是否符合国家和所在地区产业结构调整政策 符合国家产业结构调整指导目录下的鼓励类产业有哪些

本文目录

1. 符合国家产业结构调整指导目录下的鼓励类产业有哪些
2. 什么是产业结构调整如何进行产业结构调整如题 谢谢了
3. 农村产业结构调整问题

一 、符合国家产业结构调整指导目录下的鼓励类产业有哪些

具体如下：

根据《产业结构调整指导目录》

农林业

1
、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设 、高效节水灌溉
、农田整治等） ，主要开展土地平整、土壤改良 、灌溉与排水
、田间道路、农田防护与生态环境保持 、农田输配电以及其他工程建设

2、农产品及农作物种子基地建设

3
、蔬菜、瓜果 、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用

(图片来源于 *** 侵删）

4
、优质、高产 、高效标准化栽培技术开发与应用

5
、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用

6、重大病虫害及动物疫病防治

7 、农作物
、家畜、家禽及水生动植物 、野生动植物遗传工程及基因库建设

8
、动植物（含野生）优良品种选育、繁育 、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工
、包装、检验 、鉴定技术和仓储
、运输设备的开发与应用

9、旱作节水农业 、保护性耕作
、生态农业建设、耕地质量建设 、新开耕地快速培肥
、水肥一体化技术开发与应用

10、生态种（养）技术开发与应用

11 、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复

12
、获得绿色食品生产资料标志的饲料及添加剂开发

13、内陆流域性大湖资源增殖保护工程

14 、远洋渔业、人工鱼礁
、渔政渔港工程

15、牛羊胚胎（体内）及 *** 工厂化生产

16 、农业生物技术开发与应用

17
、耕地保养管理与土、肥 、水速测技术开发与应用

18
、农、林作物 、畜禽和渔业种质资源保护地
、保护区建设；动植物种质资源收集、保存 、鉴定
、开发与应用

19、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用
，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用 ，秸秆基料化利用
，秸秆原料化利用等）

20 、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程
、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热 ，秸秆气化清洁能源利用工程
，废弃菌棒利用，太阳能利用）

21 、平垸行洪退田还湖恢复工程

22
、食（药）用菌菌种培育

23、草原 、森林灾害综合治理工程

24
、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程

25 、动物疫病新型诊断试剂
、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用

26 、优质高产牧草人工种植与加工

27
、天然橡胶及杜仲种植生产

28、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用

29 、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用

30、农牧渔产品无公害
、绿色生产技术开发与应用

31、农林牧渔产品储运 、保鲜
、加工与综合利用

32、天然林等自然资源保护工程

33 、碳汇林建设
、植树种草工程及林草种苗工程

34、水土流失综合治理工程

35 、生态保护和修复工程

36
、海洋、森林 、野生动植物
、湿地、荒漠 、草原等自然保护区建设及生态示范工程

37、防护林工程

38
、石漠化防治及防沙治沙工程

39、固沙 、保水
、改土新材料生产

40、抗盐与耐旱植物培植

41 、国家储备林建设
、特色经济林建设

42、竹藤 、花卉基地建设
、产品开发及精深加工

43、森林抚育 、低质低效林改造工程

44
、野生经济林树种保护、改良及开发利用

45 、珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程

46、林木
、草原基因资源保护工程

47、次小薪材 、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发

48
、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设

49 、道地中药材及优质
、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）

50 、香料
、野生花卉等林下资源人工培育与开发

51．木、竹 、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用

52
、松脂林建设、林产化学品深加工

53 、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用

54、数字（信息）农业
、林草技术开发与应用

55、农业农村环境保护与治理技术开发与应用

56 、淡水与海水健康养殖及产品深加工 ，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场

57
、生态清洁型小流域建设及面源污染防治

58、油茶 、油棕等木本粮油基地建设

59
、生物质能源林定向培育与产业化

60、粮油干燥节能设备 、农户绿色储粮生物技术
、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓 、钢骨架矩形仓
、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用

61 、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用

62
、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统 、地面接收处理设备
、卫星遥感应用技术）和气象信息服务

