安全风险外溢场所是指什么，什么叫安全风险点

一 、上海烟草行业五大风险是什么

一、金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业，特别是钢铁
、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨 、安全坑内积水 ，吊运铁水
、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫 、火灾等事故。同时，生产施工旺季期间
，企业各类检维修
、技改等项目因抢进度抢工期，导致现场安全防护措施不到位 ，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位
，发包单位对煤气、高空 、临时用电
、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位，可能引发安全事故 。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸 、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修
、技改、临时用电 、吊装、高空等领域作业安全管理为重点 ，加强对防雷接地设施
、金属冶炼设备设施、特种设备 、能源介质管网等设备设施和检维修
、技改项目
，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间 、仓库等场所 ，检查屋顶门窗是否有漏水现象
、排水设施是否可靠
，并做好防雨水渗透、防雷等措施
。

3．危化品安全贮存，避免因恶劣天气造成化学品泄漏 、外溢。

4．加强泄漏
、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备 ，确保从业人员熟练掌握预案和之一时间有效处置 。

(图片来源于 *** 侵删）

二 、涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面 ，9月份我市以高温少雨天气为主，天气干燥
，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象 ，容易引发火灾或爆炸等事故
。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控
，及时发现并处置异常情况。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养 ，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准 。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程
，防范粉尘爆炸事故
。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程。加强设施设备接地线路的检测和监控 ，加强对电气设备
、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查
，落实静电防护等安全措施 。

三 、有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实
、安全制度不执行 ，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息 、爆炸等事故
。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识
，设置明显安全警示标志，建立有限空间作业管理台账 ，建立健全有限空间作业规章制度和操作规程，明确相关

烟草专卖执法中存在的法律风险及防控建议

烟草行业直接影响国家税收
，其税收在国家税收比例中占有很大的比重。随着社会不断发展，国家也加强了对烟草专卖的管理 。但是 ，在实际执法过程中仍然存在一系列烟草专卖执法不理想的问题
，存在一定的法律风险，执法部门需要及时地采取积极的防控措施进行控制
。因此对我国烟草专卖执法法律风险防控措施进行分析具有重要的现实意义。



一
、烟草专卖执法法律风险的种类

烟草专卖法律风险主要分为以下两种：一种属于行政责任风险 ，而另一种属于刑事责任风险 。执法人员在进行烟草专卖执法过程中存在着过失
，其情节比较轻，不会触及到刑法 ，但是仍然需要以相应的规章制度为依据对不符合规范的执法人员进行相应的处罚
，我们将这种称为行政责任。

而刑事责任风险是执法人员已经违反了国家的法律，且情节比较严重 ，滥用职权便属于刑事责任风险
。这种行为会直接损害烟草专卖执法工作人员的形象
，对公众的利益造成较大的威胁，这种行为需要严厉处罚。

二、烟草专卖执法法律风险防控过程中存在的问题

近年来 ，我国非常重视烟草行业的法律风险防控，虽然已经取得了一定的成就
，但是仍然存在着一系列的问题 。烟草专卖法律风险防控属于行业持续发展过程中的薄弱环节，会影响整个烟草行业的发展
。其防控过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。

1）重事后轻事前

在当前烟草行政执法过程中 ，经常是发生了问题才会引起注意并解决
，这种事后处理方式忽视了对法律风险事前控制，在实际的日常工作过程中没有将法律风险融入其中 。当问题已经发生再处理 ，这会影响事情处理的效率
，且其取得的结果不如事中以及事前防控
。事中防控是在风险防控过程中进行问题解决，积极地减少损害 ，按照相关法律规定在当时就将问题解决
，这种解决方式能有效地减少不必要的纠纷。而事前控制要求执法人员按照相关的规章制度进行相关行为，促使法律风险不发生 ，或者降低其发生的概率 。

2）烟草法律风险防控队伍建设存在问题



近年来
，我国才提高了对烟草专卖法律风险的重视，烟草法律风险防控执法人员执法专业能力低下 ，队伍里缺少法律类的高素质人才
。与此同时，防控队伍没有形成一定的

烟草企业所面临的四大风险

风险管理是一个大问题。上至一个国家
，稳定是改革与发展的基础；下至一个家庭，平安是福 、顺利就是发财 。一个企业也同样如此 ，只有加强风险管理
，把各项风险控制在可接受的程度和可控制的范围内，才能静下心来搞改革
、集中精力谋发展
。在当前 ，烟草商贸企业的生存与发展环境正在发生重大变化
，所面临的各种风险正在不断增大，一些潜在的危机正在向烟草行业逼近。

