北京进京最新规定疫情，进出北京最新要求

一 、北京市进京防疫新规定

一是2021年11月13日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第259场新闻发布会发布，为有效防范疫情传播风险 ，确保首都安全和人民群众身体健康
，首都严格进京管理联防联控协调机制坚持从严从紧
、科学精准原则，对进出京管理有关措施进行了调整 。

自2021年11月17日零时起 ，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码，14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区 、旗）旅居史人员严格限制进（返）京
。

2022年1月18日
，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第268场新闻发布会发布，自2022年1月22日零时起至3月底 ，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。

抵京后72小时内离京的不需要进行核酸检测 。

提示：“北京健康宝
”将通过核酸检测数据库进行比对
，未能按时进行检测的，将进行弹窗提示 ，可能会影响出行和日常生活。

请大家及时关注防控提醒和短信提示
，自觉遵守防疫规定，抵京后之一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报告 ，配合做好核酸检测
、健康管理等防疫工作
。

不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的
，将依法依规追究相关责任。

二是14日内有陆路边境口岸所在县（市、区 、旗）旅居史人员非必须不进（返）京 。

在京人员非必须不前往陆路边境口岸所在县（市
、区、旗）
。

二 、今天北京疫情新规入京规定

■进返京最新规定

重要提醒：进京前，请提前打 *** 咨询目的地社区或单位 ，以 *** 咨询实际管控措施为准。北京市市民热线服务中心 010-12345

(图片来源于 *** 侵删）

_有进返京计划的旅客 ，持48小时内核酸检测阴性证明
、“北京健康宝”绿码，在测温正常且做好个人防护的前提下可正常进返京

_开展3天2检
，抵京24小时内完成一次核酸检测，间隔24小时后、72小时内完成第二次核酸检测 ，抵京7日内不聚餐 、不聚会
、不前往人员密集场所
，阴性结果未出前居家不外出 。

_进返京人员严格执行进返京防疫政策，主动向社区、单位等相关部门报备 ，返京后居家健康监测3天

_对于通勤人员
，继续执行进返京查验72小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码政策
。

_7天内有1例及以上本土新冠病毒感染者所在县(市 、区
、旗)旅居史人员严格限制进返京，所在地级市其他县、陆路边境口岸所在县人员不再限制进返京。

_进返京后主动报告 ，自觉遵守防疫规定
，7日内不聚餐 、不聚会、不前往人群密集场所，不探亲访友 ，外出时做好个人防护
，加强健康监测
、核酸检测，密切关注自己和家人的健康状况 ，如出现发热、干咳等症状，不自行购药服药
，不乘坐公共交通，及时主动报备 ，按规定就医 。

_进返京人员须持核酸阴性证明方可返岗上班
，督促加强健康监测，出现身体不适主动报备
。【详情】

_进返京风险人员及时主动报备。与官方公布的病例活动轨迹有交集人员 、风险地区进返京人员
、接到外省各级疾控中心 *** 告知为密切接触者等风险人员 ，立即主动向社区、单位 、酒店等报告
，配合做好集中隔离
、居家隔离、居店隔离 、健康监测
、核酸检测等各项防控措施，密切关注自己和家人的健康状况 ，如出现发热、干咳 、乏力
、咽痛、嗅（味）觉减退 、腹泻等症状
，应立即告知社区工作人员，配合采取相应管控措施 。

入境进京

直接从北京口岸入境

对直航北京入境航班的人员 ，执行7天集中隔离+3天居家健康监测
，按照规定进行核酸检测
。

国内其他口岸入境

在当地完成“7天集中隔离+3天居家健康监测”后，持48小时内核酸检测阴性证明、“北京健康宝
”绿码即可正常进返京。

■科学精准管理风险人员 ，更大限度防范外溢风险

根据第九版防控方案，结合首都实际：

_对密切接触者
、直航北京入境人员实行“7天集中隔离+3天居家健康监测”