63、农业生产数字化改造和智慧农业工程

64 、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态农业联合经营

65
、优质粮食工程

66、面向资源化的乡村生活废水 、生活废物
、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理

67 、休闲农业和乡村旅游精品工程

68
、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化和基料化利用
，病死畜禽无害化处理）

69 、数字农村建设和信息进村入户工程

70、“互联网+ ”农产品出村进城工程

71
、木材及木（竹）质材料节能、节材 、环保加工技术开发与利用

72
、土地综合整治

73、湿态酒精糟（WDGS）的应用

扩展资料

《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》由鼓励类 、限制类
、淘汰类三个类别组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用 ，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备 、产品
、行业 。

限制类主要是工艺技术落后
，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术 、装备及产品
。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定 ，不具备安全生产条件
，严重浪费资源
、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术 、装备及产品。

需要说明的是 ，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类
，且符合国家有关法律
、法规和政策规定的，为允许类 。允许类不列入目录
。

参考资料来源：司法部-产业结构调整指导目录

参考资料来源：司法部-国家发改委关于就《产业结构调整目录（2019年本征求意见稿）》公开征求意见的公告

二、什么是产业结构调整如何进行产业结构调整如题 谢谢了

产业结构 ，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成 。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的
。三次产业之间的结构变化趋势之一
，之一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势。直至70年代 ，在一些发达国家，如英国和美国
，之一产业增加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱 。第二，第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和全部劳动力的比重 ，在60年代以前
，大多数国家都是上升的。但进入60年代以后，美 、英等发达国家工业部门增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始下降 ，其中传统工业的下降趋势更为明显
。第三
，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重各国都呈上升趋势。60年代以后，发达国家的第三产业发展更为迅速 ，所占比重都超过了60% 。从三次产业比重的变化趋势中可以看出
，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门
。发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化
”阶段过渡 ，高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门。（二）工业内部各产业的结构变化趋势工业化可分为三个阶段： 1
、以轻工业为中心的发展阶段 。像英国等欧洲发达国家的工业化过程是从纺织、粮食加工等轻工业起步的
。 2 、以重化工业为中心的发展阶段。在这个阶段
，化工
、冶金、金属制品 、电力等重
、化工业都有了很大发展，但发展最快的是化工、冶金等原材料工业 。 3 、工业高加工度化的发展阶段
。在重化工业发展阶段的后期 ，工业发展对原材料的依赖程度明显下降，机电工业的增长速度明显加快
，这时对原材料的加工链条越来越长，零部件等中间产品在工业总产值中所占比重迅速增加 ，工业生产出现“迂回化”特点。加工度的提高
，使产品的技术含量和附加值大大提高，而消耗的原材料并不成比例增长 ，所以工业发展对技术装备的依赖大大提高
，深加工业
、加工组装业成为工业内部最重要的产业 。以上三个阶段，反映了传统工业化进程中工业结构变化的一般情况 ，并不意味着每个国家、每个地区都完全按照这种顺序去发展
。例如
，新中国建立后，在特定的历史条件下 ，就是首先集中力量建立起一定的重工业基础
，改革开放初期再回过来进行发展轻纺工业的“补课 ”，而现在则要以信息化带动工业化。（三）农业内部结构各产业的结构变化趋势随着农业生产力的发展 ，种植业的比重呈下降趋势，但其生产水平日益提高；畜牧业的比重逐渐提高；林业日益从单纯提供林产品资源转向注重其环境生态功能
，保持和提高森林覆盖率越来越受到重视；渔业日益从单纯依靠捕捞转向适度捕捞 、注重养殖，其比重稳步上升 。“产业结构调整
”渐成热门词语。由于中观层面的产业结构具有特殊重要的意义:向上关联到宏观经济增长方式,向下关联到微观就业与可支配收入增长,在外需不振影响出口的情况下,中国通过产业结构调整,实现增长方式转变,进而推动就业与居民可支配收入增长,一定程度上以内需替代外需,确实可以作为抗衰退、抗周期的政策选项
。但对于产业结构调整这个老生常谈的经济术语来讲,含义是否足够实在
、丰富,是否真的能够灵验,很值得认真分析。如何调整：供给结构的优化.供给结构是指在一定价格条件下作为生产要素的资本,劳动力,技术,自然资源等在国民经济各产业间可以供应的比例,以及这种供给关系为联结纽带的产业关联关系.供给结构包括资本(资金)结构,作为供应因素的投资结构,劳动力供给结构,技术供给结构,以及资源禀赋,自然条件和资源供应结构等.产业结构优化就是要对这些因素进行结构性调整,进行投资结构的调整,教育结构的调整,科技结构的调整等. 2.需求结构的优化.需求结构是指在一定的收入水平条件下 *** ,企业,家庭或个人所能承担的对各产业产品或服务的需求比例,以及以这种需求为联结纽带的产业关联关系.它包括 *** (公共)需求结构,企业需求结构,家庭需求结构或个人需求结构,以及以上各种需求的比例;它也包括中间(产品)需求结构,最终产品需求结构,以及中间产品需求与最终产品需求的比例;还包括作为需求因素的投资结构,消费结构,以及投资与消费的比例等.产业结构优化也要对这些因素进行结构性调整. 3.国际贸易结构的优化.国际贸易结构是指国民经济各产业产品或服务的进出口比例,以及以这种进出口关系为联结纽带的产业关联关系.国际贸易结构包括不同产业间的进口结构和出口结构,也包括同一产业间的进出口结构(即进口和出口的比例).产业结构优化也要对国际贸易结构进行优化. 4.国际投资结构的优化.国际投资包括本国资本的流出,即本国企业在外国的投资(对外投资),以及外国资本的流入,即外国企业在本国的投资(外国投资或外来投资).对外投资会导致本国产业的对外转移,外国投资则促使国外产业的对内转移.这两方面都会引起国内产业结构的变化.国际投资结构就是指对外投资与外国投资的比例结构,以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标.产业结构优化也要对国际投资结构进行优化.参考: 1、入世后,如何调整产业结构 2 、