随着社会主义市场经济的深入发展 ，市场对企业的影响越来越深刻
，市场机制的调节作用越来越大 。市场作用的充分发挥和市场化管理手段的广泛运用，既增加了企业在竞争中成长发展的机会 ，但也增加了经营管理活动面临的风险
，企业发生危机的可能性在不断增大。因此，作为专卖制度背景下的烟草商贸企业 ，面对全行业改革与发展的大环境，烟草商贸企业必须切实加强风险管理
，不断提高应对危机的处理能力
。那么，烟草行业所面临的风险到底有哪些呢？

一是资金的积累扩大引起的经营管理风险。烟草公司创建之初 ，可以说是一穷二白 。一没有资产
，或者说很少有资产，二没有投资 ，所以也无从谈起资产的经营与管理风险
。经过多年来的发展与资本积累
，一方面，企业的物质基础厚实了 ，资本积累基数和资产经营规模都扩大了；另一方面
，企业的可持续发展亟需加强对资产的整合，加快资产管理体制的改革。所以现在的烟草企业 ，实际上已身处于市场经营快速发展和行业体制改革加快推进的双重特殊环境
，这使得企业的资产管理风险和资本经营风险渐渐地突现出来 。

二是市场经济的发展引起的市场不确定风险
。烟草专卖机构建立之初，卷烟经营处于短缺经济背景的计划经济时期 ，社会再生产循环所普遍遵循的是顺向思维方式。即有什么等级质量的烟叶、烟厂就生产什么卷烟，烟厂能供给烟草企业什么 、烟草企业就进什么
、卖什么卷烟
，由此形成的是卖方市场 。生产要素严重不足的卷烟工业顾不上考虑消费需求，商品供不应求情况下的烟草公司也不需要关注市场的真实需求
。在企业赢利方面 ，商品的进价和售价都由国家制定
，没有市场调节因素发挥作用的机会，国家计划已经给烟草企业安排好了一切 ，经营者不需要考虑经营盈亏和风险问题
，事实上压根儿就没有自主经营的概念。发展到现在，国家局提出的是“坚持烟草专卖制度不动摇 ，坚持市场化取向不动摇”
，这就是说，烟草行业在坚持烟草专卖制度的前提

烟草企业的风险管理

【编者按】尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距 ，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点
，学习借鉴知名企业的风险管理经验，必然能创造出适合自己的风险管理 ***  。

河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程 ，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树
，归根结底靠的是生产力的发展
。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中，每个企业在经营中都有发生风险的可能性 。对于我们的烟草企业来说 ，目前所面临的动荡多变的市场环境
，如中国加入WTO带来的市场的分割、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离，等等 ，更使烟草企业的生产和经营风险重重
，因此，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的 ，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险
，然后有的放矢地采取措施
。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策 ，建立起相应的制度才能避免风险的发生
，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。

第 1页

一 、烟草企业的风险

所谓风险，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性 ，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到 。多年来
，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下，似乎感觉不到风险的存在
。然而 ，不管你是否意识到
，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下 ，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说
，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：

第 2页

1
、产品风险 。它是指因烟草企业新产品、服务品种开发不对路，产品有质量和缺陷问题 ，产品陈旧
，或更新换代不及时等导致的风险
。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险 ，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金
，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

2 、市场风险 。它是指由于市场因素变化导致的风险，如因市场突变、人为分割
、竞争加剧、通货膨胀或紧缩 、消费者群体流失或购买力下降
、原料采购供应等事先未预测到的风险 ，导致市场份额的下降
。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识

5、烟草企业的风险管理【编者按】尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距
，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点，学习借鉴知名企业的风险管理经验 ，必然能创造出适合自己的风险管理 ***  。河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程
，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树 ，归根结底靠的是生产力的发展
。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中
，每个企业在经营中都有发生风险的可能性 。对于我们的烟草企业来说，目前所面临的动荡多变的市场环境 ，如中国加入WTO带来的市场的分割 、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离
，等等，更使烟草企业的生产和经营风险重重 ，因此
，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险 ，然后有的放矢地采取措施
。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策
，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。一
、烟草企业的风险所谓风险 ，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性
，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到 。多年来 ，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下
，似乎感觉不到风险的存在
。然而，不管你是否意识到 ，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中
，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说 ，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：1、产品风险 。它是指因烟草企业新产品 、服务品种开发不对路
，产品有质量和缺陷问题，产品陈旧 ，或更新换代不及时等导致的风险
。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险
，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

