预算下达环节的风险？预算控制的核心环节

一 、预算管理的主要风险有哪些,应如何防范

预算管理的主要风险及防范措施如下：

预算管理的主要风险：

预算编制风险：

预算编制过程可能缺乏科学性和合理性，导致预算与实际业务脱节 。预算目标可能过于乐观或悲观 ，无法准确反映企业的实际情况和未来发展趋势
。预算执行风险：

预算执行过程中可能缺乏有效的监控和反馈机制
，导致预算偏离预定目标。各部门之间可能存在信息不对称或沟通不畅，影响预算的执行效率 。预算调整风险：

预算调整可能过于频繁或随意 ，破坏预算的严肃性和权威性
。预算调整可能未经过充分论证和审批
，导致预算调整不合理或无效。预算考核风险：

预算考核指标可能过于简单或片面，无法全面反映预算执行情况 。预算考核结果可能未得到充分利用 ，无法有效激励和约束相关部门和人员
。预算管理的防范措施：

加强预算编制的科学性和合理性：

采用先进的预算编制 *** 
，如零基预算
、滚动预算等，确保预算与业务紧密相关。充分调研和分析市场、竞争对手及企业内部情况 ，制定合理的预算目标 。完善预算执行的监控和反馈机制：

建立预算执行跟踪系统，实时监控预算执行情况。加强部门间的沟通与协作
，确保信息畅通无阻
。规范预算调整流程：

明确预算调整的审批权限和流程，确保预算调整经过充分论证和审批。限制预算调整的频率和幅度 ，维护预算的严肃性和权威性 。优化预算考核体系：

(图片来源于 *** 侵删）

制定全面 、客观的预算考核指标
，确保考核结果的准确性和公正性
。将预算考核结果与薪酬
、晋升等挂钩，形成有效的激励和约束机制。综上所述 ，预算管理涉及多个环节和方面
，需要企业全面考虑和细致规划 。通过加强预算编制的科学性、完善预算执行的监控机制 、规范预算调整流程以及优化预算考核体系等措施，可以有效降低预算管理的主要风险
。

二
、浅析经费预算管理

浅析经费预算管理

经费预算管理是财务管理最基本、最有效 ，也是最有权威性的管理 *** 
，是财务管理的中心工作，是实施经费供应 ，保障各项任务完成的重要手段。下面是我为您搜集整理的浅析经费预算管理论文
，希望能对您有所帮助 。

摘要：经费预算管理是财务管理的中心工作，利用科学的财务技术手段编制预算 ，并结合各项财务制度执行预算的同时，提高领导重视程度
，以实现预算编制的实用性，切实做到预算与实际支出相结合 ，更大限度发挥经费使用效益
。

关键词：经费预算管理效益

“凡事预则立
，不预则废。”同样做人做事要有预见，经费管理则更应该有计划 ，有预算 。所谓预算
，是管理会计的重要内容，就定义而言 ，预算是以数量化方式表述的对某一主体或项目的一个未来时期的计划或预测
，是设定目标 、促进对后续业绩评价的活动
。财务预算管理是单位为实现既定的经济目标，通过编制预算、内部控制
、考核业绩所进行的一系列财务管理活动 ，它贯穿于单位财务预算编制和执行全过程
，预算管理质量的优劣直接关系到单位总体目标的实现。全面而科学的财务预算管理既可以使有限财力资源得到合理配置及有效利用，又有助于单位及责任人的业绩评价 ，促进单位各项管理制度的健全、落实及管理水平的不断提高 。

经费预算管理是财务管理最基本 、最有效，也是最有权威性的管理 ***
，是财务管理的中心工作，是实施经费供应 ，保障各项任务完成的重要手段。本文从预算编制
、预算执行及对预算执行情况的分析监督进行论述
，与大家共同探讨如何更大限度发挥有限经费的使用效益，保障预算单位各项建设任务
。

一、加强预算管理 ，科学编制预算是基础

1.确定具有权威性的预算编制主体。

首先
，建立预算管理组织机构 。这点在实际工作中往往只流于形式，未发挥其真正作用 ，造成了以往只强调财会部门的预算管理工作
，忽视预算管理组织机构的作用
。这个机构的建立，就是让各业务职能部门参与到预算的制定中来 ，促进信息更大范围的流动
，使预算编制的沟通更为细致，增加预算的科学性和可操作性。