三
、农村产业结构调整问题

［摘要］正确理解农村产业结构不同于农业结构的基本内涵 ，确立我国农村产业结构调整的战略目标及其定位原则
，以及调整农业、农村工业和农村服务业内部三者之间及各行业内部关系的战略措施，是当前农村工作急需认真研究的战略性问题 。

一 、农村产业结构的基本内涵及调整的重要性

农村产业结构是一个多层次的复合系统 ，它是指农村地域内产业之间
、产业内部各层次之问及其产业各层次内部的相互关系的结构
，包括农村三次产业之间、产业内部各部门之间 、部门内部各项目之间
、项目中各产品之间的关系
。农村产业结构与农业产业结构不是一个意义上的概念，农村产业结构强调的是产业在农村这个地域 ，是个区域性概念
，而农业产业结构强调的是产业结构中的行业构成，从组成内容上看 ，农业产业主要指种植业、林业 、牧业和渔业等
，而农村产业由之一产业一农业
、第二产业一农村工业、第三产业一农村服务业组成，因而进行农业产业结构调整 ，局限性太大，而农村产业结构调整就是对农业 、农村工业和农村服务业三者之间互不协调的状况进行改变
，同时改变其各行业内部的关系。过去我们狭隘地把农村产业结构理解为以粮食种植为主的单一的农业结构，并按照这种思路发展农村经济 ，导致农村产业结构极为不合理
，使得农村经济发展相对缓慢 。农村产业结构的层次是在农村经济活动由简单到复杂、由低级到高级的发展过程中形成的，它由社会生产力水平决定 ，同时又受着消费需求
、自然资源及劳动力、资金 、技术等生产要索的影响
。调整农村产业结构使其趋于合理化
、高级化是生产力发展规律和产业结构演变规律的客观要求。合理的农村产业结构能实现各种资源的优化配置
，是农业和农村经济发展的主要推动力，是增加农民收入、增强社会稳定 、保证农村社会经济持续发展的源泉 。农村产业结构是全国产业结构的重要组成部分 ，其中的农业结构是基础的基础
，而农村非农业的发展延长了农业产业的链条，沟通着全国地区产业之间的联系（包括城乡之间
、不同地区之间）
。

