北京最新防疫政策解读？进北京出北京最新规定

一、新20条防疫政策解读

“二十条 ”发布十天,各地疫情防控做出了哪些调整?

国家发布二十条以后!多地立即响应,快速调整防疫措施!各地区根据不同情况都做出相应的调整!老百姓该做的就是保护好自己!积极配合疫情防控工作!自己个人觉得要少聚集,不扎堆,出门戴口罩,注意个人安全卫生,在家做到勤通风,勤洗手,不串门,亲戚朋友之间少走动,不购买来源不明的商品,取快递时要戴好口罩,使用一次性手套,并及时对快递物品消毒,再用流水将手冲洗干净。出门遵守疫情防控规则!科学佩戴口罩!

对此国务院发布的20条优化措施,是对第九版防控方案的补充和完善,不是放松,更不是放开和“躺平”,而是为了进一步提升防控的科学性 、精准性,是为了更大程度地保护人民生命安全和身体健康,更大限度地减少疫情对经济社会发展的影响 。

说是严防严控,坚决静态清零,可是核酸检测靠自觉,这事就不太靠谱,肯定有许多人不会主动去做检测。在东北秋冬季节,流感高发期,那家医院儿科不是人满为患,现在的孩子普遍抵抗力弱,普通的咳嗦感冒家长都受不了,就得往医院跑,如果疫情大规模爆发,首先就是这帮孩子遭殃,哪个家长都怕死孩子发烧了!

另外,如果层层加码严防严控,动不动就封城,各地经济又受不了,没有疫情时候自己做点小买卖也能养家糊口
。如今买卖黄了,打工又没人要,好不容易找份工作干一个多月,疫情又来了又停业了。有人因为疫情发国难财,有人因为疫情吃苦受穷,所以才造成如今有人支持躺平开放,有人支持严防死守 。我觉得站在各自的角度来说都是对的
。对于我国这么大的人口基数,党和 *** 能做到现在这种状况,都是很好了,很为人民负责了,这是全世界范围内绝无仅有的!所以,不管是什么政策出台,我们支持就好,要相信国家相信 *** 。

总结:防疫新规20条,出台说明了我们之前的做法要有很大的改变,经济上已经很难承受这种做法了,作为老百姓自己,就是少聚集,注意防范,减少被感染的机会,这也是少为别人添麻烦,响应国家的号召,自己注意 。

20条防疫政策带来哪些影响?何时放开

新华社北京11月11日电国务院联防联控机制综合组11日公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》
。通知指出,党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求,各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

(一)对密切接触者,将“7天集中隔离+3天居家健康监测
”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”,期间赋码管理
、不得外出 。集中隔离医学观察的第1、2 、3
、5天各开展1次核酸检测,居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测
。

(二)及时准确判定密切接触者,不再判定密接的密接。

(三)将高风险区外溢人员“7天集中隔离 ”调整为“7天居家隔离
”,期间赋码管理 、不得外出 。在居家隔离第1
、3、5 、7天各开展1次核酸检测
。

(图片来源于 *** 侵删）

(四)将风险区由“高
、中、低”三类调整为“高 、低 ”两类,更大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区,高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定,不得随意扩大;高风险区所在县(市、区 、旗)的其他地区划定为低风险区 。高风险区连续5天未发现新增感染者,降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封
。

二、什么是疫情一刀切政策

春运期间大量人员跨地区密集流动 ，是疫情防控的关键期，但是不少地方出现了对返乡人员“一刀切
”拒之门外
、对防疫措施“层层加码”的“硬核 ”抗疫
，给人们的出行带来极大不便；除了防疫措施过当，一些基层干部语言粗暴 ，也引发舆论哗然。比如
，某县县长宣称，对中高风险地区“恶意返乡
”的人员 ，要“先隔离再拘留” 。还有一些村干部通过大喇叭“土味 ”喊话
，劝导人们少串门聚集，话糙理不糙 ，但是也在无形之中伤害了很多人的感情
。