其次 ，单位更高领导参与制定预算 。过去往往只是由财务部门完成预算并进行实施，降低了预算的权威性
，造成预算约束力不强，解决这一问题则需让单位更高领导参与制定预算并拥有最后决策权 ，并且一定要做到逐项推敲 、研究
、确定
，唯此才能从整个单位大局出发，制定出切实可行的预算方案
。

第三 ，预算编制“人性化”。对参与编制预算的主体提高要求
，在制定预算工作中应该尊重人性，注意发挥主观能动性 ，营造“这是我们的预算”的氛围 。参与编制预算人员必须实事求是地掌握人员情况、业务发展需求
，并以此为基础，确定人员 、业务经费水平 ，综合考虑内外部因素
、历史和未来因素的影响
，科学预测经济发展变化，并以提高效益为目标 ，编制具前瞻性的预算
。

2.把握预算编制原则。

(1)坚持量入为出、收支平衡原则 。

小家过日子，花钱先摸摸口袋
，大家更是如此
。在安排事业任务时，要根据财力可能 ，有多少钱办多少事
，把建设规模和速度放在一个稳妥可靠的基础上，不花过头钱 ，也就是说要根据收入总量确定支出规模
，做到以收定支，收支平衡 ，略有结余。

(2)坚持统筹兼顾
，突出重点原则 。

单位各项建设，是一个有机的整体 ，编制预算时
，要有系统论的思想，搞好综合平衡 ，促进各项事业协调发展。做到统筹兼顾，一是要加强经费的宏观调控
，保证科学地确定和及时地调整相关事业费的分配比例，保证相关事业按比例协调发展;二是要防止和克服经费分配的随意性 ，科学地制定各项经费供应标准
，避免苦乐不均;三是要将预算外经费纳入预算管理，防止与克服只重视预算经费而忽视预算外经费 ，造成预算经费失控
。突出重点
，就是要确保单位建设事业中主要的 、急需的
、对全局有影响的事业任务。这就是要根据年初单位工作中心任务，确定全年工作重点 ，既要统筹兼顾
，又要突出重点，切实做到保障有力 。

(3)坚持严格计划 ，依法办事原则
。

通过审批的预算将具有法律效力。因此在预算编制过程中必须制定严格的编制计划
，按照预算编制办法的要求，按时保质完成 。

(4)坚持勤俭节约 ，讲求效益原则
。

我国预算法第三十条规定：“各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。”坚持厉行节约
，不仅可以发挥有限财力的更大效能，缓解供需矛盾 ，而且有利于发扬我们国家艰苦奋斗的光荣传统
，有利于单位的思想建设和作风建设 。实行预算管理的一个重要目的就在于力求以最小的耗费获取更大的经济效果，讲求预算的效益 ，就是要认真寻求更优化的方案和目标
。

3.运用科学系统的预算编制 *** 。

预算的制定应当是各参与方之间重复博弈的过程
，在这个过程中，信息流动是多向的 ，也是反复的
，直至达到最后的一致 。

在近几年的实际工作中，我们经常会总结一些好的经验
。比如在编制预算时 ，由预算编制机构组织各部门领导及相关人员举行研讨会
，由各部门根据各自全年工作主要任务，提出部门预算 ，对于所报项目逐一进行研究 、讨论，按照“二上二下”程序
，最终完成预算编制，主要 *** 如下：

(1)建立项目库。预算单位应根据财力可能、区分轻重缓急 ，建立项目库 。首先将保障工作急需及日常工作运转的项目列入项目库
，其次对可列可不列的项目进行调研，在经费允许情况下 ，考虑单位工作实际所需
，有必要的列入项目库，无必要的一律去除掉。

(2)对项目进行科学论证
。对于基本支出 ，比如水电费用
、取暖费用等开支相对确定的公务性支出
，直接列入预算内;对于一些不能确定的项目，由预算委员会提出关键性指标 ，将这些指标交由各职能部门充分讨论
，直至形成一致意见，委员会需对讨论过程进行指导和监督;对于专项支出 ，比如基建项目、大型物资采购，要由业务部门提出项目建立依据 、工程概算
、批准立项文件、货物采购询价单等相关信息
，论证其可执行性，经预算委员会上报单位领导批准后执行。

(3)以零基预算为基础 ，科学编制预算 。单位经费预算编制已由过去的基数预算转变为零基预算
。零基预算法是一种比较科学的预算编制 *** 。

它是指将基期的各项经费开支情况视为“零”来编制预算的一种 *** 
，就是在预算安排时只考虑预算期内各项经费支出的必要性及其规模，不以上年预算指标为基数 ，而是围绕单位确定的年度中心工作
，本着先急后缓的原则，对所有预算项目排队 ，统筹安排经费的一种预算编制 ***  。