农村产业结构与农村经济发展状况和农村经济效益之间有着内在的必然的联系 ，在同样的经济总量基础上
，合理的产业结构能够使各种生产要素得到比较合理的配置，从而取得良好的经济效益。产业结构失调 ，虽然也可能在一定的时期内取得较高的经济增长速度，但从整体上和长远上看
，经济发展的质量差，效益低 ，后劲不足 。农村产业结构合理与否
，直接关系到农村经济发展的素质和持续发展的后劲
。因此，调整农村产业结构 ，使整个农村社会生产基本适应社会总需求的水平
，是当前农村工作急需认真研究的战略性问题。

二、我国农村产业结构调整的战略目标及其定位原则

根据我国农村经济的现实情况和长远发展需要，农村产业结构调整的战略目标主要应包括五个方面的内容：其一是积极增加粮食生产 ，保证食物供给的安全实现农产品供求总量的基本平衡；其二是提高农产品优质品种和优质产品的比重
，使农产品的品种 、品质结构能够适应市场需求变化的需要；其三是通过发展优质高效农业，促进农村第二
、第三产业的发展 ，实现农业的增效与农民的增收；其四是实现农业和农村经济的比较合理的区域分工和布局
，形成不同地区各具特色的专业化生产格局；五是通过采用现代生产工具、技术和管理手段，在各个产业部门之间能够合理配置与利用农村资源 ，科学处理经济增长 、社会稳定
、技术进步、环境保护 、国家安全等方面的关系，实现农村经济的可持续发展 。为了达到上述目标
，调整和优化我国农村产业结构，应遵循以下基本原则：

1、采取因地制宜
、比较优势原则。合理的农村产业结构必须符合当地自然经济条件特点的要求 ，不同地区农村产业结构能否与当地的资源、地理 、生态环境
、技术进步、经济发展和市场状况相适应是农村产业结构是否具有长期合理性的基础
。衡量农村产业结构是否优化的首要标志就是能否充分有效地发挥当地资源优势
，并使其优势长期保持，资源永续利用。因此农村产业结构在进行调整时 ，要坚待因地制宜原则
，以保证各种资源得到更好地利用，以更大限度地提高经济效益为目标 ，使各种不同地区的产业结构各有侧重
，各有特色，发展自己的优势产业和拳头产品 。既强调发挥资源优势 ，又要强调将资源优势转化为经济优势 、区域优势
。

2
、坚持二元导向原则。在农村产业结构调整中
，不少地方将过去的以政策主导型急转为现在的以市场主导型，这是从一个极端走向另一个极端 。其实在农村产业结构调整中 ，政策导向和市场导向同等重要，特别在目前农村经济结构调整的过渡时期
，更应兼顾政策主导与市场主导作用的适宜发挥
。国家为了粮食安全采取 *** 、限质的高价保护收购政策，在欧盟 、日本等市场经济发达的国家均已采用 ，我国更应如此。政策导向还体现在农业投资政策
、信贷政策、税收政策等方而
，对农村产业结构调整起着非常重要的作用 。市场导向是农业商品生产的必然趋势，也是建立社会主义市场经济体制的必要措施 ，它对商品性生产 、农村工业和农村非 *** *** 业的结构调整都起着导向作用
。调整农村产业结构时必须坚持以市场导向为主兼顾政策导向。

3
、农村产业部门的比例协调原则 。目前我国农村第二、第三产业发展相对比较落后
，之一产业发展水平也不平衡，各产业之间 、各产业部门内部生产项目之间未能配套成龙 ，协调发展
，综合效益差
。合理的农村产业结构应能做到产业部门之间和产业内部对资源利用和配置的优化组合，互相促进 ，以实现农村中的农、林
、牧、渔 、工
、商、运 、建
、服务等各个产业全面发展
，共同提高。