这些做法与中央 *** 的精神背道而驰。在1月22日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上
，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋强调：“春节临近，人员开始返乡 ，对于来自不同风险区域的返乡群众
，各地要分类 、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化
、一刀切 ，防止层层加码 。
”农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智在谈到农村地区疫情防控时也指出，“在具体工作中一定要注意做到精细有‘温度’
，防止简单粗暴的方式
。

应该说这些基层干部的出发点是好的，其良苦用心和煞费苦心也可以理解 ，但在做事方式上还有很大提升空间。更重要的是
，这些问题的出现，凸显了地方防疫的政策困境 。

防疫政策上的模糊 、冲突和多变 ，有违政策一视同仁的基本原则
，也难以令人心服口服，形成了令人费解和无所适从的“政策迷宫”
。

一方面 ，疫情防控政策的名与实之间存在一定程度的背离
，网上查询的和实际执行的往往是两种截然不同的政策，上级规定的和基层执行的也存在明显差别。比如 ，省市 *** 白纸黑字的明文规定
，到了县乡村具体执行的政策措施却五花八门，使返乡人员进退两难 。

另一方面 ，目的地 *** 的防疫政策朝令夕改，对风险等级
、人群类别、隔离要求等的判定标准不同 、解释不一
，使返乡人员陷入左右为难的政策迷宫
。以郑州市为例，各个区的防疫政策不尽相同 ，同样一个返乡人员
，可能因为返回的市辖区不同，就会面临完全不同的防疫要求。

与此同时 ，上下级之间防疫政策的解读不同
，也使 *** 的防疫现象卷土重来 。比如，一些返乡人员回家团圆多日 ，却又被社区工作人员要求居家隔离或集中隔离。这种美其名曰的政策执行
，却只是为了完成上级任务要求的 *** ，也和真正的防疫目的渐行渐远
。

疫情防控坚持属地管理原则 ，谁出问题谁负责。在这种高压问责之下
，各地 *** 的理性选择就是严防死守，避免疫情发生在本地 。因此 ，我们在苛责基层 *** 不作为或乱作为的同时，可能也要推动上级 *** 部门有所作为
。

首先
，我们需要少一些冠冕堂皇的因地制宜，多一些实事求是的一视同仁。目前的“一刀切 ”政策 ，意味着只要是返乡流动人员
，就要毫无例外都进行严格管控 。但是，防疫政策真正需要的是另一种“一刀切” ，即根据各种实际情况明确透明地做出判断的政策
。比如
，中央 *** 可以明确不同风险等级的地方防疫政策上限和范围，各地可以在此基础上执行或放松 ，但是却不能随意加码或变相加码。

这意味着关于风险等级
、出行轨迹、核酸检测等每个方面的规定及其解读应该是全国统一的
，而不应留给各地太多的解释空间 。比如，返乡人员出发地的风险等级不应扩大化规定 ，而应按照其所属的某个层级的辖区范围（如街乡镇 、区县或地级市）来加以规定
，并能够在全国各地得到普遍认可
。

再如，行程码上标记星号的 ，不应“一刀切
”地视为中高风险，而应明确以健康码为主要依据。行程码往往直接对北京
、上海等直辖市全市标记星号
，给很多人的出行带来不便 。考虑到行政级别和辖区范围，工信部等部门可以考虑以更小范围的区县或街道进行标记 ，方便流入地 *** 核验有据
。

与其让各地 *** “一刀切”
，中央 *** 更应该“一刀切 ”。这样一种“一刀切
”，就像一个“政策计算器”一样 ，可以根据输入的参数自动输出需要执行的政策 。在给定地区风险等级、出行轨迹 、核酸检测等主要因素的组合
，每个人都可以明确需要遵循什么样的防疫政策。这样一来，防疫政策的可预期性和透明度就会明显增强 ，因为政策模糊和冲突而带来的纠纷、矛盾和问题也会迎刃而解
。