_对密接的密接实行7天居家隔离

_对涉疫场所暴露人员、7天内有陆路边境口岸所在县旅居史人员实行“3天两检 ”并做好健康监测 。

(提醒：进京前
，建议提前打 *** 咨询目的地社区或单位，以 *** 咨询实际管控措施为准 ，您也可拨打以下 *** 进行咨询：北京市市民热线服务中心 010-12345 、北京市疾控中心 010-12320)

三
、北京的防疫最新政策

【进京规定】

10月12日新增：返京后居家健康监测3天

9月3日起新增：倡导抵京24小时内进行一次核酸检测
，抵京24小时后、72小时内再次进行核酸检测，抵京7日内不聚餐 、不聚会
、不前往人员密集场所

7月6日起进返京最新消息：

进返京规定

☑7天内有1例及以上本土新冠病毒感染者所在县(市、区 、旗 ，下同)旅居史人员严格限制进返京

☑对有1例及以上本土新冠病毒感染者所在地级市其他县人员
、陆路边境口岸所在县人员不再限制进返京。

同时
，按照“防控为主、统筹兼顾 、稳妥有序
、逐步推进
”原则，分批有序恢复直航北京国际商业客运航班
。

☑持48小时内核酸检测阴性证明、“北京健康宝”绿码 ，在测温正常且做好个人防护的前提下可正常进返京
，抵京24小时后 、72小时内进行1次核酸检测。

通勤人员进京

➊查验72小时内核酸检测阴性证明

➋“北京健康宝 ”绿码政策 。

国内其他口岸入境人员

在当地完成“7天集中隔离+3天居家健康监测
”后，持48小时内核酸检测阴性证明、“北京健康宝”绿码即可正常进返京
。

对密切接触者
、直航北京入境人员

实行“7天集中隔离+3天居家健康监测 ” ，对密接的密接实行7天居家隔离
，对涉疫场所暴露人员、7天内有陆路边境口岸所在县旅居史人员实行“3天两检
”并做好健康监测。

进入公共场所要求：

坚持进入党政机关 、企事业单位
、各类公共场所及社区(村)，参加有组织聚集活动和乘坐公共交通工具 ，严格测温扫码和查验72小时内核酸阴性证明，压紧压实“四方责任” 。

坚持重点行业重点场所重点区域人群常态化核酸筛查
，确保“应检尽检 ”
。认真落实第九版防控方案和“九不准
”要求，严防简单化、一刀切 、层层加码等问题。

》》外地进京返京人员最新规定（持续更新）

》》北京从中高风险地区进返京人员一律进行健康观察

【出京规定】

•北京中高风险地区人员
、“北京健康宝”弹窗人员严控出京 。

•其他人员出京不受限制 ，但不得前往7天内有1例及以上感染者所在县
。

重要提醒：以上内容为 *** 咨询北京市民服务热线010-12345
，政策实时变动，请您出行前务必再 *** 核实一下

•乘坐火车出行 ，进站旅客查验48小时内核酸检测阴性证明和北京健康宝绿码
，其他核酸检测时间以当地疫情防控部门及铁路局要求为准。

•乘坐飞机出行，须持登机前48小时内核酸检测阴性证明和北京健康宝绿码 ，并满足目的地防疫要求即可乘机前往旅行目的地
，在出行过程应同时做好个人防护 。（如果进入航站楼须提供72小时内核酸检测阴性证明）

【政策来源：2022.7.2北京大兴国际机场《重要提示》】

•环京通勤人员：近期每次进出京查验72小时内核酸阴性证明

【政策来源：2022.5.3北京发布《最新出京政策》】

小编提醒：出京前建议咨询清楚目的地所在社区、单位或酒店执行怎样的防疫措施，以免耽误行程
。

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》》陆路边境口岸所在县市区旗有哪些？

》》北京24小时核酸检测机构名单（地址+ *** ）

四 、最新北京人进京有什么规定

一
、进返京政策

1.