4、经济 、生态和社会效益相统一原则（综合效益原则） 。经济效益是农民
、农业、农村赖以存在和发展的物质基础，农村各项新兴产业的形成 ，农村各种基础设施的建设农业新产品的开发等等表现为现实的经济活动。作为一项有投入的经济活动，必须讲究投入产出比
，即讲究经济效益，宏观的与微观的 ，直接的与间接的
，眼前的与长远的经济效益都应追求
。按照经济发展的根本目的要求，合理的农村产业结构应能促进各业生产经济效益的不断提高。而农村经济又是个多功能的生态经济系统 ，发展农业生产和农村各种产业
，还必须有良好的生态环境，合理的农村产业结构必须能够保护和促进生态平衡 ，实现农村自然生态良性的物质与能量循环 。社会效益同样是农村产业结构调整中不可忽略的问题
，农村产业结构的基本目标是增加农民收入，满足农民物质文化的需要
。结构调整应正确处理经济效益与社会效益 、生态效益的关系 ，努力提高结构的社会效益
，在保证生态效益和社会效益不断提高的基础上实现全社会经济效益的更大化。

5
、整体性原则 。在全球化背景下，我国农村产业结构调整必须树立整体性观念：一是农村产业结构 ，必须从全国整体性出发，实现专业化生产布局；二是农村产业的经营必须实现一体化和大市场化；三是要从整体性角度创新农村金融组织制度
，建立农村户业结构调整基金；四是要从农村产业组织整体性出发，大力发展中介组织建立农村社会化服务体系；五是要站在市场经济整体性高度 ，加快农地产权制度改革
，构建独立的农村产业市场化微观主体；六是要从农村产业整体发展的角度，加快农村科技产业化发展；七是要从城乡产业整体性、一体化角度推动乡镇企业和小城镇建设相结合 ，加快小城镇发展
。在新的历史时期调整农村产业结构
，必须自始至终贯彻整体性原则。整体性是我国全球化背景下调整农村产业结构的基点和归宿 。

三 、目前我国农村产业结构调整的战略重点

1、农村产业部门结构的调整
。农村产业结构调整的基本思路，是以解决二元结构矛盾为目标 ，根据市场需求
、资源优势与产业政策
，对农村三次产业结构进行调整，加强带动之一产业 ，优化提高第二产业
，大力发展第三产业，促进农村产业结构优化升级 ，实现产业结构的合理化。从我国目前的农村产业结构现状看，我们应该先调整农村工业结构
，其次调整和发展农村服务业，在此基础上调整农业结构 。通过农村工业结构调整 ，从根本是解决农副产品加工的问题
，通过农村服务业的调整和发展，解决农副产品的销售问题只有这样才能带动和促进农业结构调整 ，解决农产品相对过剩和农民增收问题
。

2、农业生产结构的调整。农业生产结构与市场需求结构的矛盾非常突出
，供求机制和价格机制的作用使得农业增产目标和农民增收目标不一致，而根本的问题是农业面临农产品的品种结构和品质结构这样一个深层次的结构问题 。当前 ，我国农产品供给总量相对不足的问题已经基本上得到解决
，农产品品种雷同多，特色品种少 ，低质产品多
，优质产品比率低，优质产品产出率低的矛盾日益突出 ，不能满足市场对产品优质优化和多样化的需求。因此，农业生产结构调整的重点应放在品种结构和品质结构两个方面
。产品品种结构调整主要是调整各业生产的用地面积和投资比重
，实现种植业 、林果业
、养殖业、水产业生产的协调发展；在品种结构调整上应该依靠科技进步实现产品品种的更新换代，提高农产品的优质品率和优质产品的产量。除此以外 ，还有农业区域结构调整等 。

3 、农村工业结构的调整
。主要是针对目前农村工业结构与城市工业的重复率高
，农村特色工业少，农村工业与农业的关联度很低；企业组织结构不合理 ，农村工业布局结构分散
，企业资产结构的不合理，农村工业企业的产品结构等问题而进行调整 ，包括农村企业组织结构
、农村工业产品结构、农村企业产权结构 、农村工业布局结构等的调整。