与此同时
，目前对各地疫情防控政策措施缺少必要的合法性审查，也没有明确和严格执行防疫政策的最终解释权。一些地区违反政策规定 ，并没有切实追究地方 *** 的责任
，反倒是要求群众企业予以配合 。长此以往，违规无罪 ，守规有责，那么遵守规则的人就会越来越少
，规则的合法性也会丧失殆尽
。

要建立对各地疫情防控政策措施的合法性审查机制，对于同中央精神
、国务院政策和上级要求相违背的政策措施要责令限期整改 ，确有必要的也要提供合理确凿的解释。与此同时
，群众企业也应有权利和渠道进行监督和向上反映，通过政策反馈来推动政策纠偏和优化 。

经过了整整两年的疫情防控 ，我们对新冠肺炎的理解越来越深入
，防疫政策也应更加追求理性、科学和循证
。我们期待能够更加科学 、合理和明确的“一刀切 ”，而不是层层加码和乱作为的“一刀切
”。抛弃人们所唾弃的政策“一刀切” ，追求我们所期待的“一刀切 ”政策
，或许是防疫政策走出困境的道路选择 。

最后想说的是，疫情防控也反映了各地的包容性和开放程度 ，以及对疫情防控态势的能力和信心
。把返乡的亲人当作敌人来围追堵截
，不是热脸相迎，而是冷脸相对 ，这样的防疫态度显然是要不得的。防疫过当会伤了返乡人员的故乡情，也不利于未来吸引人们返乡创业
、推动乡村振兴和共同富裕 。

反过来说
，如果能够真正以人为本地科学防疫，欢迎和善待返乡人员 ，那么则会借助疫情防控而赢得民心和获得赞誉
，不啻于为自己打造了一块招才纳士和招商引资的金字招牌
。

三、艺考新政策解读:缩减校考专业和规模不只为防疫

这些举措虽出台于抗击新冠疫情的非常时期，带有应时之举意味 ，但纵观教育部近年在艺术类专业高校招生考试管理方面的一系列举措
，却又在意料之中，可视为教育部减少艺术类校考 、严格招生管理和规范校考系列措施中顺势而为的必要之举 ，其目的
，在于扭转当前艺术类专业校考规模仍然过大
、考试效率低下、考生负担过重等问题，推动我国包括艺术类专业在内的高校招生考试体系的科学化规范化建设 ，维护高校招生的公平公正和科学高效
，加快提升我国高校招生治理能力的现代化水平。

艺术类包括音乐 、美术
、表演、舞蹈 、编导
、播音主持等多个专业，我国一直采取专业考试加文化高考的模式录取 。专业考试又分为省统考和校考。经过教育部和省级考试机构多年努力 ，现已建成的艺术专业省级统考覆盖了大多数艺术专业，绝大部分考生可以不必参加校考直接凭省统考成绩录取
。目前举行校考的主要有44所专门艺术类院校和部分院校的艺术专业。按计划
，各省的统考已基本完成，往年举办校考的时间现在遇到了前所未有的疫情 ，教育部因此指导高校对校考安排的统筹调整：一是进一步缩减校考专业范围
，二是推广非现场考试方式，三是严格控制现场考试规模 。这是在广泛征求高校和省级教育行政部门意见基础上 ，针对不同学校、不同艺术类专业特点
，突出科学性 、公平性要求而采取的有力调整
。

今年我国高考报名人数仍有千万之众，其中艺术类考生按8-10%的比例计算也有近百万之多 ，加上陪考的家长等赴校考者将有200万人左右
，这200万人如果仍按过去的规模流动赶考，会给正处于吃劲阶段的抗击疫情工作带来灾难性的后果。在此特殊时期 ，教育部根据抗击疫情情况和艺术类专业招考模式发展形势
，果断决定缩减校考范围，严控校考规模 ，推行非现场考试 *** ，有助于通过消除和减少大规模人员流动和考生聚集
，极大降低考生及其家长的疫情风险，在巩固抗疫成果的同时 ，确保艺术校考的安全平稳和科学公平 。