从预算编制 *** 来看
，零基预算法逐步替代“基数+因素”法，预算编制趋于合理
。支出预算由也过去宽打宽用变为精打细算 ，控制的目标更具体。从预算控制上看
，各级财务活动由不重视预算到月 、季
、年对照预算分析进度 。财务预算管理方式 *** 的改进对单位财务管理工作起到了积极的促进作用
。但是预算编制仍存在一些问题，如编制 *** 简单 ，“零基预算”流于形式。

尽管运用零基预算法编制预算已推行多年，“零基预算”仍难以落到实处
，预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平 ，调整支出结构;还有单位习惯于“上年基数+本年因素”的老办法
，编制的预算比较笼统，不切实际 ，并且难以将预算分解到各部门执行 。

二、加强预算管理
，严格执行预算是关键

有了预算，并不等于有了预算管理 ，预算的有效实施和过程控制
，才是预算管理的主要环节
。执行预算的过程，是组织与实施经费保障 ，以实现预期目标的过程。只有切实抓好预算执行工作
，才能有力地实施计划管理，获得更佳的经费使用效益 。

1.转变观念 ，提高对财务预算管理的认识。

许多单位的预算流于形式，形同虚设
，完全成为应付检查的手段，做的只是表面文章
。因此 ，转变观念
，广泛宣传加强财务预算管理具有深远意义。正因为所有人有了这种预算意识，这种大局观念 ，才能避免支出随意
，拍脑门花钱现象 。

2.增强预算法制观念，强化预算约束
。

预算管理是一种权力控制管理 ，是一种机制安排。预算不等于预测或计划
，预算制定后如同一部内部的“宪法”，各责任单位必须执行 。预算本身不是目的 ，预算的目的是为了控制
。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现
，这种分权，是以不去控制为更低限度。预算是权力控制者采用的合理方式 ，即在为实现整体利益的目标下，明确各预算单位的权利和义务
，各尽其责 。

3.严格把关，确保预算的`执行
。

加强对预算执行的监督控制 ，严格执行预算。财务预算一经批复下达
，各预算执行机构就必须认真组织实施，将预算层层分解 ，从横向和纵向落实到各单位 、各部门
、各环节以及各岗位
，形成全方位的预算执行责任体系 。严格把关，对财务人员提出更高的要求
。所谓严格 ，即严格票据审核
，严格按照既定预算执行，严格拒绝随意性支出。改变过得去就行 ，当老好人的思想
，把好预算支出的之一关口 。

4.及时调整预算，做到灵活性与严肃性并存 ，加强预算科学性。

预算一经确定，预算执行者应当对预算进行管理
，促进预算的实施，必要时可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整
。尽管我们在制定预算时预见了未来可能发生的情况 ，并制定出相应的应变措施
，但预算管理不能一成不变，要对预算进行定期检查。这里要兼顾预算灵活性与严肃性 ，预算如不能灵活性进行调整
，就可能造成偏离实际，失去了其指导作用 ，但如果随意进行调整
，又势必失去其严肃性 。因此，在执行预算时 ，要随时追踪预算执情情况
，灵活性与严肃性并用
。

三 、加强预算管理，注重预算分析考核是必要延伸

加强预算执行监督主要是对资金使用情况进行监督考核。虽然预算执行完了 ，并不代表预算执行任务就完成了，还需要对资金使用过程进行监督
，对资金使用效益进行考核评价，这是预算执行的必要延伸 ，也是不可忽略的关键环节 。通过分析考核
，可以及时了解预算执行过程中的发展变化情况，发现和研究预算执行中的问题和各种不利因素 ，从而总结经验教训
，及时采取措施，提高预算管理水平 ，充分发挥预算管理作用
。如何对预算进行深入分析
，以达到对预算执行的促进，主要从两方面进行分析：

1.挖掘不同角度 ，进行综合分析。

在进行年度分析时
，根据管理层需要，应挖掘不同角度 ，进行综合分析 。比如，全面分析与专题分析相结合
，即在进行全面分析时对一些管理层关注的项目进行专题分析
。全面分析时，要分析整个资金流向 ，重点保证的事业任务
，达到的事业成果，总结经验 ，提出存在问题。对于全年工作重点方面
，可进行专题分析，对项目进行专题论证
、分析 ，总结项目开展得失 。再如
，可将定期分析与不定期分析相结合，在按年、季的基础上 ，可进行不定期分析
，为管理层及时提供数据，为下一步工作开展提供依据
。