4
、农村服务业结构的调整 。我国农村服务业历来主要重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产 *** 
，而严重忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营 *** 
。因此，要调整农村服务业。目前 ，农村服务业调整的重点
，首先是改造传统农村服务业，而改造传统农村服务业的关键是要建设好为农服务的流通 *** 和流通设施 。其次是大力发展现代农村服务业
。再次是建立配套完善的农村社会化服务体系。

四 、农村产业结构调整的战略措施

1
、更新经营理念 ，调整和优化农业生产结构 。之一，要以消费为主导优化农业生产结构
，要调整传统的粮食与饲料用粮的关系，改“粮食作物一经济作物”二元种植结构为“粮食作物一经济作物一饲料作物 ”的三元种植业结构；要大力发展畜牧业 ，重点建立畜禽商品基地、现代化养殖示范工程和畜产品加工业；发展市场前景看好的特种畜禽和蜂产业
，按照国际市场的要求，提高畜产品卫生质量标准 ，扩大畜产品出口份额；要加快林业的发展
，其调整的方向是以保护和发展森林资源为基础，建设比较完备的林业生态体系 ，综合开发利用林业资源
。第二
，要积极调整农业的区域结构，加强农业区域之问的分工与协作 ，充分发挥区域比较优势
，实行区域化 、规模化开发，同时注意避免区域农业产业结构雷同 ，着力形成有区域特色的农业产业带和关联产业群。各地要科学分析本地区的资源、产品优势，充分利用优势条件
，大力发展“新
、奇、特 、优
、名
”产品的生产，占领国际市场制高点 ，提高国际市场竞争能力
，将资源优势转化为商品优势，进而转化为效益优势 ，通过积极参与国际经济发展大循环全面实现农村繁荣、农民富裕 、环境优化和社会进步等方面的社会经济发展目标 。第三
，要将农业产业结构调整与农业产业化经营相结合，实现农业第二次飞跃。从制度经济学看 ，农业产业化经营是一种制度选择和制度创新
，是一种制度变迁
。农业产业化经营是实现农村产业一体化的一个重要途径，具体措施是在坚持为农业生产
、农民生活服务的基本原则指导下 ，结合具体条件采取不同的经营模式和措施
，将千家万户农民的生产经营过程与国际、国内市场联结起来，通过全社会的力量帮助农民尽快摆脱在市场竞争和谈判中的弱势群体地位 ，增强农业和农民抵御自然和市场风险的能力，做到以农业生产的持续增长促进农村各业生产的综合发展。它是农业和农村经济结构的现代组织形式
，是结构调整重要的推动力，是实现我国农业现代化的必经之路 。第四 ，要充分发挥各级 *** 在农业产业结构调整中的作用
，探索建立以 *** 投入为引导，农民和集体投入为主体 ，龙头企业和各种金融机构投入为骨干
，外资投入为补充的多元化投入新机制
。

2 、多管齐下，优化农村工业结构。调整农村企业组织结构 ，首先要打破社区限制
，以市场为导向大力促进专业化的发展，在加强城乡工业联系的基础上 ，要使不同类型
、不同规模的各类企业之间
，尤其是大、中 、小企业之间形成合理的分工协作关系 。其次要彻底克服计划经济体制下形成的城乡之间
、企业之间的各种制度与观念壁垒，在市场作用下 ，进行广泛的专业化分工协作
。农村工业产品升级的主要途经，一是通过技术改造
，提高传统产品的质量与性能，同时通过规模经营和品牌竞争 ，继续占领和扩大市场；二是要大力进行新产品开发
，不断开发适销对路的名特优新产品；三是要加大科技投人，引进与培养企业所需的各类人才。改制是调整农村企业产权结构的有效措施 ，在大企业改制方面
，主要要解决较大的资产盘子与有限的社会出资能力之间的矛盾、企业富余人员多与社会接纳能力弱之间的矛盾 、乡镇财政收支紧张与较大企业支撑作用之间的矛盾；具体可以在认真评估企业现有资产总量的基础上，核算出社区集体（可以量化到村民身上）、经营者
、职工（包括退休职工）等各方面的贡献 ，并以此为依据折合成相应的股份
，将企业改造成为有限责任公司或股份有限公司 。在此基础上对改制后的企业进行规范，特别是要不断完善公司制 ，改革企业的治理结构
。