然而
，缩减校考专业和规模却并不只是单纯为了抗击疫情而被迫采取的措施，它是艺术类专业招生考试发展的大势所趋
。我国高校艺术类校考一直存在规模过大、重复多
、效率低下、公众质疑其公平性等方面的问题。在 *** 上可以轻松搜索到近年校考“盛况
”：中央美院 、中国美院等九大美院的美术类专业校考规模动辄达到4
、5万人 ，而一校招生计划数往往不到2千；2019年中央戏剧学院本科计划招生573人
，却有67946人次报名；北京电影学院有59059人次报考，其专业报录比例达114：1！一个表演班不足百人 ，却召集万余人参加考试；校考时间从1月延续到4月
，无数考生被这种所谓“机会”裹挟，四处奔波应考 ，既劳命伤财
，又耽误文化课的学习 。而艺术专业校考主观性较强，几万份绘画等艺术答卷要在短时间内评出分数 ，几组评委要在三两天里面试上万人，能否公平公正地挑出高校想要的“尖子 ”
，结果是否服众，都一直颇受质疑
。还有家长认为学校报名费收入也年年“盛况空前
” ，质疑学校有借校考敛财之嫌。因此教育部一手抓各省统考建设
，使其已可以覆盖绝大部分艺术专业，考生可只参加一次省统考即可凭此成绩填报平行志愿 ，综合录取 。同时
，力促缩减校考范围和规模，从2010年以来 ，校考举办范围已从千余所高校缩减到40多所
，侧重于艺术史论方向的专业也要求一律不再举行校考，只依据文化课成绩录取
。这些措施 ，既保证了我国顶尖艺术高校和专业的生源质量
，又极大减轻了考生和家长负担，以省统考成绩为录取依据 ，推动了艺术专业平行志愿的实行，限度减少了线上考生掉档
，有力地维护了考生权益和高考公平。

严格控制现场考试规模的实质是由直接报考、一次筛选改为统考+校考的分级报考 、两次筛选，具有实施的必要性与可行性 。分级报考是考试管理的常规 *** ，过去的科举考试和现在的公务员都曾采用
， *** 成熟且民众接受度高。将艺术类考试分为省统考和少数专业校考，考生先通过省统考合格线并达到一定成绩线（或由校方采取“提交作品
、考评分离”的方式考核初筛合格） ，才具有报考的资格
，这就可以通过有效筛选缩减过大的考试规模，不论是针对抗疫形势还是校考瘦身的需求 ，都十分必要；而压缩校考报考人数并没有消减校考的功能
，反而有利于提高校考的效率
。顶尖高校和专业录取的，本来就是专业水平和文化成绩“双冒尖 ”的考生 ，通过省统考或校方“提交作品、考评分离”初步筛选
，减去的只是陪考的考生和他们的经济负担 、精力消耗，不仅可行 ，而且高效。加上将确需组织的现场校考移至高考后进行，考生们都多出了文化课的备考时间
，有利于成绩发挥；高考后校考，其时大量文化成绩难以达标的考生也不再陪考 ，而由此缩减考试规模后
，评卷量和面试量大为减少，院校和专家们才能有充分时间和精力全面考查进入校考的考生 。这对目前还并不轻松的疫情防控也是一种支持
。

另一方面 ，我国互联网基础设施和远程考试技术的发展也为艺术类专业非现场考试方式的推行打下了良好的基础。仅从远程考试需要的条件来说
，电脑
、手机、 *** 硬件快速发展 、普及，已为远程考试打下良好物质和技术基础：一是手机普及度高 ，只要普及型手机就能参加远程考试 。我国网民使用手机上网比例高达99.1%
，2019年全年智能手机出货量为3.67亿部，艺术类考生往往异地培训较多 ，智能手机普及率更高
。现有普及化的智能手机
，以出货量的华为
、OPPO、VIVO 、小米的低售价（800元左右）的手机为例，均具备了高清显示屏、高速上网
、高清摄像头、高清麦克风 、扬声器
、GPS定位等 *** 考试所需硬件条件。二是我国广泛覆盖的4G *** 及宽带有线 *** 解决了远程数据传输瓶颈 ，为远程考试打下了坚实的网速基础 。CNNIC第44次互联网发展报告显示，我国互联网普及率61.2%
， 100M以上宽带用户占比达到77.1%，平均固定带宽 *** 31M ，移动宽带平均 *** 达到23M
， *** 环境能够满足非现场考试需要的远程视频、远程数据采集及监控需要
。三是艺术考生熟悉以抖音 、爱奇艺等为代表的短视频
、视频应用。CNNIC统计显示， *** 视频在我国网民中使用率达88.8% ，已成为仅次于即时通讯的第二、三位主要使用的 *** 应用（按使用时长） 。因此实时传送清晰的 *** 视频 、利用手机进行 *** 直播
、数据传输的基础条件已经具备
，并且已经是互联网的成熟应用
。艺术考生由于专业学习和展示的需要对录制、传输视频 、照片等技术亦比一般文理考生更为熟练。