2
、市场风险 。它是指由于市场因素变化导致的风险 ，如因市场突变、人为分割 、竞争加剧
、通货膨胀或紧缩、消费者群体流失或购买力下降 、原料采购供应等事先未预测到的风险
，导致市场份额的下降
。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识的增强和全球性禁烟运动的逐渐高涨

上海烟草行业五大风险是什么

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一、金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业 ，特别是钢铁
、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨 、安全坑内积水
，吊运铁水
、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫 、火灾等事故 。同时，生产施工旺季期间 ，企业各类检维修
、技改等项目因抢进度抢工期
，导致现场安全防护措施不到位，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位 ，发包单位对煤气、高空 、临时用电
、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位
，可能引发安全事故
。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸 、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修
、技改、临时用电 、吊装、高空等领域作业安全管理为重点，加强对防雷接地设施
、金属冶炼设备设施、特种设备 、能源介质管网等设备设施和检维修
、技改项目 ，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间 、仓库等场所
，检查屋顶门窗是否有漏水现象
、排水设施是否可靠，并做好防雨水渗透、防雷等措施 。

3．危化品安全贮存 ，避免因恶劣天气造成化学品泄漏 、外溢。

4．加强泄漏
、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备
，确保从业人员熟练掌握预案和之一时间有效处置
。

二 、涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面，9月份我市以高温少雨天气为主 ，天气干燥
，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象 ，容易引发火灾或爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控
，及时发现并处置异常情况 。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养 ，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准
。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程
，防范粉尘爆炸事故。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程 。加强设施设备接地线路的检测和监控 ，加强对电气设备
、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查，落实静电防护等安全措施
。

三 、有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面
，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实
、安全制度不执行，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息 、爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识 ，设置明显安全警示标志
，建立有限空间作业

二
、疫情低风险地区是什么标准

低风险区指的是高风险区所在的县（市、区 、旗）除去高风险区以外的地区 。

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，低风险地区内实行“个人防护
、避免聚集 ”；其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员 ，要求3天内完成两次核酸检测
。

划分标准:

2020年2月17日
，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》中的风险划定标准：即以县市区为单位，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区。

2020年7月28日 ，北京市制订了《北京市新冠肺炎疫情风险分级标准》
，明确将北京市14天内社区（村）所辖范围发生聚集性疫情和新增病例数作为风险等级判定指标 。其中14天内无新增本地聚集性疫情，为低风险地区
。

2022年6月28日 ，国务院联防联控机制综合组发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》
，指出低风险区指中、高风险区所在县（市 、区
、旗）的其他地区，实行“个人防护、避免聚集”；其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员 ，要求3天内完成两次核酸检测。

防控措施:

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求：

强化社会面管控 。区域内各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出 、不聚集
、不扎堆
，外出时做好个人防护；严格落实进入室内公共场所预约、错峰 、限流、测温
、登记、戴口罩等措施。

人员协查管控
。收到中高风险区外溢人员协查信息后，应于 24小时内完成风险人员排查 ，并配合做好人员管理 、健康监测
、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要及时反馈相关情况
，形成协查闭环。

交通管控 。低风险区内人员倡导非必要不离开本区域，跨市流动须持48小时内核酸检测阴性证明
。对运输生产生活 、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点
”转运的车辆和人员 ，在严格落实消毒
、封闭管理等各项防控措施的基础上
，保障其通行顺畅。加强火车站、机场 、公路
、水路等出入区域交通关口管控，做好测温、查证 、验码等工作 。

核酸检测
。根据疫情传播风险评估结果和风险人员协查管理情况 ，科学确定低风险区内开展核酸检测的人群范围和频次等。开展核酸检测时
，就近就便设置采样点，并由专业人员评估后启用；加强现场组织管理 ，有序开展
、避免聚集
，并督促做好个人防护 。

健康宣教
。加强健康教育，提醒居民减少外出、避免聚集 、保持社交距离、做好个人防护 ，出现发热
、干咳、乏力 、咽痛
、嗅（味）觉减退、鼻塞 、流涕
、结膜炎、肌痛和腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。做好防控政策宣传引导，使居民主动配合做好风险人员协查工作 。

2022年11月11日
，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》
。其中提到，将风险区由“高 、中
、低”三类调整为“高、低 ”两类 ，更大限度减少管控人员。