发展小城镇是调整农村工业布局结构的关键环节。乡镇企业的过于分散已经成为制约其发展的重要原因
，通过发展小城镇，可以促使乡镇企业从分散逐步集中 ，彻底改变“乡乡点火、村村冒烟”的分散状况，实现连片发展 。同时
，小城镇建设将为乡镇企业“第二次创业 ”，加快我国城市化进程 ，在城乡之间形成统一的产业链条
，为我国经济发展提供更大的空间
。未来10年小城镇的建设，必须与农村工业布局调整与产业结构调整结合起来 ，必须与城镇建设体制的改革 、创新结合起来。

3
、发展现代农村服务业
，完善农村社会化服务体系 。发展现代农村服务业必然要求我们对传统农村服务业进行改造。改造传统农村服务业的关键是要建设好为农服务的流通 *** 和流通设施
。建设为农服务的流通信息 *** ，重在抓好三件事：一是要建立内部经济信息中心。在一定的行政区域内 ，若干个“龙头”或集团公司联合起来组成一个联合体
，建立一个经济信息中心，以信息中心为核心 ，在全国各大中城市、主要销售站建立信息站
，进行信息采集 、过滤
、分析、综合，形成科学抉择 ，引导生产，沟通产销 。二是要完善经济信息市场的服务体系
。在建立内部经济信息 *** 的同时
，还要要不断加强民间信息 *** 建设，完善系统化服务功能 ，注重信息价值和使用价值
，加快经济信息传递速度，提高信息的时效性 、准确性 ，更有价值地促进农副产品的流通。三是要创造条件建设“信息高速公路
”
，使农副产品信息的传递达到快
、准、全 、新
、特的效果 。建设为农服务的流通设施，重在四个方面：一要改善仓储条件；二是要增加必要的加工设施；三要强化运营功能设施；四是建立多层次的专业市场
。农村现代服务业必须提高服务水平和技术含量 ，要大力发展农村信息、金融 、会计、咨询
、法律、旅游服务等行业
，带动服务业整体水平提高。目前及今后相当长一段时间除了要大力发展农村现代信息 、咨询
、法律服务业外，要重点发展农村现代金融和旅游业 。完善我国农村社会化服务体系的总目标应是：建立健全农业服务组织强化服务功能 ，提高服务质量
。具体说来
，是要完善农村流通服务体系、完善农村科教服务体系 、完善农村资金服务体系
、完善农村法律服务体系等等。当然，完善农村社会化服务体系 ，必须规范 *** 服务行为 。从目前农村社会化服务体系的组织结构看，有 *** 办的农业服务组织、农村集体服务组织 、新型合作服务组织和民营服务组织等形式
，其中， *** 办的农业服务组织是农村社会化服务体系中的一支举足轻重的力量
。

4
、搞好农村小城镇建设 ，全面实现农村经济现代化。发展小城镇可以推动农村产业结构、就业结构和所有制结构调整
，加快农村产业升级 。乡镇企业相对集中是工业发展的内在规律，小城镇是农村工业发展的重要载体和依托。通过发展小城镇 ，可以促使乡镇企业从分散逐步集中
，形成聚集效应
。第三产业的发展是以一定规模人口和集聚为基础的，要改变农村第三产业比重过低的局面 ，就必须着力发展小城镇。因此
，把农村产业结构调整与农村小城镇建设结合起来，有着光明的前景 。加强小城镇建设规划 ，突出重点
，着力推动小城镇体系升级；围绕发展，强化功能 ，着力优化小城镇经济结构；深化改革，创新体制
，为小城镇建设和农村经济发展提供保证；强化城镇管理，发挥城镇建设功效
。根据我国国情特点在组织农村小城镇建设过程中要处理好工业生产与农业生产 、城镇规模与市场容量
、经济发展与生态保护、统一规划与地方特色 、物质文明建设与精神文明建设等方面的关系 ，帮助农民逐步实现产品生产工厂化、聚落条件城镇化
、生存环境生态化和生活方式现代化
，使小城镇真正成为当地农村经济现代化建设的中心。