非现场的远程考试如何防范作弊，可能最令社会关注 ，而技术进步已能够较好解决这一问题 。一是远程监管及核验条件已经成熟。随着 *** 实名制推行
，我国网民处于“实名制
”为主的上网模式
。尤其是伴随着考试报名费 *** 支付的普及，大部分手机都是处在实名模式下使用 ，要求考生使用一部手机支付费用
、远程考试
，可以锁定身份进行验核（借用家长手机用自己的身份证号也可以）；二是目前金融领域、民生领域已经广泛应用“活体核验” 、“人脸识别 ”、“语音识别
”等诸多远程身份核验，替代现场办事的模式 ，带来了此类基础平台和技术的长足发展，加之公安部对于符合相关要求的技术服务商也开通了身份信息核验接口
，不需要使用实体身份证即可核验考生的身份证号与本人是否一致；三是手机程序可综合使用GPS定位
、摄像头、麦克风等设备，实时进行数据监控。这些基础条件和技术措施 ，能够有效核验考生身份 、完成非现场的远程考试
，已为教育部这次校考管理措施调整提供了可靠的物质基础和运行条件 。

当然，完善和优化艺术类招考体系是一项系统性工程 ，也是社会高度关注的民生问题
。由于高考具有高利害性
，社会又对其公平性有着严格的要求，艺术类招考体系的每一步调整与优化 ，都充满探索性
，也有内外部因素带来的不确定性。遵循艺术高考发展的本质规律和发展大势，不断提升招考治理能力 ，全力维护高考的公平性和科学性
，是优化艺术考试管理的核心所在 。一方面，举办校考的高校要始终将高考的公平性放在之一位 ，为每一位考生提供同样的考试条件
。尽管 *** 基础条件已经具备，对于农村
、偏远地区等不具备录制视频条件的考生
，高校要进行兜底保障，根据考生申请协调基层招考机构为其提供免费录制视频服务 ，让广大考生都站在国家考试的同一起跑线上；同时
，加强校考组织的管理，通过增大作弊成本 ，有效遏制少数考生的作弊动机和行为；加强内部人员管理
，消除内部不确定因素带来的风险，严格防范和处理内部人员违反招生规定行为和营私舞弊的犯罪行为 ，营造风清气正的招生环境。另一方面
，充分尊重艺术专业与其他学科的差异性和不同专业招生的特性，制订因校制宜的校考设置和实施方案 ，使校考真正发挥出发现培育优秀人才的功能 。

完善和优化艺术类招考体系又是一项长期性工程
。笔者建议
，要建立并完善一个长期性、追踪性 、数据化的艺术校考质量监测系统。依据“互联网+教育”理念，借助现代化信息技术和考试技术 ，以时间
、区域、院校等逐步构建艺术专业校考质量监测平台，以生源地域分布 、毕业校构成
、省统考表现和校考表现以及学生后续发展情况等逐步构建一个艺术考试质量数据监测体系
，建立艺术校考质量保证的预警机制，同时 ，基于大数据增强艺术校考乃至全国高考的宏观决策能力
，为艺术高考和我国其他特殊类型专业考试以及专业发展助力 。