2.运用多种 ***  ，进行全面分析。

运用多种 *** ，如对比分析 、因素分析等专业技术 ***
，结合有关财务、业务
、技术、政策等信息资料，分析预算与实际完成数之差异 ，找出差异存在的主客观原因
，并从定性与定量两个方面，分析预算执行单位的现状 、发展趋势及潜力以及预算执行过程中存在的问题 ，为下年度的预算编制提供依据 。在运用这些 *** 时
，可变静态分析为动态分析，比如预算年度结束 ，我们只是将本年的预算与执行情况进行分析
，使得分析存在局限性。我们可以向前延伸比较，使几年的数据滚动起来 ，这样使得数据更准确
，更可靠
。再如，实际工作中经常会遇到一些预算以外事项 ，比如价格调整
、突发事件的发生，我们可以利用概率来进行预测
，预计在不确定性环境中事件发生的可能性，提高或降低经费支出 ，以提高预算编制的可靠性和预算值的准确性
，降低预算指标的风险。

四、结论

经费管理必须分三步走：预算编制 、预算执行
、预算执行结果考核分析 。这三个环节相互关联，环环相扣 ，只有这样才能确保经费使用发挥更大效益
。

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三、什么是风险预算

风险费是投标人报价时自行考虑的
，招标文件明示或暗示的在工程施工过程中发生各种风险时，应由投保人承担的费用。

风险预算指对投资过程各方面分配可容忍的潜在损失 、监控这些方面是否超过其限制
、超过限制后的校正行动（如果认为必要的话）、评估经风险调整后的收益四个过程 。

技术指标

1 、跟踪误差

跟踪误差产生的原因在于：目标投资组合可以事先为自己定义投资目标(基准) ，投资基准一旦确定
，投资管理人就要追踪该基准投资组合(在单因素评估模型情况下，即对应为某个市场指数)
。

限于资金规模
、投资管理人能力等原因 ，在实际投资过程中
，无法使得实际投资组合与投资基准做到完全一致，因此就会产生所谓的TE。TE本质上与波动性相同 ，只不过代表的是与市场指数相比的相对收益的波动性 。

2、相对收益

相对收益又叫积极收益Alpha(简称a) 、超额收益(ER)或执行收益(implementation return)，通常用经理人增加Alpha的能力对他们进行评价
，超额收益代表的是总收益超过无风险收益或基准收益的部分
。

3、信息比率

在投资组合管理中，总是期望在增加投资组合价值增量(Alpha)的同时尽可能地减少残值风险。当残值风险较低时 ，可以以较大的置信度相信Alpaha值是稳定的;而残值风险较高的时候
，投资组合的价值增量Alpha就会有更大的不确定性，即Alpha值显著性的置信度降低 。

为了提高对业绩度量的置信度 ，应该使用价值增量Alpha与所面临的残值风险的比率达到更大
，这一比率称为信息比率
。

扩展资料：

与风险价值关系

从逻辑观点出发，风险价值与风险预算之间不存在特殊的关系。风险预算需要对组合风险进行度量 ，而风险价值是一个备选方案
，而且是一个自然的备选方案，这是因为：

(1)风险价值是下侧风险的度量工具 ，因此在组合收益分布不对称时很有用;

(2)当收益呈正态分布时
，则风险价值相当于是对组合标准差的前瞻性估算 。当然，利用多个风险度量指标的任意一种都能实施风险预算的过程。

例如 ，既能用对组合标准差的前瞻性估算，也能用阿尔茨纳(AnZa-aer)等人(1997;1999)提出的基于情景的度量
。事实上
，一种广受推荐的 *** 是将风险价值度量指标与“压力测试”结合使用。

然而在实践中，风险价值与风险预算有着密切的关系 。因为风险预算涉及风险的量化
、整合和分解 ，所以
，一套广为人知的组合风险整合度量指标是风险预算得以应用与接受的先决条件
。

从这个意义上讲，风险预算是风险价值的自然派生。相对于风险价值的流行和广泛接受性 ，很多人可能没有听说过并理解当今的风险预算 。

但是
，风险价值还是有一些众所周知的局限性
。也许在风险预算过程中，有其他的风险度量工具最终代替风险价值。

参考资料来源：百度百科-风险预算