目前北京市进（返）京政策规定是什么？

答：一是2021年11月13日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第259场新闻发布会发布 ，为有效防范疫情传播风险
，确保首都安全和人民群众身体健康，首都严格进京管理联防联控协调机制坚持从严从紧、科学精准原则 ，对进出京管理有关措施进行了调整。

自2021年11月17日零时起，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码
，14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员严格限制进（返）京 。

2022年1月18日，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第268场新闻发布会发布 ，自2022年1月22日零时起至3月底
，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。

抵京后72小时内离京的不需要进行核酸检测
。

提示：“北京健康宝”将通过核酸检测数据库进行比对，未能按时进行检测的 ，将进行弹窗提示
，可能会影响出行和日常生活。

请大家及时关注防控提醒和短信提示，自觉遵守防疫规定 ，抵京后之一时间主动向所在社区（村）、单位或酒店报告
，配合做好核酸检测 、健康管理等防疫工作 。

不主动报告或不配合防疫工作,造成严重后果的，将依法依规追究相关责任
。

二是14日内有陆路边境口岸所在县（市、区
、旗）旅居史人员非必须不进（返）京。

在京人员非必须不前往陆路边境口岸所在县（市、区 、旗） 。

2.

环京通勤人员进返京政策规定？

答：环京地区通勤人员按照现有的规定继续执行 ，即首次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明
，此后每次进返京持14日内核酸检测阴性证明即可，鉴于当前疫情形势 ，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明，待疫情平稳后
，将及时调整
。

3.

在京短暂停留是否需要进行核酸检测？

答：按照首都防疫政策规定，进（返）京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝
”绿码 ，抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）。

72小时内离京的
，不需要进行核酸检测，但进返京前48小时内核酸检测阴性证明还是必不可少的 。

4.

72小时内进行核酸检测是以检测时间为准还是报告时间为准？

答：进返京人员在抵京后72小时内完成核酸检测即可
。

请有核酸检测需求的市民朋友 ，提前通过 *** 或微信公众号咨询
，预约后前往，减少等待时间
、减少人员聚集。

5.

老年人、儿童的健康宝 、核酸证明如何查验？

儿童是否需要在抵京后72小时内进行核酸检测？

答：11月17日起 ，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝”绿码 。

对不使用或不会操作智能手机的老年人
、儿童、视力听力残疾人等群体
，适当放宽 、灵活掌握，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行 ，不再查验健康宝
。

对于3岁及以下婴幼儿
，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测。

6.

抵京后72小时内进行核酸检测 ，是以后每隔72小时都需要进行一次核酸检测吗？

答：进返京人员抵京后72小时内进行一次核酸检测即可，需要集中隔离
、居家隔离或健康监测的人员除外 。

7.

在京是否可以举办全国性会议、培训等活动？

答：严格控制在京举办全国性会议 、培训等活动。

确需举办的
，坚持“谁举办
、谁负责 ”“谁审批、谁负责
”，主办单位要切实履行疫情防控主体责任 ，制定专门防疫方案
，严防涉疫风险人员参加，举办期间实行闭环管理 ，人员不得外出
。

承办活动的各类酒店 、宾馆
，要严格落实扫码登记、体温检测要求，不得接待涉疫风险人员。

8.

“48小时内核酸检测阴性证明”起止时间？

电子版和纸质版是否都可以？

答：乘飞机
、火车、省际客运班线进（返）京人员 ，须持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码 。

自驾车进（返）京人员
，须持抵京前48小时内核酸检测阴性证明，前往进京检查站查验 ，检测报告纸质版 、电子版均有效
。

核酸检测报告查验有效期为自报告出具(签发)时刻起
，至进站查验时止，不超过48小时；

检测结果为阴性或未检出。

即核酸检测阴性证明的起始时间以检测报告中“报告日期
”为准 。

9.