法律依据

《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》

各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施 。要以县（市 、区
、旗）为单位
，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级 ，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元
，辖区内的城乡社区 、机关、企事业单位
、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施
。低风险地区，要实施“外防输入
”策略 ，全面恢复正常生产生活秩序。中风险地区
，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序 。高风险地区 ，要实施“内防扩散 、外防输出
、严格管控 ”策略
，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序
。湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作 ，确保首都安全 。

三、大朗马坑社区是什么疫情区

文 、图/羊城晚报全媒体记者文聪

12月25日，东莞市 *** 新闻办召开了疫情防控新闻发布会
。据悉
，12月24日0-24时，东莞市无新增本土新冠肺炎确诊病例
、无新增无症状感染者。12月13日-24日24时 ，东莞市累计报告确诊病例25例
，均为轻型和普通型，均在大朗镇内发现 ，都在同一传播链上 。

目前大朗疫情防控总体可控

“12月24日
，大朗镇开展了第七轮大规模核酸筛查，结果均为阴性
。
”据东莞市 *** 副秘书长赖少瑜介绍 ，在省委省 *** 和省指挥部的统筹指挥下
，在省专家组的现场全程专业指导下，东莞将疫情防控作为全市当前头等大事 ，快速、有序 、有力推进应急处置
，取得阶段性成效。

赖少瑜表示，目前大朗镇疫情防控形势总体可控 ，近三天来的确诊病例都是在密切接触人员和重点人群中发现，基本实现了社区清零的目标 。经专家会商研判认为
，在社区清零的基础上，如满足封控
、管控区域的解除标准 ，经过申报、评估和审批等程序
，可以逐步分区分类解封 、解控
。目前封控区
、管控区的解除条件已经确定。东莞正对封控区、管控区进行分区分类统计，及时判定解封 、解控区域 。同时 ，针对红码等涉疫人员的健康管理和解码条件
，也正在根据专家的指导意见细化指引方案。具体情况将会之一时间向社会公布
。

24日是东莞市本轮疫情发生以来首次出现单日“零新增”。赖少瑜提醒广大市民，零新增并不等于零风险 。“本次疫情密切接触者数量较多 ，不排除后续仍有零星个案的可能
，我们仍要全力排查、严防死守
。尤其当前岁末年终，元旦
、春节等节日临近 ，人员流动将大幅增加
，加之冬季低温传染病高发叠加风险，防疫情倒灌的压力将进一步增大 ，疫情防控这根弦要时刻绷紧，稍有不慎都将功亏一篑。这场硬仗还要继续打下去
，未来一段时间正是决战决胜的关键时刻，决不能放松、更不能大意 。 ”

赖少瑜呼吁 ，希望广大市民朋友自觉做到非必要不离莞 、不出省
，理解
、配合和支持医务人员、公安干警等一线疫情防控人员的工作，不信谣 、不传谣
、不造谣 ，持续做好个人防护
，严格落实科学佩戴口罩、测温验码等防控要求，保持勤洗手 、常通风
、少聚集、“一米线
”等良好卫生习惯 ，主动接种新冠病毒疫苗
，当好自己健康的之一责任人，共同筑牢疫情防控的坚固防线
。

12345热线受理问题5万余件

东莞本轮疫情以来 ，12345政务服务热线收到了大量关于疫情方面的来电。据东莞市政数局四级调研员 、市12345热线负责人赖银英介绍
，12月13日-23日，12345热线共受理涉及新冠肺炎疫情问题5万多件 ，接听满意率99.3%，办理满意度96.7% 。其中
，咨询类44290件（占79.8%），求助类7264件（占13.1%） ，投诉类3258件（占5.9%）
。

从诉求分布上看
，排在前五的事项有核酸检测（17038件，占30.7%） ，公共场所管控（6694件
，占12.1%），粤康码（5473件 ，占9.9%）
，来莞返莞人员管理（5164件，占9.3%） ，疫苗接种（4157件
，占7.5%）。具体诉求包括：核酸检测点地址
、粤康码被赋予黄码或红码如何处理、大朗镇封控区域范围及管理措施 、离莞返莞防控政策、新冠疫苗预约方式等问题 。其中，涉及大朗疫情的紧急工单共777张 ，主要包括市民途经大朗被限制离开无法照顾家中老人小孩
、封控管控区市民求助解决食宿、老弱病孕等特殊群体就医用药 、红码人员处置等问题
。

