、涉疫安全保障、群众就医 、用药和基本生活保障、社会正常运转维持等要求
，持续提高防控的科学精准水平，更大程度保护人民群众生命安全和身体健康 ，更大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响 。二
、《通知》对于风险区域的划定做了哪些规定?出于怎样的考虑?《通知》要求科学精准划分风险区域
，按楼栋、单元 、楼层
、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道(乡镇)等 ，通过流调精准判定风险区域，进一步减少封控人员数量
。同时要求
，不得采取各种形式的临时封控，更不能随意采取“静默
”管理。各地在疫情处置过程中 ，应快速管控密切接触者
，无社区传播风险情况下可不划定高风险区 。三 、《通知》对核酸检测进行了哪些进一步优化?出于哪些考虑?核酸检测要聚焦于感染风险高的区域和人员，不按行政区域开展全员核酸检测 ，进一步缩小核酸检测范围
、减少频次
。根据防疫工作需要
，可开展抗原检测。应按照二十条优化措施有关规定，对与入境人员、物品 、环境直接接触的人员
、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员 ，及商场超市 、快递
、外卖等从业环境人员密集、接触人员频繁 、流动性强的高风险岗位从业人员开展核酸检测
，其他人员愿检尽检 。考虑到养老院、福利院
、托幼机构、中小学等是老年人 、幼龄儿童等特殊人群集中的场所，一旦传染源引入 ，易发生聚集性疫情
，发生重症风险较高
。因此进入养老院
、福利院、托幼机构 、中小学需提供核酸检测阴性证明，防止传染源引入。医疗机构内就诊人群复杂
、人流量大、空间密闭 ，一旦传染源引入，易造成疫情传播和院内感染发生
，影响医疗机构正常运转和群众正常就医 。因此，进入医疗机构就诊时需提供核酸检测阴性证明 ，但医疗机构不得以没有核酸检测阴性证明推诿 、拒诊急危重症患者
。重要机关
、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施
，保证社会正常运转，维护正常的生产生活秩序。出现疫情后 ，各地应根据疫情形势和流调研判情况
，评估不同区域疫情风险大小，分级分类确定核酸检测的范围和频次 ，提升核酸筛查质量和效率 。四、《通知》对感染者和密切接触者的隔离方式进行了调整
，出于怎样的考虑?奥密克戎变异株致病性明显减弱，经临床观察 ，感染后大多为无症状感染者和轻型病例
，无需特殊治疗。具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例，可以居家隔离 ，加强健康监测，病情加重的及时转定点医院治疗
。具备居家隔离条件的密切接触者居家隔离5天
，加强居家隔离管理，做好健康监测并按规定完成核酸检测。对感染者和密切接触者隔离方式的调整 ，充分体现了我国疫情防控始终坚持人民至上 、生命至上的原则
，根据病毒变异特征和疫情发展形势因时因势动态优化完善防控措施 。五
、《通知》要求高风险区应落实“快封快解”，出于怎样的考虑?按照第九版防控方案和二十条优化措施有关要求 ，发现感染者后
，尽快划定高风险区、排查管控风险人员，及时阻断社区传播 ，做到“快封快解 ”
。如连续5天没有新增感染者的高风险区
，要及时解封，避免长时间封控 ，减少因疫情给群众带来的不便。如封控后高风险区发现的新增感染者为严格落实居家隔离管理阳性人员的同住人员 、密切接触者或其同住人员
，经评估后无家庭外的社区传播风险，不影响高风险区的解封时间 。六、《通知》对保障群众基本购药需求有哪些举措?各地要保障药店的正常运营 ，不得随意关停药店
。做好常规药品供应储备，尤其是有基础性疾病患者相关药品储备。畅通多途径购药渠道和配送环节
，不得限制群众线上线下购买退热
、止咳、抗病毒 、治感冒等非处方药物，取消购买上述非处方药物时的弹窗
、核酸检测等要求 。采取多种举措 ，保障群众尤其是老年人、有基础性疾病患者等特殊人群的基本购药需求
。七 、老年人为什么要打疫苗?在加快老年人接种方面是如何安排的?当前疫情防控形势严峻复杂
，疫苗接种在预防重症
、死亡等方面仍具有良好效果，老年人等脆弱人群感染新冠病毒后容易发展成重症、危重症甚至死亡 ，接种新冠病毒疫苗获益更大
