按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为 、、、级响应。
法律依据:
《中华人民共和国传染病防治法》
第四十二条传染病暴发 、流行时 ,县级以上地方人民 *** 应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径 ,必要时,报经上一级人民 *** 决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;(二)停工 、停业、停课;(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;(四)控制或者扑杀染疫野生动物 、家畜家禽;(五)封闭可能造成传染病扩散的场所 。
第四十五条传染病暴发、流行时 ,根据传染病疫情控制的需要,国务院有权在全国范围或者跨省、自治区 、直辖市范围内,县级以上地方人民 *** 有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资 ,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。
疫情响应等级分级为:
根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,将突发事件分为自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类,按照事件的性质、严重程度 、可控性和影响范围等因素 ,将突发事件等级分为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)四个级别。本次新冠肺炎疫情属于公共卫生事件 。

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新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件,我国于2006年发布的《国家突发公共卫生事件应急预案》表明,该应急机制适用于突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害 、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围 ,突发公共卫生事件划可分为特别重大(Ⅰ级) 、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
Ⅰ级响应
发生特别重大突发公共卫生事件,省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作 。
Ⅱ级响应
发生重大突发公共卫生事件 ,省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估,由省人民 *** 决定启动Ⅱ级应急响应 ,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作,并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民 *** 按照省指挥部的统一部署,组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置 。
Ⅲ级响应
发生较大突发公共卫生事件 ,地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判,对事件影响及其发展趋势进行综合评估,由地级以上市人民 *** 决定启动Ⅲ级应急响应 ,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时,省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地,指导地级以上市 、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
Ⅳ级响应
发生一般突发公共卫生事件,县(市、区)(不含省直管县(市 、区) ,下同)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判,对事件影响及其发展趋势进行综合评估,由县级人民 *** 决定启动Ⅳ级应急响应 ,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令 。必要时,地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地,指导县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。
以北京为例 ,应急响应由一级调至二级主要防控措施包括六方面:进出京管理方面 、社区(村)进出管理方面、交通出行方面、公园景区等公共场所管理方面 、就医管理方面、学校常态化管理方面,具体如下:
1、进出京管理方面
对国内低风险地区进京 、出差返京人员不再要求居家或集中观察14天,正在居家或集中观察的 ,可以解除观察,但不包括境外、湖北(含武汉市)及其他高、中风险地区返京人员及隔离人员。
入住宾馆酒店的,可凭借健康宝“绿码”办理手续 ,不再要求提供核酸检测证明,但要加强健康监测。对入境人员继续全部实行14天集中观察,并进行核酸检测,集中观察期满后 ,应再延长进行7天居家健康观察 。对湖北省(含武汉市)进京人员,继续实行居家或集中观察14天措施。对其他高、中风险地区进京人员或前往高 、中风险地区出差返京人员,继续坚持居家或集中观察14天。
二、社区(村)进出管理方面
北京将继续实施社区封闭式管理 ,在持续抓好全天候值守、出入实名制管理的基础上,对于非本小区居民持健康宝“绿码”并登记后可进入小区探亲访友 。快递 、外卖、鲜奶配送、家政服务 、房屋中介等服务行业从业人员,持健康宝“绿码 ”并登记后可进入小区。征得邻里同意后 ,装修人员可持健康宝“绿码”登记后进入小区。上述人员须按要求严格落实防疫措施 。
三、交通出行方面
北京将有序放开公共交通满载率限制,逐步恢复受疫情影响的地面公交线路、省际长途客运及旅游包车业务。自4月30日起,地面公交满载率由50%上调至75% ,轨道交通满载率由50%上调至65%。
省际长途客运及旅游包车业务方面,具体恢复计划是,之一周 ,逐步恢复途经和终到地均为低风险地区的800公里以内省际客运班线和旅游包车业务 。第二周,逐步恢复途经和终到地均为低风险地区的其他省份客运班线和旅游包车业务。暂不恢复疫情风险等级为高 、中风险地区的客运班线。
四、公园景区等公共场所管理方面
在严格落实各项防控措施的基础上,公园、景区实行分时段预约限流 、远端疏导等防控措施,有序开放图书馆、博物馆、美术馆等室内公共场所 ,并有效实行预约限流措施 。
室内外体育健身场所按照先室内后室外、先开放无接触无对抗的体育运动项目的原则分类开放,暂不开放篮球 、足球、排球等对抗类运动项目;对地下空间体育健身场所、游泳馆等暂不开放;各影院 、KTV、小区内外棋牌室娱乐室暂不开放。有序恢复养老机构服务秩序,严格封闭管理 ,全面恢复社区养老服务驿站居家养老服务等为老服务项目。
五、就医管理方面
建立实名制预约常态机制,坚持非急诊全面预约,急需入院人员收入过渡病房 ,全部进行核酸检测。严格落实勤通风 、测体温、严探视、少聚集 、“一米线”等措施,加强对出院复阳者及无症状感染者筛查和治疗,严格院感防控升级版措施和彻底阻断传播风险 。
六、学校常态化管理方面
落实入校测温、晨午晚三检等防疫要求 ,严防带病返校;实行小班教学 、错时作息、“两点一线 ”上下学等安排,校内校外一起抓,严防校外输入风险严格封闭式管理 ,做好食堂、宿舍、教室 、卫生间等人员密集场所通风消毒。
参考资料来源:新华网—北京应急响应级别调整为二级,意味着什么?
1、根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,突发公共卫生事件根据其性质 、危害程度、涉及范围,划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级) 、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
2、Ⅰ级响应
发生特别重大突发公共卫生事件,省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作 。
3、Ⅱ级响应
发生重大突发公共卫生事件,省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估,由省人民 *** 决定启动Ⅱ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。
本文由小金于2026-03-05发表在金层网,如有疑问,请联系我们。
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