从诉求趋势上看，12月14日发布全域交通管控后
，疫情诉求量出现明显增长，12月16日发布大朗部分区域风险等级调整为中风险 ，疫情诉求量达到本轮疫情诉求量更高峰
，随后疫情诉求量逐日缓和，市民情绪总体平稳。在本轮疫情中 ，12345热线主要采取了哪些措施来应对？

赖银英称
，12345热线专门为老人
、幼儿、残疾人等特殊群体开设绿色通道，将特殊群体就医用药等紧急诉求纳入快速响应事项 ，做到即收即转即办
，确保涉疫求助事项有效解决 。截至12月24日，已受理特殊群体紧急就医诉求734件 ，服务市民494人次
，及时处理率100%，办理满意度95%。加强涉疫心理辅导 ，依托心理咨询专席，舒缓心理困扰
，调节心理压力，同时与市心理公益热线中心 、市公安
、教育、妇联等部门加强联动 ，确保疫情期间市民心理需求和合理诉求得到及时处理
。

此外
，启用智能外呼机器人，助力健康排查防外溢。12345热线联合中国电信 、京东等移动运营商 ，启用疫情防控智能外呼机器人
，在疫情期间对前期筛选未进行健康排查的目标对象进行自动 *** 呼叫和智能语音交谈，共完成了14批次疫情外呼任务 ，及时向25万市民传递了疫情防控最新要求与信息摸排
，接通率高达84%，提高了疫情防控效率 ，为防止疫情外溢赢得了宝贵时间 。

大朗镇研考参考率高于全市

12月25日是2022年全国硕士研究生招生考试开考的日子
，东莞报考考生11172人，共设考点19个
、考场933个 ，包括常规考点8个，备用隔离考点2个
，封控区、管控区考点1个，防范区考点1个 ，平移考点7个
。

东莞市教育局二级调研员何炳基说
，25日上午，东莞市启用考点11个 ，实际参加考试考生8826人
，参考率79%，与去年基本持平。大朗镇应考考生368人 ，实际参加考试考生329人
，参考率89.4%，高于全市参考率 。首场考试顺利进行
。

“受疫情影响 ，今年东莞市研考工作面临滞留考生摸排 、特殊考场设置
、跨省市试卷调度等一系列往年未曾遇到的新挑战。”何炳基表示
，东莞市委市 *** 高度重视，25日上午 ，市主要领导率队到大朗考点检查考务组织情况 。市教育局按照省教育厅和市委市 *** 部署，以更高标准、最严要求 、最强保障统筹做好疫情防控和考务组织
，努力实现“不因疫情影响考试、也不因考试引起疫情传播，应考尽考
、平安研考 ”
。

一是建立“平安研考
”指挥调度体系。市 *** 成立“平安研考”工作专班 ，加强统筹协调
，保密、网信 、公安
、疾控、市场监管等部门 、大朗镇通力合作；市涉疫事件应急处置现场指挥部周密部署大朗考务工作，强化考试保障工作；市教育局派出工作组提前一周驻点大朗 ，周密做好考生服务 。

二是全面摸清研考考生底数
。通过发布登记公告
、发动大朗镇内村、社区 、单位广泛宣传
、慧教育公众号和短信提醒、大数据摸排等方式
，全面掌握滞留大朗各类考生底数，一对一登记核查 、分类管理
、一类一方案对接服务。根据滞留考生不同类型 ，动态做好考点、考场调度和安排；提前开通专门咨询 ***  、邮箱
，解答考生诉求，缓解考生焦虑 。

三是全面完成跨省、跨市临时调卷工作。研究生考试涉及多个学校多种自命题试卷 ，需要临时从全国和省内调卷
。在省考试院协调下
，我们全力做好从北京
、辽宁、上海等国内10个省市16所高校，以及省内15个地市临时调卷工作。24日下午 ，所有跨省 、跨市试卷全部及时
、安全入库 。

四是全面落实健康管理，全力做好考生服务
。严格落实考生考前健康监测、考前7天核酸检测 、考前48小时核酸检测阴性报告
，考务人员还增加了疫苗接种100%全覆盖的要求。逐个联系滞留大朗考生，建立12个联络群 ，分组分类落实接送安排
、考试组织；全市闭环转运考生58人
，出动铁骑护航送考；考试期间，专门为大朗考生准备免费午餐 ，提供午休场地 。同时
，考虑到周末天气可能转冷，大朗镇还专门为每一位考生准备了暖心服务包 ，帮助考生以更佳状态迎战研考
。

来源|羊城晚报·羊城派

责编|黄铁安