“14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市
、区、旗）旅居史人员严格限制进（返）京”中的14日如何界定？

答：拟进（返）京日期（不含当日）前14日该县无新增本土新冠病毒感染者 ，即可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码进京
。

10.

北京有1例以上病例的相关风险地区人员出京后是否可以正常返京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京。

已经离京的，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝
”绿码返京 。

自2022年1月22日零时起至3月底
，进返京人员在抵京后72小时内需进行一次核酸检测（通勤人员按照现有政策规定继续执行）
。

11.

14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市 、区
、旗）旅居史人员有紧急特殊情况急需进京的是否有救济方式？

答：14日内有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在县（市、区 、旗）旅居史人员，严格限制进（返）京。

确因重要公务需要来京的 。

通过所在省（自治区
、直辖市）应对新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）办公室致函首都严格进京管理联防联控协调机制办公室 ，批准后方可来京
。

有来京就医计划的。

可通过当地医院与北京有关医院联系
，采取远程医疗等方式进行会诊，然后决定进一步治疗方案 。

有来京参加商务活动计划的。

目前北京已严控各类社会机构在京举办全国性会议、培训等活动 ，建议采用视频形式远程参加
。

12.

进（返）京人员及环京地区通勤人员需提供这些证明？

环京地区通勤人员身份如何认定？

答：11月17日
，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上，北京市公安局副局长 、新闻发言人潘绪宏介绍：为适应环京地区人员通勤需求 ，北京警方根据进（返）京人员在检查站的查验记录
，综合进（返）京时间
、频次等信息，构建了通勤人员数据库 ，在通过检查站时
，对库内人员首次查验48小时核酸检测阴性证明后，14日内的核酸检测阴性证明均有效。

其他不在数据库、有通勤需求的群众 ，可在进京时向检查站工作人员，提供环京地区居住证明 、在京工作证明、48小时内核酸检测阴性证明
，居住证明可以为户籍资料
、房屋租赁合同或居（村）委会证明其中之一，工作证明须由在京工作单位出具 。

上述证明材料登记后 ，警方将尽快完成认定工作
，并纳入数据库按照通勤人员管理
。

此外，居住在检查站外的市域内居民 ，在通行检查站时
，无需提供48小时内核酸检测阴性证明，查验身份证后即可通行。

11月16日 ，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第261场新闻发布会上
，中国铁路北京局集团有限公司疫情防控办公室客运组主任崔巍介绍，2021年11月17日零时起 ，对进京通勤职工进行48小时核酸阴性证明查验 。

对北京市、天津市 、河北省进（返）京旅客
，凭在京津冀地区工作证明，自11月19日零时起 ，可按北京市通勤人员进（返）京政策，查验14日内核酸检测证明及“北京健康宝”绿码后乘车进（返）京
。

鉴于当前疫情形势
，天津方向的通勤人员每次进返京需持48小时内核酸检测阴性证明，待疫情平稳后 ，将及时调整。

13.

自驾车进（返）京管控措施？

答：须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝 ”绿码
，前往进京检查站查验 。

对未持有48小时核酸检测阴性证明的进返京人员，为做好服务救急 ，在13条进京高速临近北京的服务区
，设置核酸检测点，群众按要求填写承诺书后完成核酸检测 ，持核酸检测采样回执
，予以放行
。

11月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第262场新闻发布会上 ，北京市公安局副局长
、新闻发言人潘绪宏介绍：为更大限度方便群众出行
，在完成核酸采样后，不必在现场等候检测结果 ，但须填写《进（返）京人员承诺书》，登记本人姓名、身份证号 、手机号码
，以及在京工作单位和居住地等详细情况，经检查站查验后进京。

需要指出的是 ，被检测人员须承诺没有限制进京地区的旅居史
，并严格遵守北京市疫情防控政策，提供虚假信息或违背上述承诺的 ，将承担相应法律责任 。

核酸采样将尽快送检
，一旦出现阳性结果，疾控等部门将根据登记信息 ，之一时间采取应急措施
，落位管控
。

14.