，所以老年人及时接种新冠病毒疫苗很有必要。为加快老年人新冠病毒疫苗接种，我们从以下几方面进行了安排:采取设立老年人绿色通道 、临时接种点
、流动接种车等措施 ，对失能、半失能老年人提供上门接种服务
，优化各项便民措施，打通老年人接种“最后一百米
” ，更大限度为老年人提供便利 。逐级开展接种禁忌判定培训
，指导医务人员科学判定接种禁忌，消除老年人接种疑虑
。细化科普宣传 ，发动全社会力量参与动员老年人接种，让老年人接种疫苗保护健康的理念深入人心。八 、《通知》中提到为重点人群摸底及分类管理
，请问工作如何推进?动员多方力量参与，发挥居(村)委会及其公共卫生委员会作用和城乡基层医疗卫生机构专业优势 ，充分利用现有居民健康信息
，通过老年人健康管理服务以及 *** 
、短信、微信调查等方式开展老年人健康状况摸底 。在疫情期间已经建立台账的，不必重复收集 ，鼓励通过信息化技术整合共享信息和确定重点人群范围
，切实为基层减负。根据健康状况 、疫苗接种情况、传染病患病风险程度等将摸底人群分为重点
、次重点、一般人群，发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人 ”的作用 ，分级分类提供相应的健康服务
。九 、《通知》对保障社会正常运转和基本医疗服务的考虑是什么
，提出了哪些要求，实施中需注意哪些问题?我国是人口大国 ，脆弱人群数量多
，地区发展不平衡，医疗卫生资源总量不足 ，当前一些地区的疫情规模较大，防控形势严峻复杂。尽管奥密克戎变异株致病性显著减弱
，但传播能力明显增强，若保障社会正常运转和基本医疗服务的人员短时期大量感染将造成人力短缺 ，可能对社会运行和基本医疗服务带来冲击 。为高效统筹疫情防控和经济社会发展
，在疫情期间保障社会正常运转和基本医疗服务，《通知》要求非高风险区不得限制人员流动 ，不得停工
、停产、停业;将医务人员 、公安
、交通物流、商超 、保供
、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单
”管理
，有关人员日常需注意做好个人防护、疫苗接种和健康监测，减少与社会面接触 ，尽可能“两点一线”工作
，凭核酸检测阴性证明可正常上班;检出阳性时，精准判定密切接触者 ，工作场所不采取临时封控
，同工作场所人员不进行大范围隔离，以保障正常医疗服务和基本生活物资 、水电气暖等供给 ，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题
，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求
。十
、《通知》对强化涉疫安全保障做了哪些规定?为强化疫情防控中的风险防范、保障群众生命财产安全，《通知》要求严禁以各种方式封堵消防通道 、单元门、小区门 ，确保群众看病就医
、紧急避险等外出渠道通畅。对风险人员管控的同时
，要加强上门服务，做好生活和正常医疗保障 。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制 ，为独居老人、未成年人 、孕产妇
、残疾人、慢性病患者等提供就医便利
。强化对封控人员 、患者和一线工作人员的关心关爱和心理疏导
，提供心理援助热线 *** ，开展心理支持服务等。十一
、《通知》对学校疫情防控做了哪些进一步优化?出于哪些考虑?学校是人员密集的重点场所 。更大程度保障师生健康 ，更大程度维护正常教育教学秩序
，是当前学校疫情防控的重要任务
。根据当前疫情形势和学校实际，为指导学校更加科学精准防控 ，《通知》中明确要求托幼机构、中小学等特殊场所要查验核酸检测阴性证明和健康码。同时要求各地各校坚决落实科学精准防控要求
，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校内超市 、食堂
、体育场馆、图书馆等要正常开放 。有疫情的学校要科学精准划定风险区域 ，风险区域外仍要保证正常的教学 、生活等秩序
。各地各有关部门要高度重视学校疫情防控工作，完善校地协同机制
，针对各级各类学校特点，进一步优化防控措施 ，确保师生健康和校园安全。

免费接种!吸入式新冠疫苗来了(附三亚15个接种点)

关于调整省外来(返)三亚人员疫情防控管理措施的通告

临时交通管制通告