乘坐火车
、飞机进（返）京政策？

答：须持登车、登机前48小时核酸检测阴性证明和“北京健康宝
”绿码。

对无有效核酸检测证明或“北京健康宝”异常的进京旅客，拒绝进站乘车 、乘机 。

针对老人
、儿童等无单独使用手机号码人员 ，民航局与北京市协调
，进一步明确了相关查验措施，确保了政策的落实落细。

（11月17日起 ，对进返京人员要在远端查验48小时内核酸检测阴性证明和北京“健康宝 ”绿码
。

对不使用或不会操作智能手机的老年人、儿童 、视力听力残疾人等群体，适当放宽
、灵活掌握
，只要求持48小时内核酸检测阴性证明就可通行，不再查验健康宝。

对于3岁及以下婴幼儿 ，查验同行人员48小时内核酸检测阴性证明即可
，不需要在抵京后72小时内进行核酸检测 。

）

15.

执行限制进（返）京管控措施的“陆路边境口岸所在县（市、区 、旗）”包含哪些城市？

答：对7个省（自治区）66个陆路边境口岸所在县（市、区
、旗）执行限制进（返）京管控措施，具体是：吉林省（1县）：珲春市；

黑龙江省（14县）：密山市、虎林市 、绥芬河市
、东宁市、饶河县 、同江市
、抚远市、萝北县 、爱辉区
、逊克县、嘉荫县 、孙吴县
、呼玛县、漠河市；

内蒙古自治区（9县）：满洲里市 、额尔古纳市、新巴尔虎左旗
、二连浩特市、东乌珠穆沁旗 、乌拉特中旗
、额济纳旗、达尔罕茂明安联合旗 、阿尔山市；

新疆自治区（12县）：巴里坤哈萨克自治县
、奇台县、青河县 、福海县
、阿拉山口市、霍尔果斯市 、察布查尔锡伯自治县
、塔城市、吉木乃县 、乌恰县、阿合奇县
、塔什库尔干塔吉克自治县；

*** 自治区（3县）：吉隆县、聂拉木县 、普兰县；

云南省（19县）：江城县
、勐腊县、勐海县 、耿马县
、瑞丽市、腾冲市 、麻栗坡县
、马关县、河口县 、金平县
、富宁县、孟连县 、景洪市、芒市
、盈江县、陇川县 、泸水市
、镇康县、沧源县；

广西自治区（8县）：东兴市 、凭祥市
、宁明县、龙州县 、靖西市
、那坡县、大新县 、防城区
。

16.

火车站
、进京检查站外围补测点核酸检测是否收费？

答：前期 ，为方便群众进返京
，我市在33个京内火车站和13条进京高速临近北京的服务区，分别设立了核酸采样点 ，为无核酸检测证明人员补测
，按照国家统一标准收取费用。

二、出京政策：17.

京内涉疫地区人员能否出京？

答：北京有1例以上（含1例）本土新冠病毒感染者所在区人员非必要不离京 。

对病例所在街道和单位人员，实行相对从严的要求 ，原则上不允许出京
。

已经离京的
，可持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝
”绿码返京。

同时提醒有出京意愿的人员，充分了解目的地的防控政策 ，提前做好准备，合理安排回京行程 。

离京时
，也需严格遵守现行的进返京政策
。

三 、入境人员防控要求

北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京 ，进京后要到所属社区报到
，并积极配合社区做好各项疫情防控工作。

1.

北京口岸入境

（1）北京口岸入境进京后是否有人管理或为何长时间等待？

答：告知市民机场会有相关工作人员针对北京口岸入境进京人员做测温、核酸检测及边检等工作，所需时间较长 ，建议耐心等待
，服从机场人员安排 。

提示：特别是家属或入境人员咨询隔离情况可参照此口径答复市民
。

（2）北京口岸入境已进京联系不上家人
、老幼病残人员或者生病等特殊情况处置机制：①12345热线话务员接到群众通过 *** 、 *** 等方式反映的北京口岸入境进京人员信息时，应详细询问相关情况 ，准确记录从哪国入境 、入境时间
、入境人员姓名、身份证号码（或护照号码） 、现所在详细位置
、目的地详细地址、来电具体诉求等信息要素
，应在通话结束后上报值班台，并在 *** 结束后10分钟内完成工单记录 ，点选“优先处理”标识并进行升级诉求。

针对这类重复来电
，在 *** 结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求 。

②诉求组安排专人负责处理“优先处理 ”工单 ，获取工单后在5分钟内上报 *** 值班人员，按照市民具体诉求
，在30分钟内 *** 联系社区防控机场前线指挥部工作人员告知情况。

处理完毕后，立即与入境进京人员或其家属联系 ，告知处理情况
，请其耐心等待
。

③诉求组实行“一管到底
”原则，若社区防控机场前线指挥部未反馈办理情况 ，诉求组首次 *** 联系1小时后应主动再次 *** 联系进行督办
，督促其尽快回复办理情况。

督办情况10分钟内报 *** 值班人员 。

2.

其他口岸入境

（1）其他口岸入境集中隔离满14天后能否回京？

答：北京口岸入境人员在14天集中隔离期满后实施7天集中或居家隔离（具体以社区或隔离点的答复为准，请积极配合社区或隔离点的疫情防控要求）；

国内其他口岸入境满21天人员方可进京 ，进京后要到所属社区报到
，并积极配合社区做好各项疫情防控工作
。

（2）市民反映国内其他口岸入境未满21天已进京。

受理此类问题时应与市民核实并准确记录：①从哪国入境；

②之一入境点是哪里；

③入境时间；

④隔离时间；

⑤入境人员姓名；

⑥身份证号码（或护照号码）；

⑦现所在详细位置；

⑧目的地详细地址以及来电诉求等信息要素 。

在通话结束后上报班长台，同时应在 *** 结束后10分钟内完成工单记录 ，点选“优先处理”标识并进行升级诉求
。

针对这类重复来电
，在 *** 结束后仍须执行首次来电要求，进行上报和升级诉求。

（3）诉求组安排专人负责处理“优先处理 ”工单 ，获取工单后在5分钟内上报 *** 值班人员，按照双派单原则
，在30分钟内与入境进京人员来京目的地所属区 *** *** 联系并派单，同时联系所属区的国内其他口岸入境进京人员接转负责人告知情况 。

12345热线明确告知此类工单办理时限为2小时
。

处理完毕后 ，立即与入境进京人员或其家属联系
，告知处理情况，请其耐心等待。

针对重复来电 ，在获取工单后
，仍应按照双派单原则， *** 联系并派单 。

诉求组实行“一管到底
”原则 ，若派单分中心未反馈办理情况
，诉求组首派人员在派单1小时后应主动联系派单单位进行督办，督促其尽快回复办理情况
。

督办情况10分钟内报 *** 值班人员。

派单2小时仍未反馈办理情况 ， *** 值班人员将联系分中心主管领导督办 。

3.

入境人员防控费用规定

1月19日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第214场新闻发布会发布
，对入境人员，除已实施的14天集中隔离食宿和检测费用自理之外 ，因措施调整新增加的集中隔离食宿费用及各类检测费用等，统一由财政承担。

对密切接触者等风险人员
，集中隔离期间的食宿费用及各类检测费用等，统一由财政承担
。

按照北京新冠肺炎疫情防控定点机构经费有关规定 ，疫情防控相关经费补助仅针对在京的定点医院 、集中医学观察场所等产生的费用
，对国内其它口岸实行隔离观察等产生的费用，北京财政无法承担。